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編輯推薦: |
书既注重全国宏观脉络梳理、经验阐释,又注重地方特色和典型案例剖析;既注重政策的顶层设计研究,又注重地方群众首创探索、实践研究;既注重理论阐释、经验总结,又注重实践历程性梳理。丛书将为深刻总结中国改革开放经验,进一步推动实施乡村振兴战略,探索中国特色社会主义乡村振兴道路,实现中华民族伟大复兴中国梦发挥重要作用。作为套书的一种本书也充分体现了这些特点。
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內容簡介: |
本书系“中国农村改革四十年研究丛书”中的一种。本书运用马克思主义的立场、观点和方法,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采用大量权威的详实的数据,立足国际视野,回顾1978年到2018年我国农村生态文明建设的历史,展望未来我国农村生态文明建设的前景。从节约资源、保护环境、利用新能源等三个维度,深入分析我国生态农业和美丽乡村建设的四十年历程和典型案例,为我国农村和农业的绿色发展提供可资借鉴的经验和教训,是一部力图把历史性、现实性和理论性紧密结合起来的学术著作。
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關於作者: |
吕文林:中国农业大学马克思主义学院副教授,马克思主义基本原理系主任,硕士生导师。中共中央党校马克思主义哲学专业博士。2001年6月至2002年8月,日本一桥大学社会学研究所访问学者。2008年9月至2009年7月,清华大学马克思主义学院访问学者。在《中共中央党校学报》、《国外理论动态》等期刊发表《人类环境保护史上的三个里程碑》等学术论文20余篇,主持国家社科基金一般项目“中日两国环境哲学比较研究”1项,参与国家社科基金项目、省部级项目及各类课题共20多项。独撰《环境友好论:人与自然关系的马克思主义解读》、主编《建设资源节约型社会干部读本》,以及合著参编《哲学视野中的和谐社会》等20余部。
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目錄:
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章农村生态文明建设的重要意义、总体目标、基本原则和主要内容1
节农村生态文明建设的重要意义2
一、农村生态文明建设是提升农民幸福指数的有力举措2
二、农村生态文明建设是建设美丽中国的客观要求6
三、农村生态文明建设是实施农业标准化的有效途径7
第二节农村生态文明建设的总体目标和基本原则10
一、农村生态文明建设的总体目标10
二、农村生态文明建设的基本原则11
第三节农村生态文明建设的主要内容13
一、推进农业绿色发展14
二、持续改善农村人居环境16
三、加强乡村生态保护与修复18
第二章农村生态文明建设的理论基础21
节马克思主义创始人的生态农业思想22
一、“自然的异化”思想22
二、物质变换思想26
三、农业生态科技思想29
四、生态农业制度建设思想31
目录中国农村生态文明建设研究第二节中国共产党的生态文明建设思想34
一、生态文明建设思想的萌芽阶段(1949—1977年)35
二、生态文明建设思想的初步形成阶段(1978—1991年)43
三、生态文明建设思想的深化发展阶段(1992—2011年)51
四、生态文明建设思想的全面提升阶段(2012年党的
十八大以来)59
第三节中华优秀传统文化蕴含的生态智慧72
一、“三才”和“三宜”思想73
二、“地力常新壮”农地可持续利用思想74
三、“桑基鱼塘”农业资源循环经济思想75
四、利用生物多样性防治农业自然灾害的思想77
五、保护和合理利用农业自然资源的思想79
第四节发达资本主义国家农业生态环境保护的思想借鉴81
一、大地伦理思想82
二、反对控制自然的思想84
三、自然农法思想87
第三章农村生态文明建设的主要成就91
节农村生态环境保护政策持续完善92
一、农村生态环境保护政策的萌芽阶段(1949—1977年)92
二、农村生态环境保护政策的起步阶段(1978—1998年)95
三、农村生态环境保护政策的快速发展阶段(1999—2012年)103
四、农村生态环境保护政策的全面提升阶段(2013—2021年)115
第二节加大农村生态资源的保护力度133
一、水土流失综合治理效益持续发挥133
二、荒漠化和沙化防治取得较大进展136
三、18亿亩耕地红线得到牢固坚守138
四、森林资源总量持续快速增长140
五、草原生态系统恶化趋势得到遏制147
六、生物多样性保护步伐加快148
第三节打好农业农村污染治理攻坚战150
一、大力推进农村人居环境综合整治150
二、建设万千生态宜居的美丽乡村157
三、打好农业面源污染防治攻坚战162
第四章农村生态文明建设面临的主要问题167
节农村生态资源存在的主要问题168
一、水土流失综合防治任务依然艰巨169
二、耕地质量退化现象严重172
三、荒漠化和沙化导致土地的生产潜力衰退175
四、水资源短缺制约着农业生产177
五、矿产资源开发不当178
六、森林资源贫乏引发农业生态系统退化180
七、草地破坏制约着农牧业可持续发展181
第二节农民生产生活环境存在的主要问题182
一、村庄环境“脏乱差”问题还很突出182
二、城市污染向农村转移趋势仍在加速183
三、土壤污染严重威胁农产品安全184
四、农村大气污染和水污染严重危害人体健康186
五、农业生产废弃物综合利用率低189
六、农业面源污染问题突出191
第三节农村能源建设存在的主要问题193
一、农村能源消费水平低193
二、农村能源消费结构性矛盾突出194
三、农村新能源和可再生能源利用效率低196
四、农村能源资源禀赋对能源效率区域化差异的影响明显197
五、农村能源基础设施落后198
第五章农村生态文明建设的实现路径201
节加快形成推进农村生态文明建设的良好社会风尚202
一、提高广大农民生态文明意识203
二、推动形成绿色发展方式和生活方式205
第二节积极推动科技创新和产业结构调整206
一、大力推动农业科技创新206
二、大力发展农业绿色产业208
三、调整优化农村产业结构209
第三节全面促进资源节约和循环高效利用210
一、大力推进节能减排211
二、大力发展循环农业212
三、大力加强资源节约214
四、加大可再生能源开发力度215
第四节加大自然生态系统和环境保护力度216
一、保护和修复自然生态系统217
二、全面推进污染防治218
三、大力发展低碳农业219
第五节加快完善农村生态文明制度体系221
一、健全法律法规和自然资源资产产权制度以及用途
管制制度222
二、树立底线思维,严守资源环境生态红线224
三、完善领导干部的政绩考核制度和责任追究制度225
结束语228
参考文献232
后记238
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內容試閱:
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总序改革是农村发展的根本动力农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。1978年中共十一届三中全会以来,农村率先开始了一系列旨在解放和发展生产力、实现共同富裕的重大改革。农村改革拉开了中国改革开放的序幕,被称为“启动历史的变革”。中国农村改革自1978年安徽小岗村实行家庭联产承包责任制开始,历经40年,敢闯敢试,波澜壮阔,影响深远,大致经历了以下五个阶段。1978年至1984年是中国农村改革的启动阶段。农村改革从改变基本经营制度开始,推行“包产到户”和“包干到户”等责任制,逐步形成了家庭联产承包责任制,农民成为自主经营的生产者,农户成为相对独立的市场经营主体,极大地调动了农民的积极性。1985年至1991年是农村以市场化为导向的改革探索阶段。随着农村基本经营制度的逐步确立,农村改革进入探索市场化改革阶段,改革重点主要在改革农产品流通体制、培育农产品市场、调整农村产业结构和促进非农产业发展等方面。1992年至2001年是农村改革全面向社会主义市场经济体制过渡阶段。1992年初邓小平发表的南方谈话和10月中共十四大的召开,确立了社会主义市场经济体制的改革目标,农村改革由此进入了全面向社会主义市场经济体制过渡的时期,初步建立了农产品市场体系,市场机制在调节农产品供求和资源配置等方面逐步发挥着基础性作用。2002年至2011年是中国农村全面综合改革阶段。这一阶段农村改革的突出特征在于把农业、农村、农民问题放在国民经济整体格局下,聚焦农业、农村、农民发展的深层次矛盾和问题,以农村综合改革和社会主义新农村建设为主要抓手,实行“以工促农、以城带乡”,加强城乡统筹,促进农村全面发展。总序中国农村思想道德建设研究2012年中共十八大以来,中国农村改革进入全面深化阶段。2015年11月,中共中央、国务院发布《深化农村改革综合性实施方案》,明确了深化农村改革的指导思想、目标任务、基本原则、关键领域、重大举措和实现路径,是十八大以来农村改革重要的指导性、纲领性文件,对深化农村改革发挥了重大的推动作用。2017年中共十九大以后,启动乡村振兴战略。中国农村改革进入向纵深推进阶段。全面深化农村改革的关键性领域是农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理体系。这五大领域的改革,对健全符合社会主义市场经济要求的农村制度体系,具有“四梁八柱”的作用。改革开放40年来,中国农村发生了翻天覆地的变化。习近平总书记指出:“改革开放以来农村改革的伟大实践,推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化,为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。这些巨大变化,使广大农民看到了走向富裕的光明前景,坚定了跟着我们党走中国特色社会主义道路的信心。对农村改革的成功实践和经验,要长期坚持、不断完善。”农业农村发展取得的成就主要体现在以下两个方面。农民的物质生活水平有了显著提高,向全面小康社会迈进。农村改革在促进增产增收、解决吃饭问题和贫困问题等方面的效果极为明显。1978年至2017年,农村居民年人均纯收入由134元增加到13400多元。1978年,我国农村贫困人口(当时的贫困线标准为100元/(人·年))为2.5亿人,贫困发生率为30.7%;到2020年,要实现农村贫困人口全部脱贫。农民的精神面貌发生了显著变化。农民成为相对独立的经营主体,农民的公民权利得到实现,农民的主动性、积极性、创造性得到极大调动,农民的精神生活日益丰富。农村改革发展40年,经验很多,主要有下面五条:一是坚持马克思主义的一切从实际出发、解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;二是正确处理国家与农民关系,保障农民经济利益,尊重农民民主权利,满足农民的精神需要;三是尊重客观规律,尊重自然规律、农业规律、经济规律;四是始终坚持农村土地集体所有制这个社会主义农村基本经济制度;五是始终把解决好“三农”问题这个关系国计民生的根本性问题作为全党工作的重中之重。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记多次强调:“小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是‘四化同步’的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。”“我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多,任何时候都不能忽视和放松‘三农’工作。”2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时明确指出:“实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好‘三农’工作的总抓手。我国改革是有方向、有立场、有原则的。2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话中指出:不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。实现乡村振兴,需要高度重视下面几个问题。巩固和完善农村基本经营制度。习近平总书记指出,农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策,首要的就是坚持农村基本经营制度。第*,坚持农村土地农民集体所有。这是坚持农村基本经营制度的“魂”。农村土地属于农民集体所有,这是农村最大的制度。农村基本经营制度是农村土地集体所有制的实现形式,农村土地集体所有权是土地承包经营权的基础和本位。坚持农村基本经营制度,就要坚持土地集体所有。第二,坚持家庭承包经营的基础性地位,在动态中稳定农民的家庭承包经营权益。第三,坚持稳定土地承包关系。党的十九大报告明确了农村第二轮土地承包到期后再延长30年。深化农村集体产权制度改革。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。习近平总书记指出:“集体经济是农村社会主义经济的重要支柱,只能加强,不能削弱。”农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求,不断深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制的有效实现形式,盘活农村集体资产,构建集体经济治理体系,形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制,对于坚持中国特色社会主义道路、完善农村基本经营制度、增强集体经济发展活力、引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。要按照分类有序的原则推进改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益,以推进集体经营性资产改革为重点任务,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,坚持农村土地集体所有,探索集体经济新的实现形式和运行机制,不断解放和发展农村社会生产力,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣,为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。实现小农户和现代农业发展有机衔接。我国的农业经营目前主要以小农形式存在,这是由我国国情决定的。习近平总书记2016年4月25日在安徽省小岗村关于深化农村改革的讲话中明确指出:一方面,我们要看到,规模经营是现代农业发展的重要基础,分散的、粗放的农业经营方式难以建成现代农业;另一方面,我们也要看到,改变分散的、粗放的农业经营方式是一个较长的历史过程,需要时间和条件,不可操之过急,很多问题要放在历史大进程中审视,一时看不清的不要急着去动。他多次强调,农村土地承包关系要保持稳定,农民的土地不要随便动。农民失去土地,如果在城镇待不住,就容易引发大问题。这在历史上是有过深刻教训的。这是大历史,不是一时一刻可以看明白的。在这个问题上,我们要有足够的历史耐心。习近平总书记还强调:创新农业经营体系,不能忽视了普通农户。经营家庭承包耕地的普通农户仍占大多数,这个情况在长时期内无法根本改变。由于小农户将长期存在,在新时代农村改革发展实践中需要探索如何实现小农户与现代农业发展有机衔接的问题,准确把握土地经营权流转、集中、规模经营的度,与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平相适应。中国农村改革经过40年发展,站在新的历史起点上。新时代的农村改革仍将是全面深化改革的重要领域,农村发展水平决定着全面建成小康社会和社会主义现代化强国的整体水平。我们任何时候都不要忘了农村改革的初心,巩固和完善社会主义制度,最终实现全体农民共同富裕!中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行副主任中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心副主任中国社会科学院世界社会主义研究中心副主任2018年9月
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