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| 內容簡介： |
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牧区现代化建设内容繁杂，本书在对该系统进行解构与建构的过程当中，在对存在的问题、挑战、经验和机遇等加以梳理的前提下，认真对照国家和自治区有关农村牧区现代化建设的各类政策、法规和具体措施，特别是国家提出的“五位一体”战略布局、乡村振兴战略和现代化经济体系建设的总体构想，并结合现代科学技术发展及其应用的趋势去综合研究，推导出内蒙古牧区现代化建设的基本蓝图、与实施乡村振兴战略的内在逻辑关系、今后一段时期的重点建设任务，并以此来指导全区牧区现代化建设的实践，促进内蒙古牧区现代化的全面实现。
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| 關於作者： |
内蒙古自治区研究室是自治区人民政府直属机构，主要职责为贯彻落实党中央的方针政策和自治区党委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。
内蒙古自治区农牧业科学院，是内蒙古自治区专门从事农牧业科学研究的正厅级事业单位。
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| 目錄：
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章 牧区现代化发展基础与历史方位
一、牧区现代化的定义及内涵
二、内蒙古牧区现代化的发展基础
三、牧区现代化建设面临的主要问题
四、牧区现代化发展水平评价指标体系
五、内蒙古牧区现代化的历史方位及建设重点
第二章 牧区现代化草原生态保护与可持续发展研究
一、牧区生态现状
二、“土—草—畜—人”关系分析
三、牧区生态研究的初步结论与建议
第三章 牧区现代化生产体系研究
一、现代畜牧业生产体系的认识和国外畜牧业生产体系特征及启示
二、牧区草原畜牧业的发展现状
三、优化生产体系的基本思路和主要措施
四、构建牧区现代化生产体系的政策建议
第四章 牧区现代化经营体系研究
一、牧区新型经营体系的内涵及类型
二、内蒙古牧区新型经营体系发展概况及目标
三、集体经济发展分析
四、合作社发展分析
五、家庭牧场发展分析
六、龙头企业发展分析
七、社会化服务组织发展分析
八、构建牧区现代化引领性经营体系的政策建议
第五章 牧区现代化产业公共支撑服务体系研究
一、构建开放共建型的牧区现代化产业经济模型
二、产业公共支撑服务模型设计
三、数字化区域公用品牌建设
四、区块链牧区金融服务体系构建
五、牧区产业公共支撑服务体系运行机理
六、产业公共支撑服务体系针对重点问题的部分解决方案
第六章 牧区现代化治理体系研究
一、牧区现代化治理体系的核心要义
二、牧区现代化治理体系的评估指标
三、内蒙古牧区现代化试点旗牧区治理实践成效与对标分析
四、完善牧区治理体系的相关建议
第七章 牧区现代化文化振兴研究
一、牧区文化振兴的内涵与时代意义
二、牧区文化资源概况
三、牧区文化资源开发与服务实践成效
四、牧区文化资源开发与服务面临的困境
五、推动牧区文化振兴的对策建议
六、结论与展望
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| 內容試閱：
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序
内蒙古自治区（以下简称内蒙古）地处祖国北疆，横跨我国东北、华北、西北三大地区，内连八省（自治区），外接蒙、俄，自然和生态资源十分丰富，是我国北方重要的生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、向北开放的重要桥头堡。21世纪以来，内蒙古紧紧围绕国家战略部署，依托能源资源优势，不断推进改革开放，经济发展取得了举世瞩目的成就。目前，内蒙古所处的国内外环境发生了重大变化，已进入新的发展阶段。推动高质量发展，是新时代保持内蒙古经济社会持续健康发展的必然要求，是解决内蒙古发展不平衡不充分问题的必然要求，也是遵循经济规律发展的必然要求。
习近平总书记十分关心内蒙古高质量发展问题，多次作出指示和批示。2014年1月习近平总书记考察内蒙古时提出，内蒙古要着力转变经济发展方式，提高经济发展质量和水平；2018年3月习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时提出，内蒙古要扎实推动经济高质量发展，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽a；2019 年3 月习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时提出，内蒙古要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；2019 年7 月在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时，习近平总书记再次强调，内蒙古要牢记初心和使命，贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记的重要讲话和指示，为内蒙古高质量发展指明了战略方向，对扎实推动内蒙古经济社会高质量发展具有深远影响。
面对世界百年未有之大变局，面对高质量发展的时代任务，我们要认真学习、坚决贯彻落实习近平总书记关于内蒙古高质量发展的一系列指示批示精神，站在国家全局和战略大局上思考发展，主动适应变化，谋划好内蒙古经济社会高质量发展的战略举措。
必须坚持以绿色低碳循环为主题，并以此作为选择重点发展方向的基本逻辑起点和依据。作为我国北方面积、种类全的生态功能区，内蒙古的生态状况不仅关系全区各族群众的生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国的生态安全。建设北方重要的生态安全屏障，是国家赋予内蒙古的定位。内蒙古的创新、协调、开放、共享应更多围绕绿色来做文章。内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力，实现绿色转型，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
必须加快新旧动能转换，做强实体经济，筑牢高质量发展根基。一是推动传统特色产业数字化、网络化、智能化建设，运用新技术、新模式改造提升传统产业，推动传统优势特色产业分化裂变、升级换代、跨界融合，实现 “脱胎换骨”。二是大力培育产业集群，尤其是强化具有潜在战略发展价值的稀土材料、石墨烯新材料、大数据等产业集群的发展。三是建立健全产业创新驱动机制，实现经济发展动力从投资驱动向创新驱动转变，促进产业向价值链中高端迈进，形成创新驱动的现代化经济体系。四是深入实施品牌战略，培育一批国内外知名的产品、企业、行业，培育区域品牌，促进品牌高端化，改变内蒙古产品质优价低的局面。
必须推动形成高水平对外开放新格局。向北开放是我国新时代开放战略大格局中的重要一环，不仅对深化我国面向俄、蒙开放合作，更好维护国家能源资源安全具有战略意义，也是推进和深化与东北亚国家和地区经贸合作的重要渠道。内蒙古在向北开放过程中具有不可替代的地缘优势。内蒙古不仅要进一步强化向北开放桥头堡的战略功能，还要继续发挥“承东启西，贯通南北”的区位优势，加强与东北、华北各省区市的合作，共同构建面向俄、蒙、欧和东北亚的战略开放通道，带动周边省区市和更多地区参与到国家向北开放的战略布局之中。
必须创新体制机制，优化营商环境。要加快“放管服”改革，放宽市场准入，提升政府办事效率，增强政府行政能力和公信力，在制度方面加快改革，降低制度成本。大力推进建设一视同仁、公平竞争的营商环境。保护合法合规企业的权益，完善知识产权保护。把完善软环境建设纳入政府的政绩考核。通过诚信建设推动社会治理发展，优化发展软环境，吸引企业落户、产业生根。
必须充分尊重企业家精神。企业是市场经济的重要主体，企业家则是企业的灵魂和核心，在企业创新中起着不可替代的作用。这是因为企业家把分散的创新要素聚合在一起，不断地把科技创新与市场结合起来，从而使那些具有创新性、前瞻性的思想成为现实。因此，落实好高质量发展的时代要求，必须充分发挥企业的主体作用，充分调动亿万市场主体的积极性和创造性，充分尊重、保护和弘扬企业家精神，切实发挥好企业家在创新中的引领作用。
必须保障和改善民生，满足人民美好生活需要。高质量发展的终目的是造福于人民，提高各个阶层的福祉。要建立完善的基本保障制度，实现初次分配强调效率、再分配更加注重公平的社会财富调节机制，缓解城乡居民之间、城市及农村居民内部的收入差距扩大趋势。对结构性失业较严重的地区，制定针对性政策，避免因不充分就业和失业导致的收入差距过大问题。
作为直属国务院的政策研究和咨询机构，国务院发展研究中心长期关注内蒙古经济社会发展。为积极支持内蒙古经济社会发展，国务院发展研究中心与内蒙古自治区人民政府于2019 年7 月22 日签署了合作备忘录。今后，国务院发展研究中心将全面贯彻党的十九大和习近平总书记对内蒙古工作的一系列重要讲话精神，推动高端智库优势和内蒙古自治区经济社会发展的实际需求紧密结合，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽提供强有力的智力支撑。
是为序。
国务院发展研究中心党组书记、研究员
马建堂
2019年10月
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