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內容簡介:
在中国的脱贫攻坚战中,培育贫困人口脱贫内生动力是一项极为重要的任务。贫困人口不仅是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。结合外部“输血”与内部“造血”,激发贫困人口的积极性和主动性,激励和引导其通过自身努力改变命运,提高自我发展能力,有助于实现可持续稳固脱贫。本书对我国培育贫困人口脱贫内生动力的相关举措进行了系统梳理,介绍了相关政策措施的演变、不同类型政策实施经验和典型案例,还介绍了OECD国家“工作奖励政策”的经验教训,后对中国培育贫困人口脱贫内生动力的经验进行了总结。
關於作者:
谭卫平,经济学博士,中国国际扶贫中心副主任。在国务院扶贫系统工作达逾25年,先后担任国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司、行政人事司副司长,2002年至2005年作为第四批援疆干部担任新疆维吾尔自治区扶贫办副主任。
甘犁,清华大学经济管理学院本科,加州大学伯克利分校统计学硕士、经济学博士,美国得克萨斯农工大学经济系终身教授,西南财经大学经济与管理研究院院长,中国家庭金融调查(CHFS)与研究中心主任。主要研究领域为公共经济学、劳动经济学、法律经济学。2001年获得克萨斯大学人文学院拉波波特王奖;先后在China Economic Review、《经济研究》、《金融研究》等国内外核心期刊发表论文“The Impact of Housing Reform on Durables Consumption in China”《村庄治理》《融资和消费保险》《医疗保险中的道德风险研究》《信息不对称》《企业异质性与信贷风险》等100余篇。
目錄 :
章内生动力的内涵与相关理论
一内生动力的概念
二对贫困人口脱贫内生动力不足的理论解释
三培育贫困人口脱贫内生动力的路径
第二章中国培育贫困人口脱贫内生动力的相关政策
一中国扶贫政策对脱贫”内生动力”理解的演变
二培育贫困人口脱贫内生动力的主要政策举措
第三章加强宣传教育提升脱贫信心
一我国宣传教育相关政策演变
二通过宣传教育培育贫困人口脱贫内生动力的经验总结
三通过宣传教育提升脱贫内生动力面临的挑战
第四章推进移风易俗促进落后地区融入现代文明
一陈规陋习对贫困人口的消极影响
二我国移风易俗相关政策演变
三通过移风易俗培育贫困人口脱贫内生动力的经验总结
四通过移风易俗提升脱贫内生动力面临的挑战
第五章改善基础设施条件提升发展能力
一通过改善基础设施提升脱贫内生动力的作用机制
二我国贫困地区基础设施建设政策演变和实施情况
三通过改善基础设施条件培育贫困人口脱贫内生动力的经验做法及成效
四通过改善基础设施条件提升脱贫内生动力面临的挑战
第六章产业发展培育造血能力
一通过产业扶贫提升脱贫内生动力的作用机制
二我国产业扶贫相关政策演变
三通过产业扶贫培育贫困人口脱贫内生动力的经验总结
四通过产业扶贫提升贫困人口脱贫内生动力的数据分析
五通过产业扶贫提升脱贫内生动力面临的挑战
第七章下派扶贫工作队增强基层治理能力
一脱贫内生动力不足带来的对扶贫工作队的需求
二下派工作队的历史、政策和现状
三扶贫工作队的人员构成和工作内容
四下派工作队在培育贫困人口脱贫内生动力方面的作用
五扶贫工作队机制面临的挑战
第八章改变帮扶方式形成正向激励机制——以”劳动收入奖励计划”为例
一”劳动收入奖励计划”试点和推广过程
二”劳动收入奖励计划”主要作用机制
三”劳动收入奖励计划”取得的主要成效
四项目实施过程中出现的困难、经验与推广建议
第九章通过”工作奖励”政策激励贫困劳动力就业的国际经验
一工作奖励政策的基本情况
二各国工作奖励政策发展趋势
三工作奖励政策的效果
四工作奖励政策的经验及教训
五对中国的启示
第十章培育贫困人口脱贫内生动力的经验总结与启示
一培育贫困人口脱贫内生动力的国际借鉴
二中国实践的现实探索
三政策体系构建下的中国经验
参考文献
內容試閱 :
前言
增强脱贫内生动力是中国扶贫工作中的一项重要举措。长期以来,我国扶贫开发工作既重视外部资源的投入,也强调贫困人口发扬艰苦奋斗、自力更生的精神。党的十八大以后,中国的扶贫工作愈加重视培育贫困人口脱贫的内生动力。*总书记在多个重要场合强调,要发挥扶贫对象的积极性和主体作用,注重提高贫困群众的自我发展能力。2018年6月,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,提出要坚持扶贫同扶志扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系,强化脱贫光荣导向,更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识,更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。2018年10月底,国务院扶贫办等13个部门联合发布了《关于开展扶贫扶志行动的意见》,对如何”扶志”做了全方位的指导。
具体来看,中国在培育贫困人口脱贫内生动力的政策实践方面至少有以下几项经验。,通过宣传教育、典型示范、推进移风易俗等方式改变贫困人口的观念,为其展示可行的脱贫路径,增强脱贫信心。第二,改善贫困地区的基础设施条件,提高公共服务可及性和质量,帮助贫困人口提高受教育水平和劳动技能,改善健康状况,增强自我发展的能力。第三,改善贫困地区产业发展条件,使贫困人口拥有更多机会实现自我发展。第四,改变简单给钱给物的帮扶方式,通过产业奖补、劳动增收奖励等措施引导贫困人口自力更生。第五,通过下派扶贫干部增强基层治理能力,确保各项帮扶举措充分发挥作用。
本书对我国扶贫工作实践中有利于提升贫困人口脱贫内生动力的相关举措及其经验进行了系统总结,回顾了相关政策的演变,辅之以典型案例对相关措施的经验教训、困难挑战进行了总结。
全书包括十章。章和第二章主要是背景介绍。其中,章介绍了国内外学界对贫困人口缺乏脱贫内生动力的解释,重点介绍了个体抱负失灵、制度激励不当导致的行为扭曲这两个解释框架。第二章对我国......