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| 內容簡介： |
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本书以中国农村扶贫为研究对象，通过以云南为代表的典型案例研究，归纳总结出中国政府扶贫治理方案的特点。依据其对多元主体、多元机制整合的特征，通过与西方治理理论的对比构建出整体性扶贫这一概念，以概括中国农村扶贫治理中的整合逻辑，为中国公共行政的本土化出一份微薄之力。
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| 關於作者： |
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陈忠言，云南大学公共管理学院讲师。主要研究方向为扶贫治理、法治政府评估。主持教育部、云南省哲学社会科学规划、云南省科技厅等省部级课题5项。主编《云南省法治政府评估2016》《云南省法治政府评估2017》，参著《扶贫学论纲》。在国内学术刊物公开发表多篇学术论文。
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| 目錄：
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章导论1
节研究背景——新时代的伟大成就3
第二节研究问题——伟大成就的内在治理机制10
第三节研究意义——理论化与独创性17
第二章研究方案21
节研究对象及案例选取23
第二节描述框架30
第三章现有理论及研究盲区37
节网络化治理与整体性治理中的整合逻辑39
第二节国际组织扶贫方案的整合逻辑49
第三节国内关于扶贫中整合逻辑的研究59
第四章中国农村扶贫的典型实践67
节曲靖“866”整村推进工程——政府内部全面整合实践69
第二节沪滇合作——地方政府间的整合实践88
第三节香港乐施会CDD项目——国际NGO与政府合作扶贫实践124
第四节春蕾计划——国内NGO与政府合作扶贫实践139
第五章案例特征归纳153
节扶贫主体的多元性156
第二节“政府主导”下各参与主体的作用159
第三节整合维度162
第四节整合途径166
第六章整体性——精准扶贫的特征173
节“整体性”的内涵与表现175
第二节“整体性”的特征与西方治理模式的对比184
第三节精准扶贫治理模式的独创性197
第七章结语207
参考文献213
后记222
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| 內容試閱：
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自序
习近平总书记指出：“贫困是人类社会的顽疾。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，团结带领全党全国各族人民打响了人类历史上规模、力度强、惠及人口多的脱贫攻坚战。2021年2月25日，他在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除贫困的艰巨任务”。这意味着中国提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标，我们在解决困扰中华民族几千年的贫困问题上取得了历史性伟大成就。
8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。扶贫小额信贷累计发放7100多亿元，扶贫再贷款累计发放6688亿元，金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元，东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元。全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线……
为什么中国共产党和中国政府愿意在扶贫这件事上投入这么多人力、物力、财力？为什么中国的农村扶贫治理能取得举世瞩目的成绩？这一整套行之有效的工作体系、制度体系，具有中国特色反贫困理论的内在治理的特征和逻辑是什么？这是本书试图回答的问题。
本书的学术价值在于，提出了一个可以很好归纳中国农村扶贫治理内在的特征的概念工具——“整体性扶贫”。该概念早由中国人民大学教授康晓光提出。虽然字面上与1997年发端于英国的“整体性政府”（Holistic government）相似，但二者内部的逻辑存在着很大的差异。西方的整体性强......
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