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內容簡介: |
国防管理是国家管理以及公共管理的重要组成部分,在实现国家战略、维护国家安全方面起着难以替代的作用。本书从历史和学术视角介绍了美国等代表性国家国防管理领域防务转型、条令条例、规划、预算、财务、合同等各方面管理情况,并对欧盟、捷克和斯洛伐克、拉美等国家与地区的国防管理情况进行了介绍。
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關於作者: |
帕特里克·J.麦克唐纳(Patrick McDonald),俄亥俄州立大学副教授,曾任宾州大学克里斯托弗·H·布朗国际政治中心博士后研究员。在俄亥俄州立大学讲授国际关系理论、国际政治理论、国际安全课程。现下研究领域为战争与和平的经济成因。学术论文多发表于《美国政治学刊》《国际关系季刊》《华盛顿季刊》《世界政治》等。
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目錄:
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各章作者简介
第一章引言 杰弗里·A.韦伯约翰·埃利亚松
参考文献
第二章职业军人、官僚还是公民战士:美国国防管理的制衡模式 达雷尔·W.德赖弗
职业军人:自主职业主义的兴起与抗争
作为公共官僚机构的军队:理性结构和委托-代理
宪法第一条军队作为公共机构:公民战士理想的长影
结论
注释
参考文献
第三章国防管理:1850~1900年 海迪·阿梅莉亚-安妮·韦伯
参考文献
第四章国防事业重塑美国 国防部
向新型防务事业迈进
发展21世纪的总体力量
实现团结一致
总结
第五章参谋长联席会议主席战略规划(1990~2005年) 理查德·迈因哈特
引言
参谋长联席会议主席职责
战略挑战、文化与结构
战略规划系统变化
战略规划产物
主席的遗产
结论
注释
第六章利维坦的钻头:美国国防预算 杰弗里·A.韦伯
引言
公共预算概况
美国宪法与国防预算
联邦预算
国防预算
结论
注释
延伸阅读
第七章人力资本:国防部国家安全人事制度实施面临的挑战 美国政府问责局
背景
国家安全人事制度初始设计流程
国家安全人事制度适用员工
国防部工会
合并与转型的实施及步骤
国家安全人事制度分阶段设计流程
国防部和人事管理局高层领导人推动人力资本转型
指导原则和引导设计流程的主要性能参数
组建队伍管理国家安全人事制度设计和实施流程
制定高标准的时间表和实施目标
沟通策略不全面
国家安全人事制度设计过程的员工参与
国防部实施国家安全人事制度面临的多重挑战
结论
注释
第八章训练与条令司令部“艾布拉姆斯”系统管理主任的历史与作用 约翰·谢伊 塞思·布莱克曼 汉克·休斯
系统管理主任设立背景:训练与条令司令部和M1艾布拉姆斯主战坦克的诞生
系统需要监管人:训练与条令司令部系统管理主任设立
陆军转型: TRADOC、TSM CBRS、DOTLMS的演化
战争实验室
新需求系统
集成概念组
陆军转型倡议
联合能力集成开发系统
系统管理主任的功能与手段
艾布拉姆斯系统管理主任的日常活动
艾布拉姆斯系统管理主任的终结与重装旅级战斗单位系统管理主任的设立
总结
参考文献
第九章私人军事公司 马修·阿姆斯特朗
引言
术语和分类
历史
美国的经验
外包原因
法律框架
国际责任
管理
结论
参考文献
第十章国防政策与作战条令的绝缘 查尔斯·R.米勒
引言
基本论点
美国陆军的现实主义和自由主义基础
大战略与国防政策
什么是作战条令?
为何调整作战条令?
必要的区分
假设
发现
战略操作化
积极含义
结论
注释
参考文献
第十一章军队与国土安全 里莎·A.布鲁克斯
引言
场景
变化原因
把士兵变成警察
军队政治化
价值观受到威胁
可以做些什么?
注释
参考文献
第十二章军政关系理论与军事有效性 苏珊娜·C.尼尔森
引言
军政关系与军事有效性
挑战
结论
注释
参考文献
第十三章对抗非政府恐怖组织和游击队网络的军事手段 马修·R.麦克纳布
美军反恐谱系
“全面战争”成为反恐军事手段
不完全战争和非战争军事行动
非杀伤性手段
“9·11”事件之后的变化
其他国家的经验
军事反恐的未来
注释
参考文献
第十四章军事领导与文化 兰德尔·米勒 桑德拉·J.赖因克
领导力
军事文化
总结
参考文献
第十五章军事职业与暴力管理 桑德拉·J.赖因 克兰德尔·米勒
军事职业
对暴力的管理
结论
参考文献
第十六章区域防务政策:欧盟安全与防务政策 约翰·埃利亚松
欧洲安全与防务政策简介
军力
军事文化
部分或全部统一指挥的行动
结论及前景
注释
参考文献
第十七章终于转型了?:捷克、斯洛伐克的激进军事改革 玛丽贝思·彼得森·乌尔里克
引言
改革背景:北约扩大和新的安全现实
“9·11”事件对中东欧防务转型的持续重要影响
斯洛伐克:2010年《斯洛伐克共和国武装力量》
捷克共和国:捷克共和国武装力量改革构想
未来之路:实施改革及初步结果
结论
注释
参考文献
第十八章拉丁美洲军事管理概览 巴尔托什·希耶罗宁·斯坦尼斯瓦夫斯基
导言
背景
墨西哥
哥伦比亚
委内瑞拉
巴西
其他拉美国家
结论
注释
参考文献
索引
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內容試閱:
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译者序
国防管理是国家管理以及公共管理的重要组成部分,在实现国家战略、维护国家安全方面起着难以替代的作用。本书从历史和学术视角介绍了美国等代表性国家国防管理领域防务转型、条令条例、规划、预算、财务、合同等各方面管理情况,并对欧盟、捷克和斯洛伐克、拉美等国家与地区的国防管理情况进行了介绍。
一
军队和国防部门通常是一国最大的科层机构。以美国国防部为例,它在2017年统率着134万多名现役军人,同时还雇用了近73万名文职人员,管理着近6000亿美元的国防预算,是美国名副其实的第一大联邦政府机构。作为各国最重要的公共机构之一,军队和国防部门自然承担着公共管理职能,是国家公共管理体系的一部分。军队和国防部门的管理理念、方法、政策受益于商业机构、其他公共部门的管理体系,也对后者的发展演变具有重要影响。
不过,尽管国防和军队管理在公共管理体系中扮演着重要角色,但从目前看显然并非公共管理领域的显性议题。对国防和军队管理重视不足的现象并不局限于学界,实践界也存在类似情况。其实,即便从西方国家国防部门强调国防管理问题的历史看也并非那么悠久,西方在半个多世纪之前才开始引入国防管理概念来处理诸如财务预算与人力资源这样的事务,综合全面地解决战略与技术难题,以及利用与商业活动类似的技巧来管理国防部门。从历史与理论两个维度看,国防和军队管理都是一个重要但有待探索的主题。正由于研究相对薄弱,国防和军队管理领域还存在不少空缺、争议甚至混乱的方面,国防和军队管理术语本身便是表现之一。与国防和军队管理相似的术语有五个,包括军事行政、国防行政、军事管理、国防管理和军队管理,它们既有联系又有区别。国内外学界和实务部门在界定上述术语方面尽管做了不少尝试,但对各术语的内涵与外延尚未形成共识。由于国情军情不同、军政关系模式存在差异,各国各界要找到一个共同认可的概念绝非易事。概念尚且难以统一,那么在此领域的深......
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