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| 編輯推薦： |
1.本书以全局视角解读乡村振兴战略，深入讨论了与乡村振兴有关的重大问题，包括实施乡村振兴的制度安排、机制设计、路径选择以及组织保障等。
2.本书还引入了大量的案例分析，通过比对欧美、东亚等地区的乡村振兴经验，从中探讨对中国实施乡村振兴战略的重要启示，对实施推进中国乡村振兴战略具有重要指导意义。
3.本书还着重分析和确立了乡村振兴的难题、关键点，为各地编制和实施乡村振兴战略规划提供了可行性的政策建议，有效回应人们对乡村振兴政策的关切和疑惑。因此有助于凝聚共识，促进乡村振兴行稳致远，更好地实现农业农村现代化这个总目标。
4.本书采用锁线精装、双封设计，细腻内文纸，非常适合个人典藏、赠送亲友。
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| 內容簡介： |
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这是一本对中国乡村振兴战略进行观察、思考、评述的通俗理论著作。 本书首先对乡村振兴战略的内涵、目标、路径和理论基础做了总领性论述，通过概念辨析让读者更好地理解乡村振兴战略的由来及其意义。接下来，作者通过比对欧美、东亚等地区的乡村振兴经验，为我国乡村振兴战略提供政策参考。贯彻落实乡村振兴战略，还要做好顶层设计，本书从模式选择、机制设计、路径选择三个角度，为实施乡村振兴战略提供了强有力的支撑。最后，就如何将乡村振兴战略变成政策、落实到工作中，从组织保障、能力建设、政策体系几方面进行了细致规划。 本书不仅解读了新阶段做好中国乡村治理的制度框架，更是一本规划落地与实践操作的指南，具有重要的现实意义和指导意义。
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| 關於作者： |
雷明：北京大学贫困地区发展研究院院长，北京大学光华管理学院教授、博士生导师。长期从事有关中国贫困地区可持续发展、可持续减贫、生态扶贫、贫困治理等研究工作，成果丰硕。多次主持或作为子课题主持人承担完成国家自然科学基金重大研究项目、国家社科基金重大项目等基金研究项目以及中央和地方委托项目。发表论文百余篇，完成调研报告数十部。代表性学术专著有《中国扶贫》《股田中国》《迈向共同富裕：中国扶贫的实践选择》等。
于莎莎：北京大学光华管理学院博士生。
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| 目錄：
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目??录
第一章
导??言
第一节 选题意义 002
第二节 文献综述：国内外乡村振兴理论文献 026
第三节 国外乡村振兴实践 035
第四节 中国乡村振兴实践 040
第五节 本书研究内容 043
参考文献 046
第二章
乡村振兴
第一节 内涵外延 051
第二节 目标定位 063
第三节 总体框架 071
第四节 政策措施 083
第五节 行动指南 090
参考文献 098
第三章
乡村振兴理论基础
第一节 城镇化理论 105
第二节 城乡二元结构理论 114
第三节 产业分工与融合理论 121
第四节 可持续发展理论 135
第五节 乡村治理理论 143
参考文献 153
第四章
乡村振兴比较研究
第一节 欧?洲 159
第二节 北美与澳洲 179
第三节 东?亚 196
第四节 经验总结 209
第五节 政策参考 214
参考文献 219
第五章
乡村振兴制度安排
第一节 产业兴 225
第二节 农民富 235
第三节 村庄美 248
第四节 制度的合理性 256
第五节 制度的有效性 264
参考文献 272
第六章
乡村振兴的机制设计
第一节 乡村振兴的运行机制 277
第二节 乡村振兴的治理机制 293
第三节 乡村振兴的维护机制 305
第四节 乡村振兴的评估机制 311
第五节 乡村振兴的反馈机制 322
参考文献 328
第七章
乡村振兴路径选择
第一节 产业振兴 335
第二节 人才振兴 349
第三节 文化振兴 358
第四节 生态振兴 365
第五节 组织振兴 373
参考文献 378
第八章
乡村振兴的组织保障
第一节 城乡统筹 385
第二节 社区建设 396
第三节 村集体组织 406
第四节 农民合作组织 416
第五节 农村社会化服务组织 427
参考文献 434
第九章
乡村振兴能力建设
第一节 基础设施 439
第二节 公共服务 450
第三节 治理网络 458
第四节 民俗文化 466
第五节 生态环境 474
参考文献 483
第十章
乡村振兴政策体系
第一节 产业兴旺 489
第二节 生态宜居 501
第三节 乡风文明 510
第四节 治理有效 517
第五节 生活富裕 528
参考文献 537
第十一章
总??结
第一节 乡村振兴战略的阶段性成果 543
第二节 乡村振兴战略与其他战略的协同共促 555
第三节 乡村振兴战略的未来展望 567
参考文献 586
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| 內容試閱：
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第四节 政策措施
目前，乡村振兴战略政策体系已经初步建立，大致可划分为乡村产业政策、乡村生态政策、乡村文化政策、乡村治理政策和乡村社会保障政策五大类，对应着乡村振兴的五大总要求。
一、乡村产业政策
在产业兴旺总目标的指引下，乡村产业政策重点关注农业生产水平和能力提升、经营主体扩大、资金支撑夯实，同时引导产品流通渠道拓宽、产业转型升级。
第一，农业生产水平和能力提升。农业生产能力提升、全要素生产率提高是产业兴旺的动力源泉，目前政策导向在于通过技术、组织和市场三方面的创新，提高要素的组合效率；政策重点是提升农业装备信息化水平和农业科技水平，可细分为建立农业科技创新平台基地、加快转化科技在农业领域的应用成果等一系列具体政策。
第二，农业经营主体扩大。要实现产业兴旺的总目标，需提高生产社会化、组织化程度，这对扩大新型经营主体与完善多元化农业经营体系提出了要求。为此我国出台了许多政策推动基本经营制度、农村土地制度、集体产权制度的创新，通过细分产权来放活土地的使用权，并坚定遵循“坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的政策方向。此外，我国还提出了培育农业生产服务的新型农业经营主体战略，致力于为乡村产业发展培育新型职业农民，为经营体系的优化提供人力资本支撑。
第三，资金支撑夯实。为解决乡村产业发展存在的较大资金缺口问题，我国一方面加大对支农扶农的投入；另一方面则致力于盘活农村外部资本。首先，在支农扶农的投入方面，相关政策着力于完善农业支持保护制，在财政中对农村产业发展进行必要倾斜，如农业补贴政策、农产品收储制度。其次，我国推出了一系列“开源”政策，为社会资本流入农村减少壁垒、拓宽渠道，并完善商业性保险与政策性保险联合体系，以分散涉农资本风险。此外，我国为发挥农业保险对农业的支持和保护作用，逐步建立起农业保险的法律政策框架体系。
第四，产品流通渠道拓宽。首先，互联网与农业的结合有助于拓宽农产品流通渠道，解决农产品的销路问题。我国大力发展农村电子商务，以电信通信基础设施建设作为基础，开展农产品电商出村试点，打造农产品电商供应链，健全农产品质量检测和追溯体系。同时，为农村电子商务提供人才支持、技术支持，实施农村电商百万带头人计划，强化电子商务、大数据等在农产品销售方面的应用。此外，在保证粮食安全的方针前提下，实施农业对外合作政策。开拓国外市场、鼓励农产品国际贸易，是疏通农产品流通渠道的另一个方向。
第五，产业转型升级。产业转型升级政策，一方面，致力于传统第一产业本身的转型与升级以推动农村产业深度融合，例如，提高第一产业标准化、数字化、机械化与集约化程度，加强工业生产的属性，提高生产力；另一方面，挖掘第一产业食物供给功能之外的休闲、文化功能，探索融合服务业的可能性。具体政策包括农业结构调整政策、质量兴农政策、特色农业政策、农业数字化政策等。
二、乡村生态政策
在生态宜居总目标指引下，乡村生态政策以建设生态宜居的美丽乡村为目标，旨在构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，主要关注受污染环境的修复治理、生态环境保护与农业绿色发展以及人居环境优化。
第一，受污染环境的修复治理。治理既存的农村环境突出问题，修复已遭破坏的生态资源是建设生态宜居乡村的重要要求，为此我国颁布了多项关于环境修复治理的政策与法规，并开展相关行动，如化肥农药施用量零增长行动、推进养殖粪污综合治理行动、秸秆综合利用行动等，强调将修复与安全利用相结合。此外，我国环境治理修复政策呈现出鲜明的地域针对性特点。
第二，生态环境保护。在健全生态系统保护机制过程中，我国出台了生态红线制度，水、耕地、草原等资源保护政策（比如，河湖长制、草原禁牧、水源地保护），生态搬迁政策，生态补偿政策，等等，不断提高生态环境保护的重要性，提高环保意识普及力度。
第三，农业绿色发展。农业绿色发展既能节约资源、保护生态，也能提高产品质量，我国出台了农业清洁生产政策、农业节水政策、循环农业政策、农业废弃物资源化政策、农药化肥减量化政策、轮耕轮休政策等。各项政策旨在提高农业生产各环节的技术，加快生产方式变化转型，提高生产要素利用效率。
第四，人居环境优化。为整治农村人居环境，我国推出了“厕所革命”、农村生活垃圾治理、生活污水处理、乡村绿化、乡村规划、村庄景观开发、完善建设和管护机制等对策，改善了村容村貌和卫生设施水平，美化了人居环境。
三、乡村文化政策
在乡风文明总目标的指引下，乡村文化政策以繁荣发展乡村文化、建立良好乡村文化环境、满足农民精神文化生活需求为目标，主要关注思想道德建设、乡村教育、乡村文化传承与发展、乡村公共文化服务。
第一，思想道德建设。为在广大乡村用中国特色社会主义文化和思想道德巩固思想文化阵地，我国推出了价值观与思想培育、诚信道德建设、群众思想文化教育等政策，通过教育引导、实践养成和制度保障三部分培育社会主义核心价值观，通过家风建设和农村文明家庭等的表彰评选，发挥模范带头作用，达到移风易俗的效果。
第二，乡村教育。在《乡村教师支持计划（2015—2020年）》《教育脱贫攻坚“十三五”规划》等综合类纲领性文件之下，我国推出了继续普及义务教育、完善学生资助、学校基础设施建设、教师队伍建设等政策，实施对象包括学生与老师，实施阶段覆盖学前教育与高中教育，实施领域包括普通教育与职业教育等教育全阶段，形成了服务于全年龄段教育的政策循环。
第三，乡村文化传承与发展。乡村文化传承与保护，既包括文化的保护政策，可具体到文物、古迹、民族村寨、非物质文化遗产的保护等，也包括从传统中推陈出新、挖掘商业价值等政策，鼓励乡村发掘特色文化资源、探索特色文化产业并形成产业群。
第四，乡村公共文化服务。乡村公共文化服务是向乡村居民提供公共文化产品与服务、保障农民文化权利、丰富乡村居民的文化生活的制度总称。具体政策包括加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养，还倡导根据当地特点开展文体活动。
四、乡村治理政策
在治理有效总目标的指引下，乡村治理政策以加强党领导基层乡村组织、健全乡村现代化治理体系、打造共建共治共享的现代社会治理格局为目标，主要关注基层党建和基层政权组织体系、法治建设、政务服务、人才队伍建设及相应的考核评价体系。
第一，组织体系。我国完善了村党组织领导乡村治理的体制机制政策，推行村“两委”班子成员交叉任职、换届候选人县级联审机制，同时加强村民自治、丰富村民议事协商形式，还重点关注了与特殊群体帮扶直接相关的团支部、妇联（中华全国妇女联合会）、残协（中国残疾人联合会）等组织，完善了农村社工队伍建设。
第二，法治建设。乡村法治建设政策着眼于法治文化推广与法治服务供给的结合，主要包括法律服务供给（法律基础设施建设、服务方式创新、多方主体动员、机制设置完善等）、法律业务培训（针对农村基层干部、执法人员，通过培训提升农村基层行政执法程序的规范化、职责和权限严格化水平）、乡村矛盾纠纷化解机制、“民主法治示范村”创建活动、平安乡村建设以及农村法治宣传教育工作。
第三，政务服务。推动建立有效的乡村治理格局，意味着减轻村级组织负担，规范村级政务工作，更好地对接政府服务与农民需求，以真正发挥便民与治理的目的。具体政策主要分为规范村级组织工作事务、乡村便民服务、村级事务阳光工程、行政审批下移政策几类。
第四，人才队伍。乡村振兴依靠“人”来实现，人才队伍建设政策在整个乡村振兴战略中发挥着保障作用。我国积极在乡村中聚合本地和引进的人才资源，完善已有的人才队伍管理，分层分类推进培训工作，保证队伍的积极性并不断提升工作水平。
第五，考核评价。各项具体政策设计都应重视考核评价环节，把握注重科学性、系统性、导向性以及硬指标与软指标相结合的构建原则。《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的开篇就列出了一系列量化指标，覆盖五个总要求下各政策模块。这些指标点对点地明确了五年内的重点任务，分成约束性指标、预期性指标两大类，标志着乡村振兴指标体系的首次建立，为政策体系搭建了精细的评估机制。
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