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內容簡介: |
在政策制定中,弥合各方分歧、化解政策争议、凝聚社会共识具有广泛需求。传统政策分析难以为此提供有效的支持。本书带来一种新型的协商式政策分析——政策分析师搭建协商与对话平台,组织和支持相关方开展协商并解决争议,通过观察和分析该过程,为决策者和相关方提供以共识为导向的政策咨询。
这是第一部聚焦协商式政策分析的学术专著,反映了作者的开创性探索。本书系统阐述了协商式政策分析的时代背景和思想渊源,提出了新的理论框架和具体操作方案,介绍了中国情境下的应用和实践,从而拓展了政策分析知识体系。
本书面向公共管理和政策等相关领域的研究者、学生、智库人员,以及面临政策争议困扰的政策制定者和公共部门管理者。
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關於作者: |
李亚,管理学博士,北京航空航天大学公共管理学院教授,协商式政策实验室主任。他早年从事政策分析和政策咨询工作,后创办了协商式政策实验室。在协商式政策分析、公共协商、冲突解决等领域有精深的研究。出版了《利益博弈政策实验方法:理论与应用》(北京大学出版社,2011)、《创造性地解决公共冲突》(人民出版社,2015)等四部专著,在国内外发表学术论文100多篇,他曾主持过六项国家级基金项目。担任《公共管理评论》等期刊的编委。
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目錄:
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前言
致谢
第一章 政策争议及其挑战
第一节 政策争议与决策困境
一 困扰人们的政策争议
二 理解政策争议
第二节 回应政策争议:挑战与需求
一 应对政策争议的常见决策模式及其局限
二 共识导向的政策制定及其难点
三 政策分析的新挑战
第二章 传统政策分析及其局限
第一节 传统政策分析的发展及特点
一 政策分析及其发展
二 传统政策分析的特征
第二节 传统政策分析的局限
一 客观中立成疑
二 脱离政治情境、简化社会情境
三 可能沦为分析师的“一面之词”
四 依赖社会对政策专家的信任
五 在政策争议的辨识和处理中缺位
六 与民主和公共参与脱节
第三章 政策分析的新思路
第一节 后实证主义政策分析
一 社会科学的后实证主义潮流
二 关于传统政策分析的批判与反思
三 政策分析的论辩转向
四 后实证主义政策分析的主要流派
第二节 协商式政策分析:兴起、挑战和新框架
一 协商式政策分析的提出
二 协商式政策分析面临的挑战
三 方法论导向的协商式政策分析2
四 协商式政策分析的基本思路
第四章 协商与共识:协商式政策分析的两个支柱
第一节 公共协商
一 公共协商的基本特征
二 关于公共协商的两点讨论
三 国外的几种公共协商形式
四 中国协商民主的探索与实践
五 协商与共识的关系
第二节 公共冲突解决与共识构建
一 作为一个领域的公共冲突解决
二 公共冲突解决/共识构建的原则
第五章 协商式政策分析的过程
第一节 过程设计的基本思路
一 以相关方的“协商—共识”互动为核心
二 两个过程:参与和分析
三 以共识导向的分析报告为输出
四 提供有组织的专业支持
第二节 协商式政策分析的过程模型
一 政策争议分析
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