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| 編輯推薦： |
1.作者权威。该书作者宁可、张晋藩、邓小南、阎步克、葛剑雄是享有盛誉的专家学者。
2.可读性强。语言通俗易懂、事例生动活泼、论成败深刻有力、谈得失一针见血，对帮助读者借鉴历史经验，增强制度意识，提高治理能力，在制度的轨道上推进各项事业，具有重要意义。
3.视野宏大。本书以宏大的历史视野，借助中古代政治、法律和廉政建设等方面的经验教训，讲述中国传统政治文化、法律文化、制度文化的史鉴价值，探索建设良法善治的历史规律。
4.精美图片，图文呈现。
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| 內容簡介： |
“把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。”中国数千年的制度建设、法治文化和吏治思想的成败得失，是一座丰厚的精神资源宝库。
本书以探究中国历史上良法善治的经验为主题，汇集了“部级领导干部历史文化讲座”中的14篇关于古代政治、法律和廉政建设的文稿。作者均为享有盛誉的专家学者，如宁可、张晋藩、葛剑雄、邓小南、阎步克等。
本书围绕“良法善治”这条主线，总结中国古代政治、法律和廉政建设等方面的经验教训，讲述中国传统政治文化、法治文化、制度文化的史鉴价值，探索制度建设的历史规律。本书语言通俗易懂、事例生动活泼，对广大党员干部借鉴历史经验，增强制度建设意识和能力，提高治理能力，具有重要意义。
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| 關於作者： |
王春瑜，中国社会科学院历史研究所研究员
张大可，兰州大学历史系教授、北京外国语大学中文系教授、中央社会主义学院教授
熊召政，中国文联全国委员会委员、湖北省文联主席、湖北省文史馆馆长
葛剑雄，复旦大学资深教授、复旦大学中国历史地理研究所所长
邓小南，北京大学历史学系、中国古代史研究中心教授，北京大学人文社会科学研究院院长
宁 可
阎步克
吴宗国
陈琳国
刘海年
王天有
林甘泉
张晋藩
李晓杰
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| 目錄：
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宁 可：中国古代吏治的得失与借鉴
阎步克：品位分等与职位分等
吴宗国：中国古代政治制度的变化与选官制度的发展
陈琳国：中国古代宰辅制度——以汉唐为中心
王春瑜：中国历代监察制度与权力牵制
刘海年：中国古代法律文化的若干问题
王天有：明代国家权力的运作
林甘泉：秦汉中央与地方政府的权力结构及问责制度
张大可：司马迁笔下的明君贤臣与开明政治思想
熊召政：张居正与万历新政
葛剑雄：户籍制度的前世今生
邓小南：宋代信息渠道得失谈
张晋藩：中国传统法文化的历史地位与史鉴价值
李晓杰：中国行政区划的历史变迁及其基本规律
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| 內容試閱：
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元朝有一件事情值得提出来，就是行中书省，也就是行省的设立。现在的省，是从元朝开始的，当时全称是“行中书省”。中央有中书省，是政权机关，各省设立行中书省，是各个省的军政机关。汉、唐一直到宋，都希望在县、州郡之上再设立一级行政机构。因为随着国土开发，人口增长，经济发展，州、县两级已经难以控制。但是由于害怕尾大不掉，害怕地方权力过大，都没有敢于迈出这一步。到了元朝，才终于成为现实。但是明朝又有所后退，保留行省编制和区划，但机构分开，民政、军政、财政都是独立的，而且都直属中央。清朝，巡抚、总督成为军政首长以后，省一级才有真正的首长。
明朝政治制度的一个特点就是取消丞相。一般认为明朝皇权太大，其实，是其权力更加分散，分层管理有进一步发展。
总的来说，唐宋以后，官僚政治制度的发展有这样一些趋势：
一是行政权的扩大和分化。特别是六部的行政权越来越大。唐朝六部没有直接的发令权，到了明清，六部就有了直接发令权。它所管辖的范围也扩大了许多。而宰相的很多权力，下放到行政部门。明太祖之所以能够取消宰相，就是因为行政权扩大以后，宰相所要决定的事情跟皇帝所要决定的事情差不多。取消宰相，从政治制度发展上是很自然的。
二是中央决策、立法群体的扩大和决策立法的制度化。汉朝也有廷议，是皇帝临时召集的，人员和时间不固定，决定的事情仅供皇帝参考，不是一个法定程序。唐朝宰相在政事堂议决政事，这是一个法定程序。到了宋朝，宰相以外还有执政，就是副宰相（参知政事），这个人数比唐朝要多。宋朝是由宰相和执政议决大政。到了明朝，实行朝议制度，这是沿政事堂和宰相、执政议决朝政的路子走。参加朝议的人数，进一步扩大，是决策中不可缺少的程序。所以说唐宋以后，尽管皇帝的权力好像更加集中，但是由于行政权的扩大，皇帝本身要管的事情其实并没有那么多。在决策中，他虽然是负责人，但也都是建立在集体讨论议决的基础上。学者对唐宋以后皇权是加强还是削弱，有不同意见。依我看，表面上是加强，实际上是削弱。
三是在行政权力扩大的同时，国家对行政的监察也随之加强。
四是地方政府职能的转变。在中国古代，地方政府的基本职能主要是控制农民和土地，保证国家的税源与兵源；维持社会治安，实现社会保障和生产保障，并且进行教化，以维持社会的稳定与发展。这些职能从秦汉到明清基本没有变化，变化的主要是对农民的政策。西汉初年，农村小农人口为主，控制和保护小农是地方政府的基本职能，要防止小农分化。唐宋以后，土地集中已经达到相当高的程度，大部分土地都集中在地主手里面。国家一方面要控制小农，同时要协调地主、农民和国家的关系。另外在社会职能方面，秦汉以后，地方政府很多事情都要直接管。唐宋以后，很多事情地方政府不直接管了，往往是由政府出面号召而由民间操办。比方赈灾、修水利，有些由官督民办，有些由地方上或者宗族来办。地方政府主要从事各项政务，政府成为纯粹的政务机关。
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