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內容簡介: |
本书结合新时代国家治理现代化呼吁财税法治化的背景,对国家治理现代化下纳税人预算参与权的权利证成、功能定位、现实困境、配置机制、运行机制和保障机制进行理论与实践结合的深入分析。本书植根中国本土实践,探求中国方案,依循财税法的基本原理,综合运用多种研究方法、多重研究视角,广泛吸收多元学科理论素材,勾勒了纳税人预算参与权实现的逻辑、运作过程和保障机制。 本书具有如下学术价值:1.以国家治理现代化的现实要求为逻辑起点,以纳税人预算参与权构建为逻辑归宿,提供国家治理现代化理念与财税权利制度改革的关联性分析框架,深化财政作为国家治理基石和重要支柱的地位认知。2.将纳税人预算参与及其权利构建置于国家治理层面加以考量,契合财税法理财治国新主张,彰显现代财税民主法治的精神要义、丰富财税法理论体系。3.打通预算法和税法间的壁垒,把纳税人权利的赋予和保护嵌入到国家治理的全过程,矫正了学术界已有研究财政收支分离的状况。
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目錄:
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引 言
一、国外相关研究
二、国内相关研究
三、相关研究趋势及本课题研究脉络
四、研究创新与研究价值
章 国家治理现代化理念及构建纳税人预算参与权的现实
要求
一、国家治理现代化与国家财税治理法治化
二、国家治理现代化视野下预算治理及其法治化的重要
蕴意
三、国家治理现代化推动纳税人预算主体地位及其预算
权利的确认
四、国家治理现代化视野下纳税人预算参与权构建的实践
根基
五、本章小结
第二章 纳税人预算参与权的理论蕴涵及其在国家治理现代化中
的功能定位
一、纳税人预算参与权的理论蕴涵
二、纳税人预算参与权在国家治理现代化中的功能定位
三、本章小结
第三章 纳税人预算参与权的规范现状及其面临的困境
一、以公民基本权利配置为中心的宪法性法律:预算参与权
确立的法理依据
二、以预算参与程序规制为中心的中央层级立法:预算参与权
行使的重要支撑
三、以强化预算社会监督为中心的地方立法:预算参与权
实现的法律保障
四、纳税人预算参与权构建面临的制度困境
五、本章小结
第四章 国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权配置机制
一、纳税人预算参与权配置的基本理念
二、纳税人预算参与权内容的立法明确
三、纳税人预算参与权义务规范的系统设置
四、纳税人预算参与权制度供给的路径选择
五、本章小结
第五章 国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权运行机制
一、预算编制听证程序
二、预算审议协商程序
三、预算执行参与程序
四、预算绩效评价参与程序
五、预算问责参与程序
六、本章小结
第六章 国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权保障机制
一、预算公开保障机制
二、人大预算审查监督保障机制
三、基层预算民主协商保障机制
四、本章小结
参考文献
后记
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