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內容簡介: |
本书是国家社科基金项目(批准号为16BSH043)的结项成果(2022年2月结项)。围绕资金保障、服务保障、精神保障三个维度对我国西部地区农村老年保障的供需展开调研,结合老年贫困理论以及社会保障制度减贫机制,分析我国西部地区农村养老困境,并对当前养老保障制度的减贫效果进行测算,借鉴国外社会保障消除老年贫困的制度设计,系统研究构建与经济发展水平相适应的能满足西部地区农村老年人口基本养老需求的老年保障制度。
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關於作者: |
段美枝 内蒙古财经大学教师,经济学博士,教授,硕士生导师(兼职博导)。主要从事劳动与社会保障专业的教学与科研工作,重点关注农村老年贫困与老年保障制度。先后主持和承担国家级、省部级多项课题,在核心期刊发表论文数十篇。
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目錄:
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导 论
一、研究问题的提出
二、研究目标和相关概念的界定
三、数据来源与研究方法
四、研究意义
五、研究的基本框架
第一章 西部地区农村养老的现实困境
第一节 西部地区自然环境
第二节 西部地区经济环境
第三节 西部地区社会环境
第四节 西部地区农村“养老难”的特殊性
第二章 西部地区农村老年保障制度实施现状
第一节 城乡居民基本养老保险制度
第二节 城乡居民基本医疗保险制度
第三节 农村居民最低生活保障制度
第四节 老年人补贴制度
第五节 其他老年保障制度
第三章 老年保障制度反贫困机理
第一节 老年保障制度
第二节 老年贫困
第三节 老年保障制度的反贫困功能
第四章 西部地区农村老年经济保障现状及问题
第一节 西部地区农村老年人经济收入
第二节 西部地区农村老年人经济支出
第三节 西部地区农村老年经济保障存在问题
第五章 西部地区农村老年服务保障现状及问题
第一节 近年来我国农村养老服务政策要点
第二节 西部地区农村老年服务供需现状
第三节 西部地区农村老年服务保障存在的问题
第六章 西部地区农村老年精神保障现状及问题
第一节 老年人精神需求与精神保障
第二节 西部地区农村老年精神保障现状
第三节 西部地区农村老年精神保障存在的问题
第七章 西部地区农村老年保障制度减贫效应
第一节 西部地区农村老年经济贫困
第二节 西部地区农村老年多维贫困
第三节 老年保障制度减贫效果测算——基于PSM模型
第八章 老年保障制度减贫的国际经验
第一节 充分发挥公共养老金的收入保障功能
第二节 强化政府在老年医疗保障中的主导责任
第三节 重视家庭的赡养责任与义务
第九章 完善西部地区农村老年保障政策建议
第一节 改革西部地区农村老年保障制度坚持的原则
第二节 西部地区农村老年保障制度改革建议
参考文献:
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內容試閱:
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老年保障制度是保障老年人分享国家发展成果的基本途径和制度保障,同时也是一个国家实现“老有所养”社会目标的重要机制,其政策设计和服务提供会直接影响老年群体的生活水平和机会,因此,老年保障也理所当然成为各国政府消除老年贫困的首选政策工具。
党的“十八大”报告提出要在2020年全面建成小康社会,而小康社会的重要标志就是基本消除贫困。五中全会提出,到2020年实现农村贫困人口全部脱贫的目标。老年人口是主要的贫困人群,而且往往表现为长期贫困,特别是随着老龄化的加速,这个问题更加凸显。在涓滴效应趋于下降和农村开发式扶贫对解决老年贫困问题收效甚微的现实情形下,消除农村老年贫困会越来越倚重于老年保障保障制度。而西部地区农村由于特殊的自然、人文、社会环境,老年人口具有一系列独有特征,形成了对老年保障的特殊需求,同时西部地区农村养老保障制度的发展受地区经济社会发展水平的制约,总体发展滞后,这使得现有的农村养老保障政策难以有效发挥应有的减贫功能,所以西部地区农村老年人口具有较大的贫困风险。
本书稿源于2016年国家社科基金资助的研究项目,五年的课题研究期恰逢我国精准脱贫进入关键时期,课题组成员与作者一起查阅了很多文献资料,分析了大量调查数据,也走访了不少老年个体、养老院(幸福院)及农村基层工作人员,从而极大地丰富、深化了作者对西部地区农村老年人口养老问题的认识。但由于作者能力、水平及研究时间的有限性,本拙作对老年保障领域的涉猎还比较肤浅,希望得到读者的指正与批评。
消除贫困是人类社会的美好愿望。新时代我国把解决农村老年贫困问题融入乡村振兴战略,践行积极老龄化、健康老龄观,让老年群体分享经济社会发展成果。完善农村老年人口的经济保障、服务保障、精神保障是全面提升农村老年群体幸福感的制度保障。愿本书能够为我国西部地区农村老年贫困治理提供一定的理论支持。
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