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內容簡介: |
基于市场主体感受,本书从市场准入、市场监管、政务服务、数字政府等方面考察全国营商环境建设的新进展;从市场主体进入、成长等方面考察营商环境建设的经济绩效;考察在复杂严峻的国内外环境下,涉企扶持政策的效果。本书还附录了2020年在北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等地访谈的相关数据。
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關於作者: |
徐现祥,男,1975年生,经济学博士,青年经济学家,全国百篇优秀博士论文奖获得者。中山大学岭南学院经济学系教授,硕士生导师,经济系主任,全国核心期刊《南方经济》副主编。主要研究领域为宏观经济学和区域经济学。
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目錄:
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总报告
全国营商环境概况/3
一报告概览/3
二全国营商环境建设进展/4
三各地营商环境建设进展/22
四营商环境建设面临的主要问题/25
五完善营商环境的建议/36
专题篇
全国减证照调查报告/41
一全国企业办理营业执照的进展/41
二全国减证工作的进展/48
三全国减证照工作的市场主体获得感/50
四各地减证照工作的进展/51
五全国减证照工作面临的主要问题/54
六全国完善减证照工作的建议/57
全国市场监管调查报告/59
一全国上门监管的进展/59
二全国信用监管的进展/63
三各地市场监管的进展/67
四全国市场监管面临的主要问题/70
五全国完善市场监管工作的建议/72
全国线下政务服务调查报告/73
一全国线下政务服务效率的进展/73
二各地线下政务服务效率的进展/79
三各地提升政务服务效率的典型做法/82
四全国线下政务服务建设面临的主要问题/87
五全国提升线下政务服务效率的建议/91
全国数字政府建设调查报告/93
一全国数字政府进入大规模使用阶段/93
二“国家政务服务平台”知晓率和使用率大幅提高/100
三政务服务一体机办理业务成为新趋势/102
四各地数字政府需求侧建设的进展/105
五全国数字政府建设面临的主要问题/107
六全国完善数字政府建设的建议/113
全国市场主体获得感调查报告/115
一全国市场主体获得感/115
二各地市场主体获得感/119
全国市场主体成长调查报告/122
一全国市场主体进入进展/122
二全国市场主体成长进展/124
三各地市场主体成长进展/131
四全国市场主体成长面临的主要问题/132
五进一步优化营商环境、助力市场主体成长的建议/138
全国企业扶持政策调查报告/140
一2020年上半年冲击对市场主体的影响/140
二全国企业扶持政策的落实进展/141
三全国企业扶持政策的宏观绩效/144
四各地企业扶持政策的落实进展/147
五全国扶持政策落实面临的主要问题/149
六全国进一步完善企业扶持政策的建议/152
北上广深渝五市“放管服”改革调查报告/154
一五市“放”的进展/154
二五市“管”的进展/156
三五市“服”的进展/158
四五市“放管服”的经济绩效/160
附录
附录一:理论框架/165
一理论基础/165
二指标体系/166
附录二:实地调研/170
一调研抽样/170
二调研过程/172
三调研方法/173
四质量控制/174
五调研团队/174
附录三:相关数据/176
一样本分布/176
二全国数据/179
三城市数据/181
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內容試閱:
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前言
中国营商环境建设服务于经济高质量发展大局。党中央、国务院高度重视营商环境建设,2019年10月出台《优化营商环境条例》,首次以政府立法的形式为各类市场主体投资兴业提供制度保障,强调通过转变政府职能,激发市场活力和社会创造力,增强经济发展动力。因此,立足经济从高速发展转向高质量发展的时代大局,营商环境建设是我国当下最紧要的事情之一,应不断深化、持续建设。
在国家社科基金专项“深化营商环境建设研究”(18VSJ069)和国家社科基金重大项目“现代信息技术驱动的我国营商环境优化研究”(20&ZD071)的资助下,中山大学中国营商环境企业调查课题组于2018年、2019年、2020年开展了三轮全国实地调研,持续追踪考察我国营商环境建设的新进展和新问题。2018年7~8月为第一轮调研,通过分层随机抽样,赴全国16省84市开展实地调研,调研成果汇编为《中国营商环境报告(2019)》和《中国政务环境报告(2019)》。2019年7~8月开展第二轮调研,范围扩大至全国24省110市,调研成果汇编为《中国营商环境报告(2020)》。2020年7~8月开展第三轮调研,覆盖全国28省67市,并基于三年实地调研的一手素材,撰写汇编《中国营商环境报告(2021)》。
《中国营商环境报告(2021)》以市场主体感受为依据,评价全国营商环境需求侧建设的进展、成效、问题,具体如下。
第一,从市场准入、市场监管、线下政务服务、数字政府建设、市场主体获得感等方面,基于三年数据的对比分析,考察中国营商环境建设的新进展和新问题。
第二,从市场主体进入、市场主体成长等方面考察营商环境建设取得的宏观绩效,总结中国营商环境建设服务于“六稳”“六保”的成效。
第三,详细考察了政府扶持政策,关注在2020年疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境下,政府扶持政策的落地情况及其对冲和扶持效果。本书以市场主体的......
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