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內容簡介:
本书是“一带一路”沿线国家贸易便利化水平和相关制度研究的重要成果,主要研究了世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的AEO制度、“一带一路”沿线国家的AEO制度、“一带一路”倡议下的AEO互认安排及其影响效应,对于了解“一带一路”沿线国家贸易便利化的特点与现状、 AEO制度与措施,以及促进AEO互认有非常重要的现实意义和理论应用价值。
關於作者:
吴爱华: 对外经济贸易大学政府管理学院海关系副教授
张维亮: 对外经济贸易大学政府管理学院海关系副教授。
刘巧玲:对外经济贸易大学政府管理学院副教授、硕士生导师。
目錄 :
《全球贸易安全与便利标准框架》的 AEO 制度…………………001? ?
第一章
第一节 《全球贸易安全与便利标准框架》概述……………………003
经认证的经营者制度??第二节………………………………………013
AEO 互认协定 / 安排??第三节…………………………………………030
贸易便利化与 AEO 互认制度??第四节…………………………………039
“一带一路”沿线国家的 AEO 制度……………………………045? ?
第二章
AEO 制度实施情况概述??第一节………………………………………047
塞尔维亚的 AEO 制度??第二节…………………………………………049
哈萨克斯坦共和国的 AEO 制度??第三节………………………………059
白俄罗斯的 AEO 制度??第四节…………………………………………067
阿联酋的 AEO 制度??第五节……………………………………………086
马来西亚的 AEO 制度??第六节…………………………………………088
澳大利亚的 AEO 制度??第七节…………………………………………093
其他国家的 AEO 制度??第八节…………………………………………103
“一带一路”倡议下的AEO互认安排……………………………133? ?
第三章
中国海关 AEO 互认的发展??第一节……………………………………135
海关高级认证企业标准??第二节………………………………………154
大陆与港台地区海关互认及“一带一路”沿线国家??第三节 ????????
AEO 互认………………………………………………………192
“一带一路”倡议下 AEO 互认的影响效应……………………203? ?
第四章
AEO 互认与贸易增长??第一节…………………………………………205
AEO 互认的贸易效应:国家层面的实证分析??第二节………………210
AEO 互认的贸易效应:企业层面的实证分析??第三节………………219
实施 AEO 互认过程的挑战与发展趋势??第四节………………………226
內容試閱 :
经济全球化带来了社会的发展和经济的繁荣,但影响和平与发展的不 稳定、不确定因素明显增多。非传统安全问题日益突出,金融、环境、信息安全、流行疾病、民族分裂主义等非传统安全因素,已经对国家安全构 成了重要威胁,也深刻影响到各国的经济社会发展。如何有效应对非传统安全因素带来的挑战和威胁,确保国家经济、政治、文化的边境安全,成 为海关面临的新课题。
2001 年美国遭遇“9·11”恐怖袭击事件后,国际社会意识到全球贸易体系在面对恐怖犯罪和有组织犯罪时的脆弱性。海关在立足于边境负责国际贸易事务的基础上,又被赋予了保障全球贸易安全的新使命。新使命使海关的关注点从传统的进出口地转向从货物起运地到目的地的供应链全过程。
世界海关组织认为,作为监管国际货物流动的政府部门,海关在加强全球供应链安全、通过征收税款和便利贸易为社会经济发展作贡献等方面有着独特的地位。因此,世界海关组织认为有必要制定一项战略,用以保护全球贸易安全,加快而不阻滞贸易的流动。其中,加强海关管理是保护国际贸易供应链安全的一个重要步骤。
为保护全球贸易安全,世界海关组织于 2005 年正式通过了《全球贸易安全与便利标准框架》(Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade,简称《标准框架》),旨在制定全球范围内的供应链安全与贸易便利标准。《标准框架》设立了一系列关于贸易安全和便利化的原则和标准, 作为世界海关组织成员必须接受和实施的最低标准。
AEO 即 authorized economic operator 的缩写,意为“经认证的经营者”。 AEO 制度是世界海关组织为了实现《标准框架》目标、构建海关与商界之间的伙伴关系、实现贸易安全与便利目标而引入的管理制度。
AEO 制度的基本内涵是:海关以企业为基本合作对象,通过海关为守法、安全的企业提供最大化的通关便利,以建立合作伙伴关系,从而达到互利双赢的目的。AEO 制度的构建,从本质上改变了海关与企业之间在传统意义上的管理与被管理的关系,适应了现代化海关制度建设及大监管体系建设的需要,符合政府职能转变的要求。
世界海关组织呼吁,《标准框架》一旦切实可行,便应在世界海关组织成员、海关和商界之间通过互认协定或安排实施 AEO 制度的相互认可。世界海关组织还进一步呼吁海关之间应当相互协作,构建有关 AEO 审核和 认证、海关监管结果的相互认可制度以及其他有必要取消或减少的重复性的审核和认证。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,(中国将)积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。“一带一路”建设是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流的倡议,旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”倡议的核心内涵,就是坚持共商、共建、共享原则,促进基础设施建设和互联互通,加强经济政策协调和发展战略对接,促进协调联动发展,实现共同繁荣,共同构建人类命运共同体。具体来说,就是在“共商、共建、共享”原则的指导下,在“一带一路”沿线国家推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
本书由对外经济贸易大学政府管理学院海关系的教师撰写。本书共四章,作者分工如下(按章节先后顺序):吴爱华撰写第一章,张维亮撰写第二、三章,刘巧玲撰写第四章。本书是“一带一路”沿线国家贸易便利化水平和相关制度研究的重要成果,主要研究了《标准框架》的 AEO 制度、“一带一路”沿线国家的 AEO 制度、“一带一路”倡议下的 AEO 互认安排及其影响效应, 对于了解“一带一路”沿线国家贸易便利化的特点与现状、 AEO 制度与措施, 以及促进 AEO 互认有非常重要的现实意义和理论应用价值。