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編輯推薦: |
★从理论维度、历史维度、现实维度深刻理解党的制度建设
本书聚焦完善和发展党内制度,展现了中国共产党成立以来注重破立并举、建章立制、制度衔接与创新,结合史实、典型案例、富有故事性,以通俗的语言深入系统、全面、解读制度治党背后的必然逻辑,为党员、干部深入理解践行党内法规制度提供有益参考,引导党员、干部强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度。
★有助于读者深度理解党内法规制度
本书以中国共产党百年来建章立制为线索,贯穿党内法规体系的发展历程,彰显党内法规制度建设在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要地位,不断完善党章,探索党的民主集中制、党的政治生活制度、党内监督制度、干部选拔制度、党员教育管理制度、党员发展制度以及新时代如何坚持和完善党的领导制度体系,有助于党员、干部对党内法规的深度理解。 ★本书理论结合实践案例,通俗可读、实用性强
本书内容从理论到实践案例,内涵丰富,文风清新、通俗易懂,可读性强,实用性强,有助于广大党员干部严格按照党章及其他党内法规来要求自己,更好地坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
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內容簡介: |
坚持依规治党、加强党内法规制度建设,是“中国之治”的一个独特治理密码。新时代我们要推进全面从严治党,而制度治党是全面从严治党的应有之义,是全面从严治党的有效方式。本书紧紧围绕完善和发展党内制度,展现了中国共产党在革命、建设、改革的伟大斗争实践中坚持思想建党和制度治党同向发力,用制度治党、管权、治吏,不断完善党的总章程党章、民主集中制、党的政治生活制度、党内监督制度、干部选拔制度、党员教育管理制度、党员发展制度以及新时代如何坚持和完善党的领导制度体系,贯穿党内法规体系的发展历程,结合史实材料、典型案例,以通俗的语言、生动形象讲述党章党规党纪破立并举、建章立制的故事,引导广大党员、干部深入系统理解党章及党内法规制度、坚守初心使命,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
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關於作者: |
张荣臣, 中央党校(国家行政学院)党建部教授、博士生导师。长期从事对马克思主义党的学说和党的建设问题的研究,尤其是在马克思主义党的学说史和马克思主义党的学说经典著作、文献的研究上,在党群关系和党的作风建设的研究上有其深入的思考和学术厚度。集中讲授党的学说和党的建设课程。
蒋成会, 中共重庆市委党校教师,中共中央党校(国家行政学院)“马克思主义理论骨干人才培养计划”博士研究生,主要从事马克思主义党的学说与党的建设教学和研究,尤其擅长执政党建设理论研究。在《人民论坛》《领导科学》《重庆理工大学学报(社会科学)》等刊物发表文章五十余篇,主研国家社科基金项目两项、省部级重大项目十余项,参编著作十余部。
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目錄:
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讲
从建党、管党到制度治党
一、“与君初相识,犹如故人归”
二、“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”
三、“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”
四、“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”
五、“问渠那得清如许,为有源头活水来”
第二讲
党章是制度治党的总章程
一、张人亚守护党章的故事
二、党章始终镌刻着党的初心和使命
三、“绝知此事要躬行”
第三讲
民主集中制是制度治党的根本原则
一、从列宁和卢森堡的争论说起
二、遵义会议树立了典范
三、“我们党的制度优势”
第四讲
贯彻落实党员发展制度
一、“得知你在耄耋之年加入了中国共产党,实现了自己的夙愿,我为此感到高兴”
二、几名身份特殊的党员
三、两位老人的特殊党费
四、“请党组织在战斗中考验我”
第五讲
落实干部选拔任用制度,从严管理干部
一、“就是讨饭也要救他”
二、做焦裕禄式的好干部
三、说到底是解决“选什么样的人”的问题
第六讲
严格党员教育管理工作制度
一、一项党的建设基础性经常性工作
二、“立根原在破岩中”
三、“直挂云帆济沧海”
第七讲
健全党内政治生活制度
一、古田会议永放光芒
二、“行身践规矩,甘辱耻媚灶”
三、严肃党内政治生活“四性”
第八讲
严格党内监督制度
一、“党代表通道”
二、注重了解党员群众的公认度
三、党内监督绝不允许“灯下黑”
第九讲
守纪律、讲规矩,把纪律挺在管党治党的前面
一、开除刘力功的党籍
二、党内毒瘤必铲除
三、把纪律挺在前面
第十讲
扎紧“制度笼子”,管党治党既严密又科学
一、“咬定青山不放松”
二、“新故相推,日生不滞”
三、“挽住云河洗天青,物华又与岁华新”
第十一讲
坚持和完善党的领导制度体系,开启新时代制度治党的新征程
一、跳出“历史周期率”关键靠制度
二、党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”
三、健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系
四、开展一场刀刃向内的自我革命
后记
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內容試閱:
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中国共产党的建设是在党的建设的实践中不断创新的过程。制度治党是2014 年10 月8 日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出的要求。在这次讲话中,习近平总书记总结说:“这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。”那么这个特点和规律是什么?习近平总书记明确指出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”在这次讲话中,他还提出了制度体系、制度执行力等概念,指出这次教育活动“以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举,注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神,在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度,扎紧了制度笼子,强化了对不良作风的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权意识显著增强,越界犯规行为减少”。从这些概念和要求中,我们可以发现,制度治党不仅仅是强调制度的建立健全和完善,更重要的是在党的建设实践中通过建章立制实现管党治党的过程,这也是党的十九大报告指出的:“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。”2018 年在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记进一步提出,“要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题”。2021 年7 月1 日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上宣布,我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易,是我们党100 年来持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果;这一党的建设重要成就彪炳史册,是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑,标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展新阶段,全面从严治党、依规治党站在新的历史起点上;这一基础性制度支撑事关根本,为保证全党团结统一、行动一致,为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障,对于党以史为鉴、开创未来,团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴具有重要意义。
从思想建党、理论强党,再到制度治党,中国共产党党的建设这条路径非常清晰。新时代我们要推进全面从严治党,而制度治党是全面从严治党的应有之义,是全面从严治党的有效方式,也是党的十九大后党的建设总体布局的重要内容。百年来,我们党筚路蓝缕、披荆斩棘,从无数惨痛血泪教训中总结出从严治党的宝贵经验,历史充分证明,制度之治是为正确的选择。可以说,全面从严治党,制度治党是长效机制。制度治党是政党治理的重要途径和方式。只有加强党的制度建设,不断强化制度治党,才能打造一支对党忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的队伍。只有加强制度治党,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要用完善的制度推动全面从严治党向纵深发展,使我们党永葆先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在中国革命、建设、改革发展的不同历史时期和不同阶段,中国共产党切实加强党的制度建设,对制度治党进行了科学的认知与探索。制度治党就像一条政治红线,贯穿党的百年奋斗历程,贯穿百年党的建设的伟大实践。尤其是党的十一届三中全会以来,我们党总结我国社会主义建设经验,同时借鉴国际经验,以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放,经过艰辛探索,形成了党的基本理论、基本路线、基本方略,建立和完善社会主义市场经济体制,坚持全方位对外开放,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。我们党始终坚持制度治党,不断创新方法手段加强这项工作,从而推动了优秀共产党员不断涌现,让“有形的正能量”激活了党组织的战斗力,以榜样这个“看得见的哲理”感召亿万人民共同奋斗。我们党坚持不懈推进制度治党,确保党的队伍建设有条不紊、日益坚强,与时俱进、适应潮流,推动各个时期党的伟大事业不断迈步前进。可以说,我们党在发展之初、发展之时需要加强制度治党,在发展之后的今天更需要制度治党。
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大开启了中国特色社会主义的新时代。站在新的历史起点上,面临的形势更是复杂,肩负的任务更是艰巨。党的十九大提出了新时代党的建设总要求:“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”在这个总要求中,党的制度建设要体现在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等的方方面面。而制度治党,就要靠这方方面面的制度,实现新时代党的建设的目标要求。
杨度,是近代中国一位富有传奇色彩的风云人物。戊戌变法期间,杨度接受康有为、梁启超等改良派的维新思想,反对帝国主义。1906年,杨度主编《中国新报》,发表《金铁主义说》,主张君主立宪。1910年,清资政院会议期间,杨度指出中国必须在法律上消除家族的各种特权,国家和人民之间,是直接的权利义务关系,国家对人民要有“教之之法”和“养之之法”,国家要给人民以“营业、居住、言论等等自由”,人民“对于国家担负责任”。这一名为“国家主义”实质上仍是“金铁主义”的法律理论,遭到以劳乃宣为代表的守旧派的抨击。
从清末到民初,他为立宪运动鼓吹奔走,为速开国会呼吁呐喊,受到了时人的尊敬和称赞。他将做“帝师”及实现“君宪”的希望寄托于袁世凯,发起成立筹安会,为复辟帝制效力,则受到时人的指责和痛骂,是有名的帝制祸首。五四运动以后,工农革命运动让他看见了中国的未来。因为长期与李大钊等共产党人接触,杨度的世界观也有了根本的转变。1927年4月28日,李大钊等20名革命同志被张作霖施以绞刑杀害。李大钊的牺牲,令杨度万分悲痛,也让他认清了北洋军阀的反动本性,同时为共产党人坚持真理、视死如归、为革命献身的伟大精神所感动。1929年春,中共中央上海特科负责人陈赓在王绍先陪同下,来到杨度家里。在交谈过程中,陈赓提出希望杨度能为中国共产党做些工作。杨度当即表示,愿意为中央特科收集和提供有用的情报:“为了挽救中国,愿尽一切力量为共产党工作,愿以自己的社会地位、身份、关系,为党贡献情报。”1929年秋,因为对中共忠诚坚定,为中共提供的情报准确无误,贡献突出,经潘汉年介绍,由中共中央特科负责人周恩来批准,杨度加入中国共产党。周恩来是杨度晚年信赖的人,他曾对杨度说:“皙子先生,历史会替你说公道话的。”成为秘密党员后,杨度为党做了很多有益的工作,做出了突出贡献。
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