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| 編輯推薦： |
20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。企业“枫桥经验”，是运用“枫桥经验”的精神实质和基本原理，以构建和谐企业关系、平安企业运行为目标，采取调解、仲裁等多元矛盾化解机制，化解企业内部及涉企矛盾纠纷的新时代“枫桥经验”。
本书作者汪世荣教授领衔的研究团队对“枫桥经验”进行了长达15年的跟踪研究，较为系统的研究了企业“枫桥经验”。全书共分为七章，详细介绍了企业“枫桥经验”的特点、内容以及应用，并着重介绍了电力企业的“枫桥经验”。本书的出版可为广大研究“枫桥经验”的研究者提供参考，也可为对“企业枫桥经验”感兴趣的读者提供理论依据。
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| 內容簡介： |
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企业“枫桥经验”，是运用“枫桥经验”的精神实质和基本原理，以构建和谐企业关系、平安企业运行为目标，采取调解、仲裁等多元矛盾化解机制，化解企业内部及涉企矛盾纠纷的新时代“枫桥经验”。本书作者汪世荣教授领衔的研究团队对“枫桥经验”进行了长达15年的跟踪研究，较为系统的研究了企业“枫桥经验”。全书共分为七章，详细介绍了企业“枫桥经验”的特点、内容以及应用，并着重介绍了电力企业的“枫桥经验”。本书的出版可为广大研究“枫桥经验”的研究者提供参考，也可为对“企业枫桥经验”感兴趣的读者提供理论依据。
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| 關於作者： |
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汪世荣，法学博士，教授，博士生导师。现任西北政法大学校长助理，学术委员会副主任，西北政法大学法律诊所项目负责人，法律史专业硕士生导师组组长。
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| 目錄：
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章 习近平总书记关于
“枫桥经验”的重要论述 １
节 在浙江工作期间关于 “枫桥经验”的重要论述 １
一、创新 “枫桥经验”，营造法治环境，维护社会稳定 ２
二、总结推广 “枫桥经验”，建设 “平安浙江” ３
三、总结推广 “枫桥经验”，建设 “法治浙江” ４
第二节 到中央工作之后关于 “枫桥经验”的重要论述 ５
一、化解社会矛盾，维护和谐稳定 ５
二、坚持群众路线，依法化解各类矛盾纠纷 ６
三、重视化解农村社会矛盾，确保农村稳定有序 ６
四、创建平安建设协同机制，从源头上维护社会稳定 ７
五、坚持打防结合、专群结合，创新基层社会治理机制 ７
六、加强和创新社会治理，深化扫黑除恶专项斗争 ７
七、完善预防性法律制度，促进社会和谐稳定 ８
第二章 企业 “枫桥经验”的背景、内涵及其意义 ９
节 企业 “枫桥经验”的背景 ９
一、学术界关于 “枫桥经验”概念的界定 １０
二、近年来党和国家重要政策文件的表述 １４
三、企业 “枫桥经验”是深化行业治理的体现 １６
第二节 企业 “枫桥经验”的基本内涵 １９
一、企业 “枫桥经验”的概念 １９
二、企业 “枫桥经验”的探索实践 ２２
三、企业 “枫桥经验”的创新举措 ２６
第三节 企业 “枫桥经验”的意义 ３３
一、创新和发展新时代 “枫桥经验” ３４
二、推进共建共治共享的社会治理格局，完善治理体系 ３５
三、推进平安企业建设，构建和谐社会 ３７
四、深化企业治理改革，夯实社会责任 ３７
第三章 电力企业 “枫桥经验”的发展历程 ４０
节 践行 “枫桥经验”，坚持问题导向 ４１
一、依靠群众化解电力供需矛盾 ４１
二、“十六字”工作法提高企业管理水平 ４３
三、“五个一”运营平台确保电力公共服务质量 ４８
第二节 践行 “枫桥经验”，优化电力生态环境 ５０
一、指导思想、基本原则和主要目标 ５０
二、主要举措 ５２
三、《行动方案》取得显著效果 ５９
第三节 践行 “枫桥经验”，打赢疫情防控阻击战 ５９
一、党建引领，确保疫情期间电力充分供应 ６０
二、主动担当，积极参与基层社会的综合治理 ６３
三、奋发勇为，履行防疫期间的特殊社会责任 ６６
四、强化管理，提高企业的服务能力和服务水平 ６９
五、坚持 “五治”，平安企业建设迈上新台阶 ７１
第四章 电力企业 “枫桥经验”的主要内容 ７７
节 党建引领改革创新，充分发挥国有企业优势 ７７
一、党建引领，人民电业为人民 ７８
二、“暖心工程”助推企业高质量发展 ８３
三、“内部客户”提升企业服务质量 ８６
四、员工 “多维视角”增强企业向心力 ９１
五、“营销精益化管理”“同业对标”，增强企业竞争力 ９３
第二节 多元协同共治，有效预防化解矛盾纠纷 ９６
一、源头治理，着力预防矛盾纠纷 ９７
二、多元共治，及时化解矛盾纠纷 １０１
三、典型带动，选树模范陈仲立 １０９
四、信访积案 “三步法”成效显著 １１２
第三节 夯实主体责任，积极参与基层社会治理 １１８
一、强 “根”固 “魂”，夯实企业主体责任 １１８
二、发挥行业优势，服务乡村振兴战略 １２０
三、共建共治共享，形成基层社会治理合力 １２１
第四节 合作共赢，持续优化企业营商环境 １２４
一、尊重风土民情，有效化解矛盾纠纷 １２５
二、提供优质公共服务，助力地方经济社会高质量发展 １２９
三、推动节能减排，满足电力服务需求 １３１
第五章 电力企业 “枫桥经验”的显著特色 １３４
节 强化党建引领，形成治理合力 １３４
一、建立 “党员管理 １＋Ｎ”工作机制 １３５
二、实施党建工作 “三年登高”计划 １３９
三、打造共产党员服务队党建品牌 １４３
第二节 加强文明建设，发挥长效作用 １４６
一、开展 “三堂”行动，文明创建效果显著 １４７
二、树立典型，发挥模范带动作用 １４９
三、建设班组活力文化，营造良好环境 １５０
第三节 提供优质服务，彰显行业本色 １５７
一、优化企业内部治理结构，提高服务质量 １５８
二、建设智能互动服务创新体系，保证服务效果 １５９
三、履行社会责任，形成共建共治共享治理格局 １６２
第四节 防范电力风险，维护社会安全 １６４
一、加强抗击电力风险的能力建设 １６５
二、形成电力风险的群防、群治和群控体系 １７０
三、创建防控电力风险的内部和外部信息沟通机制 １７２
四、预防为主，全方位维护公共安全 １７６
附录 １ 项目鉴定会专家及参会人员名单 １７９
附录 ２ 企业 “枫桥经验”相关制度汇编 １８１
１诸暨市人民政府办公室关于开展农村用电规范化管理的实施意见 １８１
２诸暨市人民政府办公室关于印发加强农村剩余电流动作保护器管理的意见的通知 １８６
３诸暨市岭北镇人民政府关于印发 《岭北镇建立居民表后社会化电力服务体系实施方案》的通知 １９２
４诸暨市人民政府办公室关于建立表后社会化电力服务体系的实施办法的通知 １９９
５诸暨市发展和改革局关于诸暨市居民用电表后电力 服务收费标准的复函 ２０３
６诸暨市农村用电规范化管理领导小组关于诸暨市居民表后电力服务收费指导性
价格的请示 ２０５
７诸暨市人民政府办公室关于进一步规范农村供用电秩序、促进美丽乡村
建设的通知
２０７
８诸暨市人民政府办公室关于印发深化镇村农电管理专项实施方案的通知 ２１１
９中共诸暨市委办公室诸暨市人民政府办公室关于全市开展信访积案化解 “大会战”活动的实施方案 ２１８
１０中共诸暨市委办公室 诸暨市人民政府办公室关于全市开展信访积案化解 “歼灭战”的实施意见 ２２５
１１诸暨市司法局 诸暨市供电局关于成立诸暨市电力纠纷人民调解工作领导小组和诸暨市电力纠纷人民调解委员会的通知 ２２８
１２中共诸暨市委政法委员会诸暨市供电局关于印发 《诸暨市供电系统 “践行‘枫桥经验’优化发展环境”行动方案》的通知 ２３０
后 记 ２４２
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2019年9月4日根据陕西省委的决定，我担任西北政法大 学党委书记。我非常高兴能成为西北政法大学的一名新成员。近 两年来，我和全校师生共同奋斗，推动了学校事业的发展上水平， 也和大家结下了深厚的友谊。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、 服务构建新发展格局，希望能和全体师生一起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住学校发展历史机遇，勇立时代潮头，追赶超越，攻坚克难，发挥学校在教学、科研和学科 建设方面的优势，积极服务国家战略和区域经济社会发展，以服 务求支持，以贡献求发展，加快推动教学研究型高水平大学建设。 2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北 京召开，我作为与会代表之一，有幸现场聆听了习近平总书记的 讲话。会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导 地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深 远历史意义的大事。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国 化的重大理论创新成果，是引领法治中国建设的思想旗帜，是全 面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平法治思想内涵丰富、 论述深刻、逻辑严密、系统完备，主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”，其中，习近平总书记强调要“坚持和发展新时代 ‘枫桥经验’，促进社会和谐稳定”。为了学深悟透习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想彰显的重大意义、提出的总体要求、指明的政治方向、明确的战略 定位、确立的工作布局、提出的重点任务、阐明的重大关系、强调 的重要保障，坚持和发展新时代 “枫桥经验”，西北政法大学枫桥 经验与社会治理研究院、西北政法大学中华法系与法制文明研究 院、杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心于2020年11月29日在西安举办了 “习近平法治思想与新时代 ‘枫桥经验’基本理 论问题学术研讨会”。我代表学校在会上致辞，畅谈了自己参加中央全面依法治国工作会议的感受以及对西北政法大学深化 “枫桥 经验”研究的期许。 西北政法大学基层社会法律治理创新团队是2017年5月陕西 省委批准成立的 “三秦学者”创新团队。学校的“枫桥经验”研 究工作开始于2005年，在前期调研基础上，浙江省人民检察院检 察长贾宇教授 （时任西北政法学院副院长），带领时任教务处处长 的杨宗科教授，时任科研处处长的汪世荣教授以及学校的年轻教师、部分研究生，赴浙江与诸暨市人民政府签订合作协议，开启 “枫桥经验”研究，研究成果获得中央政法委、人民法院、 高人民检察院、司法部等领导和学界专家高度肯定，出版的 《“枫 桥经验”：基层社会治理的实践》一书成为 “枫桥经验”研究领域 印数、引证率较高的著作，获得了陕西省哲学社会科学优秀成 果奖。2017—2018年，研究团队受中共诸暨市委政法委、诸暨市司 法局委托，提炼总结新时代“枫桥经验”，形成了 《“枫桥经验”： 基层社会治理体系和能力现代化实证研究》《人民调解的“枫桥经验”》两项研究成果，并由法律出版社出版发行。这两项成果中， 《枫桥经验：基层社会治理体系和能力现代化实证研究》一书还被 列为中国法学会重大课题的专项委托课题，项目成果得到中国法 学会的充分肯定，获得 “方德法治研究奖”。2019年7月，西北政 法大学枫桥经验与社会治理研究院正式成立，属于校级实体性研 究机构。研究院在诸暨市委政法委设立有教学实践基地，已成为 西北政法大学科研服务国家社会需求的重要窗口。今天，呈现给 读者的 《企业 “枫桥经验”研究——国家电网诸暨市供电公司的 实践》一书，是西北政法大学与国家电网诸暨市供电公司横向合 作研究课题的终研究成果。课题组经过近两年时间的调研，调 阅了大量企业档案，走访了诸暨市所有供电所，深度访谈了被称 为“电力老娘舅”的调解员陈仲立等人，形成了20余万字的调研成果。企业“枫桥经验”是企业参与社会治理，形成共建共治共 享治理格局的创造性探索和实践结晶。充分发挥企业在社会治理 中的作用，对于建立中国特色的现代企业制度，实现基层社会治 理创新意义深远。希望课题组在这一领域的研究和探索，在企业 治理和社会治理两个方面，都能发挥应有的示范和引领推动作用。习近平总书记指出，推进全面依法治国是国家治理的一场深 刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法 治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。为了 切实贯彻落实习近平法治思想，坚持和完善新时代的“枫桥经验”，加强和创新社会治理，我衷心希望西北政法大学枫桥经验与 社会治理研究院，在长期从事 “枫桥经验”研究所形成的丰厚理 论积淀、较强实践影响和卓越学术引领基础上，集中校内外优势 力量，与“枫桥经验”的实践者和研究者们充分交流、通力合作，深入研究探讨新时代的 “枫桥经验”，及时总结并提炼其典型性， 在理论上挖掘和提升其普遍性，推动社会治理的中国智慧和中国 方案成为制度优势并转化为治理效能。希望 《企业“枫桥经验”研究》的出版发行，能通过生动、鲜活的实践，启迪我们坚定不 移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体 系和治理能力现代化的进程。
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