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內容簡介: |
党管干部、分层考核和绩效晋升的制度体系,共同构成了地方官员政绩激励的动力机制。这一动力机制的核心是晋升激励,在高度竞争的晋升金字塔当中,地方官员必须在政绩锦标赛中脱颖而出,才可能被上级组织部门提拔重用。这导致比拼政绩指标、创造核心政绩、营造特色政绩等成为官员的必修功课。同时,权力集中的政治结构、横向竞争的博弈环境以及前后对比的继任压力,也约束着地方官员创造政绩的可能的空间。
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關於作者: |
陈家喜,深圳改革开放干部学院副院长,深圳大学城市治理研究院教授,博士生导师。主要从事干部制度、政党政治、基层治理与互联网政治研究。主持国家社科基金重大项目、重点项目等科研项目十余项,出版学术著作多部,在专业重要刊物发表论文百余篇。
陈硕,公共政策学博士,深圳大学城市治理研究院特聘副研究员、助理教授。主要从事地方干部人事管理、互联网政治研究。主持*人文社会科学项目、广东省哲学社会科学项目等科研项目六项,在权威期刊发表学术论文多篇。
陈科霖,行政管理学博士,深圳大学城市治理研究院院长助理,深圳大学“新锐导师”研究方向集中于当代中国政府与政治、中国国家治理与地方治理。主持、省部级项目多项。在国内外权威期刊发表学术论文多篇,担任多家核心学术期刊审稿人。
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目錄:
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导论
上篇 干部选拔:制度变迁与影响因素
章 中国的地方干部如何选拔:学术脉络梳理
节 干部如何选拔:文献回顾
第二节 经济绩效假说:功绩制职务晋升
第三节 “硬指标”考核:淘汰型政治激励
第四节 投资中的博弈:多任务应激结果
小结
第二章 中国干部选拔制度演化的路线图
节 干部选拔的决定性因素
第二节 结构转换与干部选拔的“四化”方针(1979-1989)
第三节 制度修复与干部选拔的政治要求(1990-2001)
第四节 改革深化与干部选拔的竞争导向(2002-2012)
第五节 标准修正与干部选拔的综合标准(2013年以来)
小结
第三章 人力资本如何影响干部晋升?
节 干部晋升的相关研究回顾
第二节 人力资本与政治晋升:研究假设
第三节 人力资本与政治晋升:如何测量?
第四节 人力资本如何影响干部晋升?
小结
第四章 能力、关系抑或其他?
节 干部晋升的理论检视
第二节 能力与关系:如何测量?
第三节 能力、关系与县委书记晋升速度
小结
第五章 基层公务员对群众回应性的来源:政治压力、价值观或观念形态?
节 文献回顾及研究假设
第二节 研究设计
第三节 实证结果
第四节 结论与讨论
小结
第六章 新时代执政党干部选任制度的新变化
节 信念为先:新时代“好干部”的政治要求
第二节 敢于担当:干部考核评价的能力拓展
第三节 组织把关:党组织在干部选任中的权力回归
第四节 “墩墩苗”:年轻干部成长的基层锻炼
小结
第七章 新时代党政干部担当作为的内涵解构
节 问题的提出:“担当作为”内涵为何?
第二节 研究方法与资料来源
第三节 资料分析结果:担当作为的内涵解构
小结
下篇 政绩激励:理论建构与基层实践
第八章 政绩出干部?地方干部政绩激励的制度分析
节 理解地方干部的角色:制度框架与内部动力
第二节 影响地方干部的政绩激励制度分析
第三节 干部政绩激励的历史检验
小结
第九章 地方干部政绩激励的机制与逻辑
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