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編輯推薦: |
由于本书所汇聚的四项科学研究成果正是针对我国中部城市化进程处于快速发展阶段中期的典型特大城市武汉及其城市圈而完成的,不但理论性强,而且系统性,科学性,实用性强。可以为我国各省各大城市城市化发展,城乡规划,道路交通基础设施规划与设计提供实用性强的理论与实践经验。
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內容簡介: |
本书综合作者主持的“武汉城市圈生态环境与交通基础设施指标监测与评价研究”,“武汉市城乡融合发展体制机制政策研究(城镇化与规划建设部分)”“武汉长江新城可持续发展需求与模式研究”“武汉长江新城综合交通体系规划与总体规划同步编制关键技术研究”等四项研究成果,系统的叙述了在我国城市化进程进入新时期所遇到的问题及其解决问题的理论,方法和途径。讲述了我国城乡规划师在新时期城市化进程中的规划实践、理论拓展及对未来我国城乡融合机制的展望。
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關於作者: |
1959-1964武汉城市建设学院大学生;1964-1974济南城市规划设计室技术员;1974-1984华东石油学院工程师;1984-1999武汉城市建设学院副教授;1999-华中科技大学教授。纵向科研成果:1石油CA型水泥砂浆塑化剂研究;2城市立交桥合理布局与造型研究;3武汉市城市道路交叉口规划设计管理技术规定编制;4武汉市城市快速路规划设计管理技术规定编制。横向项目:1海口市历史文化名城保护规划;2海口市城市公共交通规划;3黄石市公共交通规划;4十堰市城市综合交通体系规划等。
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目錄:
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城乡融合发展体制机制与政策:人口、城镇化、土地与规划/1
一、武汉市的城镇化/2
二、武汉市的人口及其流转/3
三、武汉市乡村土地资源和流转/6
四、乡村规划体制机制与政策体系/9
五、城乡融合发展体制机制与政策体系实施方案/11
城市圈的生态环境与规划/18
一、国家关于都市圈发展的政策/18
二、武汉城市圈发展现状与生态环境监测大数据/21
三、城市圈生态环境与交通设施一体化研究/26
四、基于城市化与生态环境大数据的武汉城市圈
发展研究/29
城市总体规划——武汉长江新城发展模式与规划/37
一、经济开发区与城市的发展/38
二、我国经济开发区的发展与转型/41
三、长江新城的提出与规划/45
四、长江新城规划建设的研究/48
五、长江新城发展规划评价与建议/50
城市规划建设法规理论/55
一、武汉市城市规划发展及其特点/55
二、武汉城市道路规划建设管理法治化的几点建议/59
基于管理体制机制的武汉市道路交通规划设计研究/68
一、基于管理体制机制研究武汉市道路交通规划
设计的重要性/68
二、基于管理体制机制研究武汉市道路交通规划
设计的内容/68
三、项目研究建议/79
道路交通安全研究/82
一、概述/82
二、交通事故致因分析/83
三、基于交通安全管理的重点路段和节点交通工程
规划设计/96
城市道路交通工程设计/116
一、步行交通设计/116
二、自行车交通设计/126
三、轨道站点周边交通设计/131
四、公共交通设计/133
五、交叉口详细交通设计/139
六、路段机动车停车设计/143
城市道路交通和停车的精细化设计与管理/150
一、道路交通精细化设计/150
二、日本城市的停车政策与静态交通管理/156
后记/178
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內容試閱:
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本书可以认为是2015年出版的《可持续发展城市(镇)化道路——美国佛罗里达州道路考略》的续篇。2014年前后,我国典型城市化率正好达到50%。我国城市化进程在经历了快速发展阶段后即将进入稳定发展阶段。在我国城市化进程快速发展的前半期,城市化率从20%左右快速提升到50%。这得益于我国政治经济发展的巨大推动力,我国取得了历史性的成绩和经验。同时我国城乡发展的不均衡、不充分、不完善也使我们付出了巨大的代价,得到了深刻的教训。当前,我国正处于社会经济发展的新时期,也进入城市化进程快速发展的后半期。再经历二十余年,我国的城市化率将超过80%,进入成熟发展阶段。无疑,这个新时期在我国城市化进程中具有极其重要的地位。因此,本书从理论到实践,认真总结我国城市化进程快速发展阶段前半期的经验教训,这对于切实指导后半期我国城乡规划、设计、建设、管理工作是十分重要的。非常荣幸,在过去的两年中,笔者主持完成了武汉市规划研究院、湖北省发改委、武汉市自然资源和规划局、北京德成经济研究院等政府部门和科学研究单位委托的一系列有关城乡规划设计与建设管理的研究项目。这些研究项目主要包括武汉长江新城发展需求、模式与规划设计研究,城市总体规划与交通规划同步编制关键技术研究,武汉城市圈生态环境与交通发展评价指标体系研究,基于管理的武汉市道路交通规划设计研究,武汉市建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系研究等。同时结合我国村镇建设和乡村振兴课题,笔者主持、协助完成了湖北省、河南省若干村庄的规划设计项目。这些研究和规划成果比较完整地反映出作者近年来关于城市可持续发展和城乡融合发展的理念和规划思想。将它们结合出版,对我国新时期城市和乡村发展规划理论和实践发展是有意义的。结合出版篇幅太大,内容有上百万字,同时结构会显得松散、重复、不系统。笔者决定选取其中的八项研究成果,经过删减、压缩,形成本书内容。即便如此,全书仍然存在完整性、系统性不足的缺陷。没有理论指导的实践可能是盲目的实践;不能指导实践的理论可能是空洞的理论。本书依据研究项目的结题报告所得出的理论,全部来源于梳理总结、分析研究城乡规划设计和建设管理实践经验。我们相信,这些理论能在我国新时期城乡规划设计和建设管理实践中发挥指导作用。本书的出版,以期满足各地城乡发展规划设计与建设管理部门、单位的领导和科技人员在工作中的需求。笔者和参与上述研究报告编写的主要单位和主要编写者也正在运用自己的研究理论指导工作实践。他们是华中科技大学的赵丽元教授、武汉理工大学的钟鸣教授、中南民族大学法学院的潘红祥教授、同济大学交通运输工程学院的江泽浩博士以及武汉市规划设计研究院的常四铁高级规划师、武汉市政工程设计研究院的黄俊高级工程师、武汉安畅合鸣交通工程咨询有限公司的刘少博、泛行科技发展(武汉)有限公司的赵欣等。本书是集体智慧的结晶。因笔者能力有限,本书难免有不足之处,请读者谅解,并希望能将意见、建议告知出版社和编著者。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。为了验证、运用本书的理论,笔者正深入河南省泌阳县践行城乡融合发展理念,助力振兴乡村建设。经过若干时日,我们希望在城乡可持续发展、城乡融合发展的实践中不断修正、完善本书的理论,在实践—理论—实践的过程中,再版本书,弥补遗憾,答谢读者。
一、武汉市的城镇化
2019年4月15日发布的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)明确指出:“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大做出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。”《意见》提出“到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通,城市落户限制逐步消除,城乡统一建设用地市场基本建成,金融服务乡村振兴的能力明显提升,农村产权保护交易制度框架基本形成,基本公共服务均等化水平稳步提高,乡村治理体系不断健全”“到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善。城镇化进入成熟期,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。
20世纪初,世界各国在总结城市化发展道路的经验时,提出了“城市可持续发展”的理念,该理念指的是满足当前城市发展的需求,不对未来城市发展的需求带来危害。我国在城市化快速发展阶段初期,对环境保护、资源节约、发展均衡等可持续发展原则的重视严重不足,造成了我国城市化发展水平东南高、西北低,大城市高、小城市低,城市高、乡村低的不均衡发展状况。这种现象是由改革开放实施的经济特区、开发区的特殊发展与开发建设政策造成的。因此,在经济特区和开发区众多的城市,都不能再用城市化率来描述城市化水平,因为流转到这些城市的人力、财力早已不是本地域,甚至本市自身的剩余劳动力和资源。
回顾近300年现代化的历史,世界经历了三次城市化浪潮:次是大城市的兴起,这是工业化和分工深化的结果,我们没有赶上这次浪潮;第二次是小城市的扩散,这是治理大城市问题的自然要求,我们经历了这一次浪潮,但是对此有所误解;目前全球开始了第三轮城市化浪潮,主要特点是通过强化大城市与中小城市的交通和网络联系(cityregion and networking),全面提高大城市的国际竞争力。这个趋势在伦敦、巴黎、柏林、法兰克福、阿姆斯特丹、东京、大阪等城市起步,大城市获得了更加重要的地位。将城市化进程中的节点当作浪潮看待,未尝不可,但决不能忽视可持续发展城市化进程的客观阶段。世界上无论哪个国家,哪个具有一定规模和行政管辖的地域,可持续发展城市化进程必然包括起步、快速发展、稳定发展和成熟发展四个阶段。这四个阶段有各自的城市化率的范围和人均国民生产总值的分界点,可用城市和农村融合发展的水平,居民工作环境和生活环境水平,社会经济文化、政治文明化和现代化发展的水平等指标加以衡量。一般认为,我国城市化进程目前总体上处于快速发展阶段中期。
由于我国城市化快速发展阶段是利用政策优势、后发优势快速进入的,许多大型城市的城市化进程是非典型的,如深圳市、武汉市。武汉市的状况与深圳市并不相同,而与北京市、上海市、广州市、成都市大致相同,是较典型的大都市。因此符合《意见》中所说的“经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破”。北京市较早意识到城市化进程前半期中求快、求大所带来的问题,接连做出发展周边中小城市、迁移中心城区的市直机关到通州、迁移非首都功能人口到雄安新区的决定,“加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展,增强中小城市人口承载力和吸引力”。武汉市也应该“坚持因地制宜、循序渐进。充分考虑不同地区城乡融合发展阶段和乡村差异性,稳妥把握改革时序、节奏和步骤,尊重基层首创精神,充分发挥地方积极性,分类施策、梯次推进,试点先行、久久为功,形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式”。
据此,我们制定了武汉市城乡融合发展的城镇化策略:巩固发展武汉市主城区的大都市区中心城市地位,积极发展武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、临空港经济技术开发区三个经济技术开发区,江岸、汉阳、武昌、洪山、江夏、阳逻等省级开发区和中法城等十六个经济开发区,大力发展东西湖、蔡甸、江夏、黄陂、新洲和汉南六个独立城区,协调发展三十六个乡镇城区,重点建设一二十个特色功能小镇,着力建设千余个美丽幸福新农村,初步建成大中小城市结构合理、城乡融合发展的可持续发展都市区。
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