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| 編輯推薦： |
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本书对于在新时期建立社区参与制度有重要意义
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| 內容簡介： |
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本书结合以往的理论研究和实践总结，通过社区参与理论概述、社区参与现状分析、社区参与实践推进诸方面的梳理和分析，着重探讨社区参与和社区自治的关系；社区参与在社区培育、居民培育方面的作用机制，社区参与在新时期社区建设和发展历程中的新形式、新变化、新内容等方面。在“以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点”的大背景下，具有重要意义。
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| 關於作者： |
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孙静琴，女，山东建筑大学法学院社会工作专业教师，副教授。研究生学历，硕士学位。在高等学校从事教育工作三十余年。山东省社会工作专家库成员。山东大学司法社会工作研究中心兼职教授。研究方向为社区建设、社区治理、社会工作等。参与国家级课题、民政部课题、山东省课题多项。主持完成省部级课题2项，厅局级课题若干项。在C刊、全国中文核心期刊等刊物发表论文20余篇。主编社会工作实务教材1部，副主编和参编专业教材3部。曾获得山东省科研奖励。
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| 目錄：
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目录
绪 论
一、社区
（一）社区概念
（二）城市社区属性
二、社区参与
（一）城市社区参与
（二）参与不足与“社区参与困境”
第一章 社区参与的基本概念与研究视角
第一节 社区参与概念
一、概念由来
（一）作为政治学范畴的“社区参与”
（二）作为社会学范畴的“社区参与”
（三）作为管理学范畴的“员工参与”
二、内涵界定
第二节 社区参与研究视角
一、国家与社会研究视角
二、社会资本研究视角
三、理性选择视角
四、社会治理视角
五、多中心治理视角
第三节 社区参与领域
一、社区管理与社区治理
二、社区参与旅游
三、健康领域与健康促进项目
第二章 社区参与的基本场域与关键问题
第一节 社区与场域
一、场域概念
二、社区作为场域
三、公民参与场域
第二节 社区参与的基本场域
一、城市社区场域
二、社区参与场域
三、城市社区参与的关键问题
第三章 社区参与的理论基础
第一节 参与性发展理论
一、参与性概念
二、参与性发展的含义
三、参与性发展理论的基本内容
第二节 参与式民主理论
一、公民参与理论
（一）简要发展历史
（二）卡罗尔·佩特曼的参与式民主的基本理论
二、协商民主理论
三、民主行政理论
（一）多中心治理理论
（二）新公共服务理论
第三节 参与式治理理论
一、参与式治理的内涵
二、参与式治理的特征
三、参与式治理的模式
四、参与式治理在中国的实践
五、社区的参与式治理
第四章 社区参与的实践形态与研究脉络
第一节 西方社区参与实践
一、西方社区建设
二、西方社区参与模式
第二节 中国社区参与实践
一、中国城市社区建设
二、关于社区建设和社区治理的国家政策
三、中国城市社区治理实践
（一）党建引领
（二）协同治理
（三）社区服务
（四）融合治理
第三节 城市社区参与的研究脉络
一、实践起点
二、政策导向
三、现实驱动
四、理论研究
第五章 城市社区参与的理论逻辑与实践路径
第一节 城市社区参与的基础
一、社区治理概念
二、社区治理内容
三、社区治理主体
（一）社区党组织、社区政府
（二）社区社会组织
（三）社区居民
四、社区参与主体
第二节 城市社区参与的条件
一、城市社区参与的前提
（一）宏观层面与微观层面
（二）历史层面与现实层面
（三）体制层面和机制层面
（四）区域层面和个人层面
二、城市社区参与的条件
（一）社区公共事务
（二）社区个体利益的实现
第三节 城市社区参与的动力机制
一、动力机制分析
（一）宏观层面的分析
（二）中观层面的分析
（三）微观层面的分析
二、动力源分析
第四节 城市社区参与的实践路径
一、党建引领：城市居民社区参与的引领路径
二、“N社联动”：城市居民社区参与的基础路径
三、志愿服务：城市居民社区参与的长效路径
四、专业培育：城市居民社区参与的发展路径
五、网络参与：城市居民社区参与的智慧路径
第六章 社区自治与居民参与
第一节 社区自治的兴起
一、西方社区建设运动
二、中国社区自治实践
第二节 社区自治的理论蕴涵
一、社区自治含义
二、社区自治体系
三、社区自治基础
（一）自治以参与为基础
（二）参与以自治为目标
第三节 社区自治实践机制
一、社区自治的实践属性
二、社区自治的实践机制
（一）社区自组织机制
（二）居民制度化参与机制
（三）社会工作专业服务机制
第七章 社区参与主体性培育
第一节 社区参与主体性研究
一、主体性概念
二、社区参与主体性
（一）社区居民参与状况
（二）社区居民主体性分析
第二节 社区参与主体性培育
一、一个简要调查研究
二、调查研究中相关问题的分析
三、社区居民主体性培育机制
结语 社区参与的新形式、新变化、新发展
一、社区参与的新进展
（一）城市更新
（二）城市社区更新
二、社区参与的新变化
三、社区参与的新发展
参考文献
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| 內容試閱：
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前言
城乡基层社区，作为国家治理体系的基础环节，是国家与民众交互的基本界面，是社会治理的“最后一公里”。城市社区治理在建构国家政治形态和社会形态方面，与乡村治理有着同样重要的基础性意义。党的十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”【注：习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》 ，人民出版社2017年版，第49页。】。城乡基层社区成为社会治理的前沿和主阵地。城市社区因其经济作用、政治地位和人口变动的特殊性，在国家治理体系和治理能力现代化的建设进程中具有极其重要的意义。
2004年，中国共产党十六届四中全会首次提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。【注：“中共中央关于加强党的执政能力建设的决定”，https://news12371cn/2015/03/12/ARTI1426130759097218_3 shtml，访问日期：2022年3月20日。】2015年，中共十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“要加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。【注：“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，http://www rmzx com cn/c/2015-11-03/613234_6 shtml，访问日期：2022年3月20日。】2017年，中共十九大报告中强调，“坚持党对一切工作的领导”【注：习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》 ，人民出版社2017年版，第20页。】
，“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”“打造共建共治共享的社会治理格局”【注：习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》 ，人民出版社2017年版，第49页。】
。中共十九届四中全会强调“构建基层社会治理新格局”；“实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础”【注：“中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定”，载《十九大以来重要文献选编（中）》，中央文献出版社2019年版，第288页。】。2021年4月28日，中共中央、国务院颁布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调“加强基层治理体系和治理能力现代化建设”，指出“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程”，要求“以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点”，“建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”【注：中共中央、国务院：“关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见”http://wwwgov cn/zhengce/2021-07/11/content_5624201 htm，访问日期：2021年12月20日。】。中共中央的战略部署，为今后社区建设和基层治理指明了方向。
参与是社区形成的核心机制，20世纪90年代以来，随着中国社区建设的启动，社区参与、居民自治成为社区建设研究的主要议题。社区参与是“政府治理同社会调节、居民自治良性互动”的实现机制，是社区建设和社区治理开展的基础。是提升基层治理效能的重要抓手。基层治理实践中，社区参与不足一直是理论界和实践界关注的重要议题。在“以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点”【注：中共中央、国务院：“关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见”http://www gov cn/zhengce/2021-07/11/content_5624201 htm，访问日期：2021年12月20日。】的大背景下，研究城市社区参与问题，探讨推动城市社区参与的理论基础和实践路径，对于坚持以人民为中心，尊重和发挥人民群众的首创精神，推动基层治理迈向“社会化、法治化、智能化、专业化”的新阶段，具有现实意义和研究价值。
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