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| 內容簡介： |
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本书选取中国大运河文化带、生态带、旅游带建设过程中的创新典型案例，通过深入分析与总结提炼沿线城市“文化引领、环境保护、旅游发展”的创新发展经验，形成可供参考的创新思路、核心路径、基本措施等经验模式，探索大运河沿线人文、生态、产业、城市等方面的未来发展实践。
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| 關於作者： |
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国家发展和改革委员会社会发展司：是中华人民共和国国家发展和改革委员会的内设机构。主要职能是研判社会事业发展相关趋势，综合提出社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；研究拟订人口发展战略、规划及人口政策；研究人力资源开发、健康保障、生活质量、社会服务等重大问题；协调文化、教育、卫生、体育、新闻出版广播影视、旅游、政法、民政等领域事业和产业发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设；协调社会事业发展和改革的重大问题。文化产业管理学院是我国文化发展领域人才培养和学术研究的重镇。学院现有教职员工53人，全日制在校学生558人；学院形成了由文化产业管理、艺术管理、法学、社会学组成的四大专业体系；学院文化产业学科入选北京市“高精尖学科”建设名单，“文化产业管理”专业为“北京市高等学校特色专业建设点”和“国家级高等学校特色专业建设点”。
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| 目錄：
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目录
第一章 大运河文化带建设典型案例
北京市：编纂《大运河文化辞典》，推进知识普及
天津市：开发特色文创产品，讲好武清运河故事
天津市：陈官屯建镇级博物馆，弘扬运河文化
天津市：河北区瞄准“三好”目标，促进“三带”融合
河北省：打造永济水镇，带动馆陶县产业升级
河北省：建设大运河非遗公园，促进文化传承
河北省：邯郸复原历史景象，展现运河文化内涵
江苏省：建设中国大运河博物馆，打造运河文化地标
江苏省：苏州加强精品创作，展现运河特色
江苏省：设立大运河研究院，发挥智库作用
江苏省：镇江分院立足需求，强化研究与传播
浙江省：开展“京杭对话”，推进文化建设“双城记”
浙江省：建设湖州丝绸小镇，打造特色标杆
浙江省：杭州运河文化公园，用音乐传承运河文化
浙江省：杭州塑造滨水空间，打造世界级人居文明典范
安徽省：建设公共文化场馆，打造“运河名城、水韵泗州”
山东省：聊城建专题博物馆，展陈研学运河文化
中国大运河文化带、生态带、旅游带建设典型案例汇编 II
山东省：济宁借力申遗，推进南旺枢纽遗址保护展示
山东省：考古保护展示河道总督府遗址，提升“运河之都”品位
河南省：坚持“四个统一”，推进州桥及汴河遗址保护
河南省：隋唐大运河文化博物馆，打造运河文化符号
河南省：加强夏邑段考古勘探，完善综合场馆展示体系
第二章 大运河生态带建设典型案例
天津市：发布细则，筑牢大运河空间管控机制
天津市：依托花卉经济，承运河文脉展花乡风情
天津市：编制水系规划，立足长远需求做设计
河北省：完善规划体系，奠定运河保护坚实基础
江苏省：丰县依托文化科技，提高全民湿地保护意识
江苏省：南京高淳区退圩还湖，迎来拥湖发展时代
江苏省：省市共建航运示范区，协力彰显运河风采
江苏省：推动运河湾公园建设，复现宿迁运河记忆
浙江省：绍兴集中整治鉴湖，打造标志性生态空间
安徽省：加快柳孜运河综合治理，优化生态景观格局
山东省：泰安坚守生态底线，保护山水林田湖草生态
山东省：戴村坝依靠生态廊道，增添区域经济新活力
河南省：辉县打造城市水空间，树立文化生态典范
河南省：生态治理大沙河，打造水域亮城
河南省：汤阴建设国家湿地公园，牢筑生态屏障
第三章 大运河旅游带建设典型案例
河北省：廊坊段统筹规划，创新运河发展格局
江苏省：淮安建设再提升，打造生态文旅新高地
江苏省：古镇蒋坝换新颜，丰富运河旅游业态
江苏省：融合促发展，发挥水利风景区新效能
江苏省：创新嘉年华，焕发运河灵动之美
江苏省：丰富望亭旅游内涵，再现运河古驿风采
浙江省：传承发展，彰显慈溪深厚人文韵味
浙江省：保护历史景观，再现练市运河旅游特色
浙江省：划分运河园区域，展现绍兴水乡魅力
浙江省：从遇见到打动，传播运河文化的全新表达
浙江省：因地制宜，赋予运河文化公园多重功能
山东省：科学开发，演绎南阳古镇烟火气
河南省：永城构建多位一体格局，丰富运河旅游体验
河南省：深挖文化资源，释放洛邑古城新动能
河南省：产业协同，打造永城“城市会客厅”
附录 国际运河文化旅游生态建设典型案例
威尼斯运河
阿姆斯特丹运河
伊利运河
里多运河
苏伊士运河
巴拿马运河
主要参考文献
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前 言
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。习近平总书记指出，“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”。大运河文化带及国家文化公园建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是增强文化自信的必然要求。
一、中国大运河：继古通今的世界文化瑰宝大运河是中国古代创造的伟大工程。它始建于春秋时期（公元前 486 年），至今已有 2500 多年的历史，包括隋唐大运河、京杭大运河和浙东运河三部分，全长约 3200 千米，地跨河北、江苏、浙江、安徽、山东、河南、北京、天津 8个省市，联通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，是中国古代南北交通的大动脉，是世界上距离最长、规模最大的运河。
大运河是中国活化的历史文化遗产。大运河沿线水工遗存、运河故道、名城古镇等物质文化遗产众多，世界级、国家级非物质文化遗产富集，水利文化、漕运文化、船舶文化、商事文化、饮食文化等形态多样，京津、燕赵、齐鲁、中原、淮扬、吴越等地域文化独特，经过千年叠加融合，形成了大运河独具特色的文化价值、精神内涵和基因表达，并被沿线地区深刻记忆和传承。
大运河是中国劳动人民的智慧结晶。大运河是中华民族悠久历史和灿烂文明的展现，承载了中华民族生生不息、传承永续、多元一体的厚重文化，集聚了大量领先时代的科技成就，创造了跨越千年的国家漕运体系，充分展现了中华民族勤劳勇敢、自强不息的精神品格，对促进中国南北经济文化交流、推动我国各民族的交融发展、形成中华民族多元一体格局，都发挥着重要的作用。
二、新时代大运河文化保护传承利用新使命
大运河沿线文化遗产资源丰富，运河功能持续发挥，区域发展水平较高，但长期以来，大运河也面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻、生态空间挤占严重、合作机制亟待加强等突出问题和困难，大运河文化保护传承利用承担着新任务新使命。
（一）推动优秀传统文化保护传承
大运河时空跨度长，地域面积广，遗产类别多，文化价值高，历史与现实相互交融，蕴含着深厚的精神内涵，承载着丰富的时代价值。打造大运河文化带，加强大运河所承载的丰厚优秀传统文化的保护、挖掘和阐释，传承弘扬中华民族优秀传统文化的价值内核，推动大运河文化与时代元素相结合，焕发出新的生机活力，将为新时代中华优秀传统文化的传承发展提供强大动力。
（二）促进区域创新融合协调发展
大运河是贯通南北的文化长廊，也是联通不同区域的重要经济动脉和生态廊道，拥有极为丰富的文化、生态、航运资源。打造大运河文化带，紧密结合国家重大区域协调发展战略实施，统筹大运河相关资源的合理开发利用，推进文化旅游和相关产业融合发展，以文化为引领促进区域经济高质量发展、当地社会和谐繁荣，将为新时代区域创新融合协调发展提供示范样板。
（三）深化国内外文化交流与合作
自古以来，大运河就是全国各民族各地区交融互动的关键纽带，也是中外文明交流互鉴的前沿地带，对国内外文明发展都产生了深远影响，是中华民族留给世界的宝贵遗产。打造大运河文化带，强化大运河精神内涵，挖掘和弘扬时代价值，深化国际交流互鉴，再现大运河包容开放天然属性，将为新时代讲好中国故事，更好展现真实、立体、全面的中国提供重要平台。
（四）展示中华文明、增强文化自信
大运河记录了中国历史文化写不尽的厚重、壮美和辉煌，见证了中华文明的源远流长和中华民族的勤劳智慧。打造大运河文化带，加强保护传承利用，坚定文化自信，促进社会主义文化繁荣兴盛，弘扬和践行社会主义核心价值观，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，增强国家文化软实力，将为新时代建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供重要支撑。
三、大运河文化保护传承利用工作进展
2019 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《大运河文化保护传承利用规划纲要》，明确了推动大运河文化带、生态带、旅游带的总体思路。2019年 7 月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会会议，审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，为进一步建设大运河国家文化公园、打造大运河成为中华文化重要标志提出了具体要求。此后，以大运河国家文化公园建设为标志，统筹资源、区域和部门，共同推进大运河文化保护传承利用见时效。
（一）建设目标
截至 2021 年年底，大运河国家文化公园建设管理机制初步建立，重点任务、重大工程、重要项目得到落实，江苏重点建设区建设任务基本完成。2023 年，沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面将初步形成，标志性项目和建设保护任务将基本完成，并形成一批可复制推广的成果经验。2025 年，大运河文化遗产实现全面保护，“千年运河”统一品牌基本形成，大运河国家文化公园成为向世界传播中华优秀传统文化的重要标志，文化和旅游与相关产业深度融合。2035年，大运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，文化旅游品牌影响力显著提升。展望 2050 年，一条包容开放、俯仰古今、贯通南北的大运河以全新姿态展示在世人面前，大运河宣传中国形象、展示中华文明、彰显文化自信亮丽名片的作用更加突出，成为中华民族伟大复兴中的一幅辉煌画卷。
（二）总体考虑
一是功能布局。明确“一条主轴凸显文化引领、四类分区打造空间形态、六中国大运河文化带、生态带、旅游带建设大高地彰显特色底蕴”的总体功能布局。其中，“一条主轴”以京杭大运河和浙东运河为骨干，以隋唐大运河为重要一支；“四类分区”依据沿线文物和文化资源布局、禀赋差异及周边环境和设施条件，确定管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等四类主体功能区；“六大高地”特指京津、燕赵、齐鲁、中原、淮扬、吴越等六大沿线地域文化。
二是重点任务。围绕大运河文化带建设，规划实施“四大工程、两大行动”，即文化遗产保护展示工程、河道水系资源条件改善工程、绿色生态廊道建设工程、文化旅游融合提升工程和精品线路统一品牌行动、运河文化高地繁荣兴盛行动。围绕四大功能分区的空间范围，从加大管控保护力度、加强主题展示功能、促进文旅融合发展、提升传统利用水平等 4 个方面提出了具体工作要求。根据国家文化公园实体建设需要，规划了保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五大工程，具体包括重要遗址遗迹、专题博物馆、复合生态廊道、旅游基础设施等 19 项重点建设任务。
（三）建设进展
一是推动各类规划编制实施。编制完成《大运河文化保护传承利用规划纲要》，相关部门编制出台大运河文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展 4 个专项规划，指导 8 个省市编制出台了 8 个分省实施规划，形成“四梁八柱”的规划体系。制定出台《大运河文化保护传承利用“十四五”实施方案》《大运河国家文化公园建设保护规划》等，相关部门和地方编制形成《大运河国家文化公园建设保护规划》，明确各项重点任务的时间表、路线图，进一步完善了规划体系。
二是推进重大项目论证建设。各地加快推进中央预算内投资支持的重大项目建设。目前扬州中国大运河博物馆、河南省隋唐大运河文化博物馆已建成开放。河北大运河非遗遗产展示馆、天津大运河生态观光园、浙江杭州运河文化公园、安徽柳孜运河遗址保护、山东河道总督府遗址博物馆等重点项目也在积极推进建设。
三是创新文化遗产保护举措。浙江省率先推进大运河立法进程，起草出台《浙江省大运河世界文化遗产保护条例》，山东、江苏、河北均启动了大运河相关立法工作。安徽牵头会同沿线省市开展遗产资源梳理调查，研究制定《大运河沿线文物和文化资源名录》《大运河考古及标志性遗址遗迹展示项目论证及实施方案》。江苏建设省级大运河文化遗产监测管理平台和大运河文化旅游发展基金。
四是研究重点河段通水通航方案。河北省推进南水北调东线工程，研究提出《河北省大运河通水通航实施意见》。水利部组织开展南水北调东线一期北延应急试调水。北京、天津、河北签订《北运河开发建设合作框架协议》，研究制定《北运河廊坊段旅游通航规划》《北运河廊坊段旅游通航规划实施方案》，目前已实现大运河全线有水，京杭大运河北京段、河北段游船旅游通航。
五是细化生态空间管控治理措施。天津市率先制定实施《大运河天津段核心监控区国土空间管控细则》。北京对大运河北京段的 10 条河段、4 个湖泊进行全面监测，持续开展北运河通州段、通惠河、萧太后河、坝河等重点河段综合治理。山东建立适应本省水环境管控需求的“双指数”排名机制，有效调动了沿线地市水污染防治工作的积极性。
通过各方面共同努力，大运河沿线文物和文化资源保护传承利用协同推进局面逐渐形成，一批重大标志性项目建成使用，大运河国家文化公园建设保护工作有序推进。下一步，大运河沿线各省份、各部门将全面推进大运河整体保护、系统修复、综合治理、价值挖掘、精神弘扬、标识构建等工作，大运河沿线各类文化自然遗产保护将逐步实现全覆盖，分级分类展示体系持续完善，大运河文化和旅游与相关产业融合不断加深，“千年运河”统一品牌将基本形成，大运河国家文化公园将成为向世界传播中华文化的重要标志。
本书由国家发展和改革委员会社会发展司统筹和指导，在河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江、北京、天津等省市发改委提供案例详细材料的基础上，由中国传媒大学文化产业管理学院的师生整理和编纂而成。受多方面条件的限制，本书难免存在不足之处，还望广大读者海涵，并提出宝贵意见。
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