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| 內容簡介： |
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本书采用经验研究的方法，以实地访谈资料、公开的数据资料（如各年度的《中国统计年鉴》、国家统计局和地方统计局发布的国民经济和社会发展统计公报、《国家基本公共服务统计指标》和各年度《中国农村贫困监测报告》等）及相关政策文件为分析基础，构建了基于基本公共服务的减贫的分析框架，基于此研究框架进一步回答了基本公共服务如何参与减贫这一现实问题，即基本公共服务参与减贫的作用机理与基本维度。本书基于案例研究，总结提炼基于基本公共服务的减贫的分析框架，为2020年后推进脱贫地区的乡村振兴工作有很多有价值的启示。
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| 關於作者： |
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李卓，博士毕业于中国农业大学农村发展与管理专业，师从原国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员左停，现为西北农林科技大学人文社会发展学院公共管理系副教授；研究方向为农村发展与减贫、公共服务与基层治理、社会政策与社会保障；近五年来，在《农业经济问题》、《云南社会科学》、《西南大学学报（社会科学版）》等学术期刊上发表学术论文20余篇，其中CSSCI来源期刊13篇，北大核心1篇，人大复印报刊资料全文转载2篇，合著和参编著作3部；主持清华大学中国农村研究院博士论文奖学金项目1项，作为主要成员参与国家社科基金重大项目、共青团中央、中国科协、国务院扶贫办和民政部等部委的课题十余项。
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| 目錄：
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章导论
节研究缘起
第二节研究问题与研究意义
第三节研究方法
第四节概念界定与表述结构
第二章文献回顾与分析框架
节贫困的概念、类型与成因研究
第二节国际社会和中国减贫策略研究
第三节不同减贫阶段中基本公共服务政策变迁研究
第四节基本公共服务供给缓解贫困的相关研究
第五节基于基本公共服务的减贫的分析框架
第三章基本需求：基本公共服务视角下的贫困
节重新理解现代社会的贫困：从收入不足到机会与能力欠缺
第二节田野调查中的“特困地区”与贫困县
第三节一般视角下A县的贫困及其主要表征
第四节基本公共服务视角下A县的贫困再生产
第五节贫困之“困”的社会后果：发展内卷化
第四章机会均等：基于基本公共服务的减贫的作用机理
节基于基本公共服务的减贫：对贫困治理路径的重新考察
第二节基于基本公共服务的减贫的基本逻辑
第三节基于基本公共服务的减贫的内在机理
第四节基于基本公共服务的减贫的政策意涵和现实关切
第五节基于基本公共服务的减贫的地方实践
第五章能力提升：基于基本公共服务的减贫的基本维度
节基于基本公共服务的减贫：何以可为？
第二节兜底型基本公共服务：着力构建社会安全网
第三节孵化型基本公共服务：重新发现贫困个体的价值
第四节延伸型基本公共服务：提升贫困人口的解困能力
第五节发展型基本公共服务：增强贫困人口的发展能力
第六章发展转型：脱贫地区的乡村振兴与基本公共服务供给
节2020年脱贫后农村人口性质与特点的新变化
第二节有限政府与机会均等：基本公共服务助力脱贫地区发展
第三节2020年以后脱贫地区发展转型的思路与理念
第四节2020年以后基本公共服务供给促进脱贫地区发展的建议
第七章结论与讨论
节研究结论与主要发现
第二节研究创新与不足
第三节延伸性讨论
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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序言
自新中国成立以来，中国政府就一直致力于减少贫困人数、降低贫困发生率。经过70多年的努力，中国在减贫领域取得了举世瞩目的成就，2020年现行标准下的贫困已得到历史性消除。但是，贫困并未在我国消失，因为刚刚摆脱贫困的群体仍属于低收入群体，其所处的地理位置未发生根本变化，绝大多数人还生活在基本公共服务供给不足的农村地区。在对贫困治理路径进行认真总结与深刻反思的基础上可以发现，既有贫困治理路径在减少收入型贫困方面发挥了重要作用。但是，伴随着贫困人口特征的变化、扶贫标准的提高和贫困内涵的拓展，既有贫困治理路径的益贫性逐渐下降，其对解决相对贫困难以奏效。因为在贫困被消除以后，农民的发展型需求和农村地区的相对贫困问题将会日益凸显，缓解相对贫困和缩小地区之间、城乡之间与人群之间的发展差距，为贫困人口提供均等的生活机会和能力提升的条件将成为未来减贫的核心议题。
基于此，李卓博士学位论文的主题选择对这一议题进行回应。他选取曾经是秦巴山区集中连片特困地区的贫困县开展田野调查，并结合地方贫困治理实践对此问题展开实证研究，遵循发现问题—理论阐释—制度分析与制度建构的逻辑对基本公共服务如何参与减贫的问题进行了系统性研究。本书从基本公共服务视角出发，重新对现代社会的贫困进行解释，认为贫困不仅仅指的是收入不足，还指由基本公共服务供给不足或缺失导致的农村贫困人口发展机会被剥夺、行动能力被限制而表现出来的多维行动困境。研究还指出，贫困人口难以摆脱贫困的根源在于“机会缺失”和“能力不足”，而摆脱贫困的关键则在于有机会获得均等的基本公共服务和实现自我发展能力的提升。
有鉴于此，该研究构建了基于基本公共服务的减贫的分析框架，并在此基础上进一步回答了基本公共服务如何参与减贫这一现实问题，即基本公共服务参与减贫的作用机理与基本维度。研究表明，基本公共服务可以在构建社会安全网、重塑贫困个......
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