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| 編輯推薦： |
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在《全球竞争力报告》中，自1999年至2003年，新加坡公共官员的竞争力始终排名。在世界银行的“政府效能治理指数”排名中，新加坡多次名列前茅。从1965年到2000年，新加坡从一个贫穷的第三世界国家一跃成为世界国家，其经历“为其他国家提供了一幅如何获得成功的蓝图”。本书介绍了新加坡公共行政的主要特征及其有利的政策环境，详细分析了新加坡公共行政的本质及人民行动党的治国理念，重点关注新加坡公务员和法定机构为实现其国家发展目标而进行的活动，向读者展示新加坡令人瞩目的转变究竟是如何实现的，力争为其他国家提供政治借鉴。
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| 內容簡介： |
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本书介绍了新加坡公共行政的主要特征及其有利的政策环境，详细分析了新加坡公共行政的本质及人民行动党的治国理念，重点关注新加坡公务员和法定机构为实现其国家发展目标而进行的活动，向读者展示新加坡令人瞩目的转变究竟是如何实现的，力争为其他国家提供政治借鉴。
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| 關於作者： |
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柯受田（Jon S.T. Quah），曾任新加坡国立大学政治学教授、系主任、《亚洲政治学学刊》合作主编及亚洲公共治理协会副主席。目前是新加坡政府的反腐败顾问，还为亚洲国家的反腐战略、公共服务改革及政策分析提供咨询。其就亚洲国家反腐政策和公共服务方面的问题出版了多部专著，包括《亚洲的反腐：六国比较研究》《新加坡式反腐：给其他亚洲国家的经验》《亚洲国家遏制腐败：一个不可能实现的梦想？》《台湾的反腐战略：改革建议》《高效政府：新加坡式公共管理》等。
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| 目錄：
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前?言 / 1
第一章?简介 / 1
第二章?新加坡的政策环境 / 16
第三章?新加坡行政体系的发展（1819-1959） / 28
第四章?法定机构 / 45
第五章?公共服务委员会 / 80
第六章?薪酬：给“最出类拔萃的”人发工资 / 111
第七章?行政改革 / 148
第八章?新加坡公务员系统推行
????“21世纪公共服务计划（PS21）” / 171
第九章?打击腐败 / 203
第十章?人民行动党政府的治国理念 / 238
第十一章?新加坡式公共行政管理制度 / 284
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| 內容試閱：
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我们生活在行政时代。我们吃的食物、我们穿的衣服、我们买的商品、我们行驶的街道和高速公路、我们驾驶的汽车，还有我们享受的很多服务，包括教育、医疗、娱乐、休闲、对我们生命和财产的保护等，都是由政府实现的。
—科森和哈里斯（Corson and Harris）
1.1.新加坡的成功
1983年，查尔斯·古德赛尔（Charles Goodsell）回顾了美国大众文化和学术作品中对官僚的描述并得出了一个结论，官僚被视为“令人讨厌的东西”。他写道：
因此，官僚受到鄙视和贬低。它在媒体、畅销杂志和畅销书中受到攻击。政治左派和右派都指责它。文化缔造者和学术教授都攻击它。经济学家、社会学家、政策分析家、政治学家、组织理论学家和社会心理学家都痛斥它。它被控犯有一系列罪行，我们将其归纳如下：滥用政治权力，压制员工、客户和所有人民。简而言之，官僚是完美的憎恶对象。
然而，14年后，在1997年7月28日于费城举行的美国公共行政学会第58届全国代表大会上，诺贝尔奖获得者赫伯特·亚历山大· 西蒙强调，“是时候停止中伤公共服务了”，因为各种组织是“我们人类为了满足自身需要而发现的最有效的工具”。他再次重申了德国社会学家马克斯·韦伯多年前倡导的观点。韦伯认为，官僚从技术上来讲是最有效的组织方式：
普遍经验显示，单纯从技术观点来看，纯粹官僚类型的行政组织—独裁型官僚—能实现效率的最大化，从这个意义上来讲，它是已知的对人类执行强制性控制的最合理方式。它在精确性、稳定性、组织严格性和可靠性方面都优于其他任何模式。因此，组织机构负责人和相关人员的绩效可达到相当高程度的可计算性。它在效率和操作范围方面都拥有绝对优势，可有效适用于各种行政任务。
当代社会的一个重要特点是，政府在全球各国公民日常生活中的普遍性和无所不在。政府不仅管理公民，还获取发展必需的资源，以为社会整体所接受的方式分配商品和服务。政府在国家发展中发挥着重要作用，但它对发展项目的规划和实施非常依赖公共官僚。
政府在推动发展目标方面起着重要作用，且公共部门范围广泛，这两点结合起来凸显了亚洲和非洲公共官僚的重要性。1887年，伍德罗·威尔逊指出，“行政研究的目的首先是了解政府适合且能成功地做什么；其次是它如何能以最高效率和最小代价（无论是金钱还是资源）完成这些事情”。
戴维·希南（David Heenan）在《资本外逃：美国最出类拔萃的人外流令人警惕》一书中形容新加坡是“世界之家”。他说：
当代新加坡拥有430万人口，是效率的典范。它因为繁荣、清廉、井然的社会秩序、良好的购物体验和世界级的餐饮而备受羡慕。亚洲的廉洁之国是所有人都想居住的地方，换句话说，是“世界之家”。国家的规定是可以预期的，政府官员是有用的，尽管有时候管得有点宽。简而言之，新加坡模式是有效的。
希南对新加坡效率的赞扬并不令人惊讶，因为新加坡官员的能力从1999年到2003年一直被《全球竞争力报告》评为第一名。在1999年和2000年，它在59个国家中排名第一。同样，在2001-2002年度，新加坡公务员的能力是75个国家中最好的；在2002-2003年度，是80个国家中最好的。
在世界银行的“政府效能治理指数”排名中，新加坡多次名列前茅，其政府的效能也因此获得认可。政府效能指的是公共服务供应质量、官僚质量、公务员能力、行政事务在政治压力下的独立性以及政府执行政策的可靠性。世界银行的数据显示，从1996年至2008年，新加坡政府效能非常高，得分在2001年的98.1%至1998年、2000年、2007年和2008年的100%之间。
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