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| 內容簡介： |
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本书在广泛收集各种原始文献的基础上，从政治秩序与行政效能互动的研究视角，对南京国民政府时期公文制度的构建及演变过程进行较为详尽的考察。全书以原始档案、报刊、日记、回忆录等多种文献资料为基础，综合运用文献分析、案例分析、统计分析、比较分析等研究方法，以南京国民政府时期公文制度演变过程为研究主线，结合南京国民政府时代的政治体制特点，分析不同社会力量在公文制度发展过程中的地位及其作用机理，挖掘隐藏于公文制度变革背后的内在因素，从而深刻、全面地展示南京国民政府时期公文制度的演进路径及作用机理。
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| 關於作者： |
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袁晓川，女，陕西岐山人。武汉大学管理学学士、硕士，山东大学历史学博士、传播学博士后，山东大学新闻传播学院副研究员、硕士生导师。主要从事出版文化史、公共传播、政务新媒体、媒介与社会发展研究。主持教育部人文社会科学研究青年基金项目、中国博士后基金面上资助等省部级课题多项，在《国际新闻界》《编辑之友》《档案学通讯》等期刊发表论文10余篇。
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| 目錄：
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绪论001
章巨变与重构：清末民初公文制度转型017
节变革：晚清公文程式近代化的启动018
第二节革命：南京临时政府公文工作的初创039
第三节继承与发展：北京政府公文制度的精细化051
第二章规范与论争：南京国民政府公文程式的演化（上）071
节迭变：国民政府早期行政公文程式的常态072
第二节博弈：“以党治国”形态下的党部公文程式093
第三节“亲睦之意”：《蒙藏公文程式》及其象征意义104
第四节国防委员会与战时《公文程式条例》的修正109
第三章规范与论争：南京国民政府公文程式的演化（下）112
节分级负责制：行政机关间行文程式的调整112
第二节行政机关与人民团体的公文程式136
第三节商会对区署制度下公文程式的抗争145
第四节民国时期民众对公文程式的解读160
第四章形象与效能：新式公文的推广166
节平等与实用：公文用语的形式革新169
第二节规范与简化：公文结构的效率化改进183
第三节标点符号在公文领域的推广196
第五章秩序与效率：公文处理程序的优化215
节“公文旅行”：公文处理程序烦琐之弊217
第二节公文处理技术的效率化革新229
第三节分层负责制：公文处理的制度性改革244
结语260
参考文献269
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| 內容試閱：
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序
公文之起源甚早。许同莘在其传世名作《公牍学史》中曾指出：“公牍之起也，自生民知治其群始也。”著名历史学家傅振伦则将其追溯至我国早的历史文献汇编《尚书》，并称其所载典、谟、训、诰、誓、命之文“与教、令皆古之公文也”。故此，有学者认为公牍之学“关系国计民生利害者，至深且巨”。也因此，作为一种政治工具和政治符号，王朝政府的更新换代，也常常伴随以公文体系的重建。民国时代，亦不例外。
袁晓川博士初从事信息管理专业的学习及图书情报服务的研究实践，理论基础较扎实，且有一定相关研究成果。2011年秋进入山东大学历史文化学院攻读中国近现代史专业博士学位，为便于发挥其既有专业特长，我们商定以民国时期的公文制度为其学位论文研究方向，尝试透过公文制度的变化，管窥民国政治史、社会史和思想文化史的变迁。以此为指导，晓川博士一方面努力补充相关历史知识，另一方面广泛搜集相关学术成果和文献资料，特别是中国第二历史档案馆馆藏原始未刊文献，在此基础上，数易其稿，完成了博士学位论文的撰写和答辩工作，并获得了答辩委员会的充分肯定。
毕业后，晓川博士在教育部人文社会科学研究青年基金和中国博士后科学基金的支持下，不断进行修改完善，终有今日之所成。整体上看，这是一部成功之作。
首先，它使我们看到，文书体系的重建是个重要的政治问题。南京临时政府成立后，临时大总统孙中山即以“公文以敏迅为归，事权以分任为主”为指导思想，命令所属制定颁布了新的“公文程式”，通令各部及所属执行，并就其使用方法及意义，亲自做指导、解释。袁世凯上台后，适应其强化专制统治特别是复辟帝制的需要，密集出台一系列法律法规。他先是在1912年11月以教令号名义颁布实施了《公文书程式令》，1914年5月又以“大总统令”名义，同步制定颁布实施《大总统公文程式令》、《大总统府政事堂公文程式令》和《大总统公布官署公文程式令》。当然，随着其帝制活......
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