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編輯推薦: |
本书以学习TOD国际经验为目标,基于TOD实施的现状和障碍,分析了规划人员在实践中的互动情况,总结了当前TOD政策学习面临的挑战,提出了公平性TOD(eTOD)的发展策略。
本书围绕11个案例,提出了TOD实施的关键成功要素,并将其用于两个城市研究的应用转化,阐述了差异背景下政策移植的关键所在,为国际TOD经验的本土化提供了启示。
本书由北京市城市规划设计研究院组译,适用于城市、交通规划行业的工程技术人员和技术管理人员等阅读参考,也可供高校规划专业师生学习、研究参考。
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內容簡介: |
本书以学习TOD国际经验为目标,基于TOD实施的现状和障碍,分析了规划人员在实践中的互动情况,总结了当前TOD政策学习面临的挑战。基于此,本书围绕11个案例,提出了TOD 实施的关键成功要素(16个CSF),并将其用于荷兰两个城市研究的应用转化,阐述了差异背景下政策移植的关键所在。此后,本书通过总结TOD可持续性发展面临的挑战,提出了公平性TOD(eTOD)的发展策略。本书为国际TOD经验的本土化提供了启示。
本书适用于城市、交通规划行业的工程技术人员和技术管理人员等阅读参考,也可供高校
规划专业师生学习、研究参考。
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關於作者: |
雷恩·托马斯(Ren Thomas)教授,现就职于加拿大戴尔豪斯大学规划系,任加拿大规划协会、不列颠哥伦比亚规划协会会员。从事住房政策、交通政策和规划以及移民方面的研究。发表相关领域论文成果20余篇,近期聚焦公共交通导向的开发(TOD)、保障性住房等。
卢卡?贝托里尼(Luca Bertolini)教授,现就职于荷兰阿姆斯特丹大学地理规划及国际发展研究学部城乡规划系。致力于交通和城市规划整合研究,以实现人性化、可持续和公正的城市。发表论文成果100余篇,其中卢卡?贝托里尼教授于1999年提出的用于交通-土地互动评估的节点-场所模型(Node-place Model)对公共交通导向的开发(TOD)领域研究产生深远影响。
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目錄:
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推荐序
译者序
中文版序言
第1 章
TOD 理念概要
1.1 什么是TOD ?城市为什么采用TOD ?/ 002
1.2 为了实施TOD,城市和地区正在采取哪些措施?/ 007
1.3 TOD 实施所面临的阻碍/ 009
1.3.1 区划和其他管理问题/ 010
1.3.2 政策一致性与规划协调性/ 011
1.3.3 成本/ 012
1.3.4 公众的反对/ 013
1.3.5 可支付住房的流失/ 014
1.4 结论/ 016
1.5 本书的结构/ 017
参考文献/ 019
第2 章
政策学习:规划者如何互相学习
2.1 从案例研究中学习/ 025
2.1.1 个案对比和政策学习/ 027
2.1.2 案例研究比较和案例交叉分析技术/ 028
2.2 学习各地的成功经验和失败教训/ 031
2.2.1 TOD 理念的政策移植/ 034
2.2.2 对政策移植的担忧/ 035
2.3 从其他环境中进行有意义的学习/ 037
2.3.1 选择案例促进学习/ 037
2.3.2 去背景化和再背景化/ 038
2.4 我们还能从其他地方学到什么? / 040
参考文献/ 041
第3 章
国际案例研究
3.1 案例选择/ 047
3.2 城市/ 地区概况/ 049
3.3 元分析:去背景化/ 05 4
3.4 政策学习:再背景化/ 061
3.4.1 识别短板/ 062
3.4.2 克服短板/ 066
3.5 政策理念/ 教训被移植了吗? / 068
3.6 对本方法的思考/ 07 2
3.7 结论/ 07 4
参考文献/ 07 5
第4 章
持续性挑战和潜在解决办法:公平的TOD
4.1 公平性挑战/ 081
4.1.1 站点和廊道上的可支付住房减少/ 081
4.1.2 对于地方经济的影响/ 084
4.1.3 公平性问题需要公平的解决办法/ 085
4.2 促进更加公平的TOD 发展理念的工具和策略/ 086
4.2.1 评估交通投资的影响/ 086
4.2.2 公共交通设施邻近地区房地产购买或持有情况/ 087
4.2.3 应对可支付住房减少和地区经济下降的贷款与建设项目/ 089
4.2.4 促进公平开发的规划法规/ 091
4.2.5 应对公众反对意见:建立合作实践/ 093
4.2.6 获得上级政府支持/ 097
4.3 结论/ 099
参考文献/ 099
第5 章
结语
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內容試閱:
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我们的研究“iTOD:推动以公共交通为导向的发展”的初衷是为了帮助荷兰规划者从国际案例研究中进行学习,以制定他们本地的解决方案。本书通过对11个案例(东京、珀斯、墨尔本、蒙特利尔、温哥华、多伦多、那不勒斯、哥本哈根、阿姆斯特丹- 乌特勒支、鹿特丹-海牙和阿纳姆- 奈梅亨)进行元分析,为许多国家的规划者提供了政策学习的机会。中国正在经历迅速城市化的阶段,这给规划者带来了生态、社会和经济可持续性等方面的重大挑战。正如其他国家一样,中国的规划师、工程师和开发商所做的选择也会造成一些长期性后果,因此,“如何在城市地区大规模建设基础设施的同时保持高质量的生活”将成为城市发展的重要议题。大量的温室气体排放,快速增长的中产阶层,以及大规模的经济增长,这些因素都将继续影响未来高效、可持续和公平的交通方式发展。
在中国,许多地区已经利用TOD来解决当前面临的可持续性挑战。这些城市和地区旨在减少汽车驾驶、减少汽车停车需求、降低交通拥堵和污染,并增加公共交通客流量、提升公共交通票价收入、提供出行选择和就业渠道。这些地区出台了相关政策以支持沿现状与未来公共交通线路的高密度开发,制定了在城市分区和其他导则中支持TOD的工具,并推出了建设交通基础设施以及在车站/交通走廊上开发高密度混合用途建筑的税收优惠方案。TOD不是一个神奇的解决方案,相反,它是诸多概念和工具的其中之一,被用来推动更高效、生态可持续区域的发展。交通仍然是导致环境污染的重要领域之一,通过主动交通引导、交通需求管理以及拥堵定价等方法也可以减少交通对环境的影响,这些方法通常与TOD结合使用。
近年来,中国的城市和地区持续推进基础设施发展,以期更好地服务其不断增长的城市人口。数万千米轨道交通设施的建成,进一步支撑了区域通勤及国际旅客出行。这种飞速发展对于其他国家来说是遥不可及的,这些国家的基础设施建设往往要耗费更多的时间和成本。
尽管如此,TOD实施的挑战依然存在:在我们对全球11个城市区域的比较中,我们发现了与规划、政策和工具有关的挑战;参与TOD的不同组织以及它们之间合作的挑战;以及实际实施过程的挑战等。例如,尽管在加拿大和美国都有专门的联邦资金用于地方和区域交通基础设施项目,但许多资金流仍然倾向于道路和公路的发展,而非公共交通发展。除了薄弱的政治支持和长期战略的不一致之外,公众对交通基础设施的反对和建筑密度的增加是许多国家地方和地区政府面临的重大挑战。一些持续存在的复杂问题,如交通走廊和车站地区可支付住房、本地企业的流失,使社区倡导者有理由抗议在其社区建设新的交通基础设施。这些经验反过来又激发了他们自己的解决方案,特别是在美国城市。例如,交通当局或市政当局购买和维护交通基础设施附近的可支付住房,规划法规鼓励这些地区的可支付住房,并与社区组织合作以实现公共利益。
政策学习是规划中最常用的方法之一,在研究和实践中都是如此。希望这个过程可以帮助中国城市以自己的方式成长和发展,从而拥有高效、可持续且尊重当地居民需求的交通、土地一体化基础设施。了解其他地区所面临的挑战,以及他们如何克服这些挑战来推进TOD,有助于将TOD 原则和实践运用于自己的城市和地区。
雷恩?托马斯(Ren Thomas)
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