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| 內容簡介： |
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本书在系统总结多年安全生产行政执法经验与教训的基础上，介绍并阐述了安全生产依法行政、科学监察的全部内容，为安全生产监督管理机构及其执法人员严格监察、高效办案提供了指南。本书突出安全生产行政监察的特点，从普及安全基础知识、提高专业监察水平入手，注重理论联系实际的工作方法，具有较强的实用性和可操作性。本书既可供安全生产行政监督管理部门以及相关领域的安全生产执法人员学习参考，也可作为高等院校安全工程专业学生的教材。
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| 關於作者： |
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姜威，中南财经政法大学安全科学与管理学院，安全工程系主任，教授，1964年出生，中共党员，工学博士，注册安全工程师，高级工程师，中南财经政法大学安全科学与管理学院副教授、硕士生导师。曾担任湖北省黄冈市龙感湖管理区农机公司经理、农机局局长，鄂州市安全生产监管理局副局长等职务；多年来主持和参加科研项目13余项，其中“中小城市重大事故应急救援体系研究”、“重大危险源智能监控系统研究”、“油脂加工企业本质安全建设模型研究”、“特种设备危险化学品储存远程监控技术研究”、“地膜棉联合播种机组研制”等科研成果获得普遍赞同。发表论文20余篇、专著2部，获得科技进步奖4项、 科技发明奖1项、拥有国家专利1项。
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| 目錄：
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篇基础篇章绪论2节安全生产监察概述2一、安全生产监察的含义及主体2二、安全生产监察的性质和意义2三、安全生产监察的内容4第二节安全生产监察制度的历史沿革5一、我国安全生产监察制度的历史演变和发展5二、国外安全生产监察制度的历史演变和发展6第二章安全生产监察依据10节安全生产法律法规10一、宪法10二、法律11三、行政法规13四、地方法规14五、行政规章18第二节安全生产标准与规范28第三节有关国际公约40第四节企业安全生产规程43一、安全生产规章制度43二、岗位安全操作规程44第三章安全生产管理46节安全生产管理概述46一、安全生产管理基本概念46二、安全科学理论的发展47三、安全管理技术的发展和特点49第二节我国安全生产管理现状50一、安全生产工作管理方针51二、安全发展理念51三、安全生产法规51四、安全生产政策措施52五、安全生产监管监察体系53六、安全生产目标指标体系53第三节生产经营单位的安全生产管理54一、安全生产规章制度建设54二、安全生产责任制55三、生产经营单位安全生产组织保障56四、安全生产投入57五、安全生产教育培训60六、建设项目“三同时”62七、安全生产检查64八、特种设备安全管理66九、劳动防护用品管理68十、工伤保险69第四章安全生产监督监察74节安全生产监督管理74一、安全生产监督管理体制74二、安全生产监督管理格局79第二节安全生产监察的种类与原则81一、安全生产监察的种类81二、安全生产监察应遵循的原则84第三节安全生产监察的程序85一、监察准备85二、向有关人员了解情况85三、现场调查和检查85四、提出监察意见或建议86五、处理86六、制作行政处罚决定书并送达当事人86七、执行86第五章重大危险源辨识与监控87节重大危险源基础知识87一、重大危险源的相关概念87二、重大危险源的辨识87三、重大危险源的分类88四、重大危险源申报登记88第二节重大危险源的管理控制91一、安全监督管理部门对重大危险源宏观监控91二、生产经营单位对重大危险源实时监控预警92第三节重大危险源的风险评估92一、重大危险源风险评价93二、重大危险源评价分级93三、重大危险源评价软件93四、重大危险源应急救援预案95第六章事故隐患排查与治理96节事故隐患96一、隐患96二、事故隐患的特征96三、事故隐患与危险源之间的关系98四、隐患分级99第二节安全隐患排查治理体系99一、安全生产隐患排查治理的由来99二、隐患排查治理主要法律法规、政策和文件100三、隐患排查与隐患治理概念103四、安全隐患排查治理体系的构成103五、与其他相关安全管理工作的关系105第三节企业隐患排查治理工作107一、企业自查隐患107二、企业隐患治理113三、企业隐患自报117第四节隐患自查自报标准主要内容119一、隐患排查治理标准概述119二、安全生产事故隐患分类原则119三、建议隐患分类120第七章事故应急管理125节事故预警机制125一、事故预警的基础知识125二、预警系统的建立与实现125三、预警控制127第二节事故应急救援127一、事故应急救援体系127二、事故应急预案的策划与编制131三、应急演练要求135第八章职业危害与职业病管理137节职业危害与职业病137一、职业病危害因素分类137二、职业病概念137三、职业病的发病机理139第二节职业危害评价与管理139一、建设项目职业病危害评价140二、有害作业分级评价140第三节职业健康监护141一、职业病危害申报142二、职业健康监护142三、职业病报告内容143第九章职业健康安全管理体系145节职业健康安全管理体系产生背景和发展趋势145一、职业健康安全管理体系的产生145二、我国职业健康安全管理体系工作发展现状145第二节职业健康安全管理体系基本运行模式与要素146一、职业健康安全管理体系概念及运行模式146二、职业健康安全管理体系要素构成146第三节职业健康安全管理体系建立的方法与步骤148一、学习与培训148二、初始评审的内容149三、策划149四、文件编写149五、体系试运行151六、评审完善151第四节职业健康安全管理体系的审核与认证151一、职业健康安全管理体系审核的类型151二、职业健康安全管理体系认证152第十章事故调查与处理153节事故及事故分类153一、事故概念153二、事故的分类154第二节生产安全事故的报告157一、生产安全事故报告的原则要求157二、生产安全事故报告责任158三、生产安全事故报告程序及时限158四、生产安全事故报告的内容158五、生产事故现场的处置159第三节事故的调查160一、事故调查的基本原则160二、事故调查工作的职责划分160三、事故调查组的组成161四、事故调查组的职责及权利162五、事故调查组成员的行为规范162六、事故调查常用工作方式和调查方法162七、事故调查时限和事故报告的主要内容164第四节事故处理165一、有关事故处理的规定165二、有关事故责任追究的规定165第二篇行业篇第十一章煤矿安全生产监察168节煤矿开采168一、“六证”有效情况168二、防止“三超”情况168三、劳动组织管理情况168四、依法依规开采情况168第二节“一通三防”管理168一、通风情况168二、监测情况169三、“一炮三检”169第三节机电管理169一、机电入井情况169二、“三专两闭锁”情况169三、“双回路”供电情况170第四节火工品管理170一、使用煤矿许用火工品规定的执行是否符合规范170二、火工品存储、使用管理是否符合规范170第五节专项治理170一、决定停产整顿、停产整合和责令关闭的矿井的情况170二、批准恢复生产后执行相关安全规定的情况171三、水害防治情况172第十二章危险化学品安全生产监察173节危险化学品单位安全监察173一、化工和涉及化工生产的医药生产企业173二、化工经营企业175三、危险化学品充装单位180第二节生产经营单位安全监察185一、生产企业185二、经营企业188第三节民用爆炸物品安全监察191一、企业生产控制情况191二、企业基础管理和基层现场管理工作达标情况191三、仓库民用爆破器材的监管及巡回检查制度的落实情况192四、综合情况193第十三章建筑施工企业安全监察194节施工资质、承包责任、设计方案194一、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况194二、工程的总承包、分包及工程监理单位等的安全生产责任落实情况194三、落实设计方案和有关规定情况194第二节施工现场194一、现场施工管理情况194二、施工现场临时用电情况195三、预案的审查和演练情况196第十四章金属非金属矿山安全生产监察197节矿山生产企业197一、爆破作业197二、露天矿山开采197三、安全出口情况197四、登记、监控措施198五、地下矿山通风198六、地下矿山采空区制度198七、防止人员进入采空区、已关闭废弃矿井的措施落实情况198八、地下矿山顶板管理制度198九、地下矿山落实防范水害的制度199第二节尾矿库201一、建设项目情况201二、生产运行管理情况201三、人员安全培训、人员证书201四、尾矿筑坝201五、防洪度汛201六、尾矿再利用是否遵守“三同时”审批手续201七、其他情况202第十五章石油天然气开采安全监察203节自喷井、井控设计、压井材料203一、自喷井的安全技术203二、井控设计203三、压井材料储备204第二节含硫油气井硫化氢防护204一、含硫油气井钻井作业井场及钻机设备的布置204二、硫化氢的监测204三、井控装置的材质和安装205四、地质工程及钻井工程设计要求205五、钻井作业要求206六、应急计划及演练206第三节作业环节管理207一、动火作业207二、起重作业207三、高处作业207四、特殊部位作业208五、重大隐患整改208第四节海上石油作业208一、海上石油设施的建造和运行管理情况208二、海上石油设施劳动定员的设置与管理情况208第五节应急处置208一、安全防护措施208二、应急救援209第十六章交通安全监察210节道路运输企业安全监察210一、企业资质、证照情况210二、清理个体挂靠车辆情况210三、防止驾驶员违法行车的措施及落实情况210四、车辆安全措施及落实情况210五、“五整顿、三加强”工作的落实情况210六、对长途运输车辆的管理情况211第二节公路养护施工单位安全监察211一、养护施工单位情况211二、道路养护维修情况211三、养护维修设备211第三节水上运输企业安全监察211一、从事港口危险货物装卸、仓储作业企业取证情况211二、船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况211三、船舶管理公司对代管船舶实施安全管理情况212四、航运公司特别是中小航运公司对聘用船员的把关情况212五、港口作业部门对船舶、客运站点超载行为的控制措施及落实情况212六、综合情况213第四节铁路运输企业安全监察213一、保障危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况213二、机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维护情况213三、铁路线路安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物清理、拆除情况214四、铁路桥梁跨越河道、铁路线路两侧非法采掘作业的监管情况214五、下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高标志及限高防护架的设置、维护情况214六、提速站区、线路封闭设施的设置、维护情况214第五节航空公司安全监察215一、运行控制能力情况215二、防飞行冲突情况215三、机组资源管理情况215四、机组飞行准备质量情况215五、飞机故障处理情况215第六节机场和油料企业安全监察216一、整顿机坪秩序情况216二、危险品运输管理情况216三、应急措施落实情况216四、空防安全情况216五、确保航油质量情况216第三篇实务篇第十七章安全生产行政救济218节安全生产行政复议218一、安全生产行政复议的概念218二、安全生产行政复议的特征218三、安全生产行政复议的原则219四、安全生产行政复议的范围220五、安全生产行政复议参加人221六、安全生产行政复议的程序222第二节安全生产行政诉讼224一、安全生产行政诉讼的概念与特征224二、安全生产监督管理机构应诉案件的范围225三、安全生产监督管理机构在诉讼中的权利义务226四、安全生产监督管理机构在诉讼中的应诉227五、人民法院判决的执行231第三节安全生产行政赔偿232一、安全生产行政赔偿的概念232二、安全生产行政赔偿的特征232三、安全生产行政赔偿的构成要件233四、安全生产行政赔偿的范围234五、安全生产行政赔偿程序235六、安全生产行政赔偿的方式237七、安全生产行政赔偿时效237参考文献239
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| 內容試閱：
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前言“依法行政、科学监察、高效办案”是安全生产行政执法的主要目标。经过多年的努力，我国安全生产法规体系逐步完善，然而，当前我国安全生产监督管理机构依法行政能力普遍偏低，安全生产行政执法人员依法监察水平参差不齐，安全生产行政复议、行政诉讼案件增多等问题已严重地影响了党和国家依法行政的形象。为了有效贯彻安全生产方针和政策，确保安全生产法律法规的有效实施，必须提高各级安全生产监督管理部门及其执法人员依法行政、科学治安的能力。为此，特编著《安全生产监察实务》一书。该书版经过五年试用，得到安全监管系统及广大安全监察人员的肯定，经与出版社协商，对《安全生产监察实务》重新修订，删除5章28节内容，新增3章19节内容。修订后的《安全生产监察实务》共分3篇17章58节，从安全生产行政执法的实际出发，围绕安全基础、专业安全和监察实务三个层面逐步展开。从普及安全基础知识、提高专业监察水平入手，突出安全生产行政监察的特点，注重理论与实际相结合，内容全面，具有较强的实用性和可操作性。既可供安全生产行政监督管理部门以及相关领域的安全生产执法人员学习参考，也可作为高等院校安全工程专业学生的教材。该书由姜威、刘军鄂著。在编写过程中参考、引用了有关学者的著作、教材以及资料，在审定过程中得到刘旭辉、龚效锋、杨爱东、赵云胜、阴建康、向维、蒋畅和、郭玉梅、徐克、昝军、刘阅、李庆、刘波和张明等专家和同行的指点，在此一并表示谢意。由于编者水平和时间有限，书中不足之处，望读者批评指正。姜威2015年7月4日版前言“依法行政、科学监察、高效办案”是安全生产行政执法的主要目标。经过多年的努力，我国安全生产法规体系逐步完善，然而，当前我国安全生产监督管理机构依法行政能力普遍偏低，安全生产行政执法人员依法监察水平参差不齐，安全生产行政复议、行政诉讼案件增多等，这些问题已严重地影响了党和国家依法行政的形象。为了有效贯彻安全生产方针和政策，确保安全生产法律法规的有效实施，必须提高各级安全生产监督管理部门及其执法人员依法行政、科学治安的能力。为此，特编著《安全生产监察实务》一书。本书共分3篇19章64节。从安全生产行政执法的实际出发，围绕安全基础、专业安全和监察实务三个层面逐步展开。从普及安全基础知识、提高专业监察水平入手，突出安全生产行政监察的特点，注重理论与实际相结合，内容全面，具有较强的实用性和可操作性。既可供安全生产行政监督管理部门以及相关领域的安全生产执法人员学习参考，也可作为高等院校安全工程专业学生的教材。本书由中南财经政法大学姜威等编著。在编著过程中参考、引用了有关学者的著作、教材以及资料，在审定过程中得到刘向东、舒永健、赵云胜、阴建康、童江、王升玉、向日康、赵建国、向维、徐克、昝军、李庆、刘毅等专家和同行的指点，在此一并表示谢意。由于编者水平和时间有限，书中不足之处，望读者批评指正。姜威2009年10月14日
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