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| 內容簡介： |
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《海南自由贸易港法制建设研究》主要包括海南自由贸易港法制建设概述、海南自由贸易港贸易便利化制度、海南自由贸易港投资便利化制度、海南自由贸易港境外人员流动制度、海南自由贸易港税收制度、海南自由贸易港知识产权制度、海南自由贸易港争端解决制度等内容。
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| 關於作者： |
张丽娜
法学博士，海南大学法学院教授、博士生导师，主要从事海洋法学和国际经济法学研究。国家社科基金重大专项首席专家，主持国家级省部级项目20余项，发表论文70余篇，出版著作7部。国家知识产权“百千万人才工程”百名高层次人才，海南省领军人才，海南省南海名家。
担任海南省人大民族宗教委员会委员、中国太平洋学会自然资源法学研究会副会长兼秘书长、中国法学会世界贸易组织法研究会常务理事、海南省法学会国际经济贸易法研究会副会长等职务。
王崇敏
法学博士，海南大学副校长、法学院教授、博士生导师，主要从事民商法学、自贸港法学和海洋法学研究。国家社科基金重大项目首席专家，主持国家级省部级项目30余项，发表论文80余篇，出版著作10余部。全国模范教师，国家级教学名师，全国五一劳动奖章获得者，享受国务院政府特殊津贴专家，“万人计划”哲学社会科学领军人才，新世纪百千万人才国家级人选，国家知识产权“百千万人才工程”百名高层次人才，海南省委省政府直接联系的重点专家，海南省有突出贡献的优秀专家，海南省杰出人才，海南省515人才工程第一层次。
担任中国法学会理事、中国法学会海洋法学会副会长、中国民法学研究会常务理事、海南省法学会副会长、海南自由贸易港立法咨询委员会委员、海南省检察院专家咨询委员会委员、海口市人大常务委员会委员等职务。
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| 目錄：
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第一章 海南自由贸易港法制建设概述
第一节 海南自由贸易港概述
一、海南自由贸易港建设的背景
二、海南自由贸易港的内涵
三、自由贸易港与“单独关税区”的区别
四、中国香港及其他地区自由贸易港建设的相关经验及启示
第二节 海南自由贸易港的科学定位
一、战略定位
二、特色定位
三、功能定位
第三节 海南自由贸易港法制建设基本问题
一、海南自由贸易港建设的立法模式和基本定位
二、海南自由贸易港立法的政府管理机制创新
三、海南自由贸易港立法的市场主体制度创新
四、海南自由贸易港立法的特别制度创新
第二章 海南自由贸易港贸易便利化制度研究
第一节 贸易便利化概述
一、贸易便利化的发展历史
二、贸易便利化概念
三、贸易便利化基本原则
四、贸易便利化评价标准体系
第二节 海南自由贸易港贸易便利化制度建设的基础
一、海南自由贸易港贸易便利化的制度现状
二、海南自由贸易港贸易便利化现状
三、贸易便利化制度的域外经验基础
第三节 海南自由贸易港贸易便利化制度建设的内容
一、海南自由贸易港贸易便利化建设的意义
二、海南自由贸易港贸易便利化建设存在的问题
三、海南自由贸易港贸易便利化建设路径探索
第三章 海南自由贸易港投资便利化制度研究
第一节 投资便利化制度概述
一、投资便利化的概念及其标准
二、投资便利化的基本原则
三、国际投资便利化制度框架概述
第二节 海南自由贸易港投资便利化制度建设的基础
一、国家层面投资便利化制度建设的基础
二、地方层面投资便利化制度建设的基础
三、海南自由贸易港投资便利化制度建设的创新基础
第三节 海南自由贸易港投资便利化制度建设的内容
一、海南自由贸易港投资便利化实体制度建设
二、海南自由贸易港投资便利化程序制度建设
三、海南自由贸易港投资便利化争端解决制度建设
四、海南自由贸易港投资便利化配套制度建设
第四章 海南自由贸易港境外人员流动制度研究
第一节 境外人员流动制度概述
一、WTO《服务贸易总协定》对人员流动的界定
二、中国在GATS中对人员流动自由度的承诺水平
三、我国对境外人员流动的国内法律规制
第二节 海南自由贸易港境外人员流动制度建设的基础
一、海南自由贸易港境外人员流动制度建设的理论基础
二、海南自由贸易港境外人员流动制度建设的政策基础
三、海南自由贸易港境外人员流动制度建设的实践基础
四、海南自由贸易港境外人员流动制度建设的经验基础
第三节 海南自由贸易港境外人员流动制度建设的内容
一、海南自由贸易港境外人员流动制度建设面临的问题
二、海南自由贸易港境外人员流动管理制度建设
三、海南自由贸易港境外人才流动制度建设
第五章 海南自由贸易港税收制度研究
第一节 税收制度概述
一、自贸港税收制度的概念
二、自贸港税收制度的特点
三、国内外自由贸易港税收制度的类型
第二节 海南自由贸易港税收制度建设的基础
一、自贸港税收制度的法律基础
二、自贸港税收制度的实践基础
三、自贸港税收制度在自贸港建设中的作用
第三节 海南自由贸易港税收制度建设的内容
一、海南省财政税收收支状况
二、自由贸易港建设对海南省税改工作的要求
三、海南自贸港税收制度建设中的困境
四、构建海南自贸港税收制度的对策
第六章 海南自由贸易港知识产权制度研究
第一节 知识产权概述
一、知识产权的概念
二、知识产权的分类
三、知识产权制度的体系
第二节 海南自由贸易港知识产权制度建设的基础
一、海南自由贸易港知识产权保护制度建设的基础
二、海南自由贸易港知识产权证券化制度建设的基础
三、海南自由贸易港知识产权质押融资担保制度建设的基础
四、海南自由贸易港知识产权争端解决制度建设的基础
第三节 海南自由贸易港知识产权制度建设的内容
一、海南自由贸易港知识产权保护制度建设的内容
二、海南自由贸易港知识产权证券化建设的内容
三、海南自由贸易港知识产权质押融资担保建设的内容
四、自由贸易港知识产权争端解决制度建设的内容
第七章 海南自由贸易港争端解决制度研究
第一节 争端解决制度概述
一、争端解决制度的含义
二、国际民事诉讼
三、国际商事仲裁
四、国际商事调解
第二节 海南自由贸易港争端解决制度建设的基础
一、吸引和培养优秀人才的新机制
二、海南法院提供有力的司法保障
三、进一步扩大对外开放的新举措
第三节 海南自由贸易港争端解决制度建设的内容
一、打造国际化和现代化的诉讼服务体系
二、提升公共法律服务水平
三、构建国际商事调解制度
四、建立临时仲裁制度
参考文献
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| 內容試閱：
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前 言
2018年4月13日，在海南经济特区30周年庆祝会上，习近平总书记宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设。”这明确了海南将进行自由贸易港建设。2018年9月24日，国务院批复印发的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》指出：“为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。”2019年3月，国务院政府工作报告中再次明确：“推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。”
2014年2月28日，习近平总书记在中央深改组第二次会议的讲话中明确提出：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革的过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”2014年10月23日召开的党的十八届四中全会，对于如何处理改革与法治的关系给出了明确的思路，这个思路就是：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”自由贸易港在法治理念上应该超越自贸试验区。自由贸易港建设不再主要承担“试验”任务，而是承担主动对标国际先进标准、进行高水平建设的示范任务。因此，建设自由贸易港必须立法先行。2019年3月15日十三届全国人大二次会议提出了启动“海南自由贸易港法”立法调研、起草工作相关内容，这标志着海南自由贸易港法正式提上国家立法日程。
2019年2月25日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议指出：“法治是最好的营商环境。”“改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。”2019年《政府工作报告》明确要“打造法治化、国际化、便利化的营商环境”。
“小智治事，中智治人，大智立法。”海南自由贸易港法制建设是当务之急。在自由贸易港法制建设中，应体现自由贸易港的特征，即自由贸易港是世界上最开放的经济形态，它最能够融合世界经济发展的各类业态，营造高度市场化、国际化、法治化、现代化的优质营商环境。本书围绕自由贸易港法制建设展开，具体内容包括：
第一章是海南自由贸易港法制建设概述。海南自由贸易港建设有着深刻的国际背景和国内背景。自由贸易港处于关税法适用的范围之外，而非海关法适用的范围之外的特殊区域，其与单独关税区有着重要的区分。从世界上成功的自由贸易港看，科学立法与法治化、国际化的营商环境至关重要。海南自由贸易港建设有其独特的战略定位、特色定位和功能定位。海南自由贸易港法制建设首先应明确立法模式和基本定位，同时海南自由贸易港法制建设应着眼于制度创新，特别是海南自由贸易港的政府管理机制创新、市场主体制度创新和特别制度创新。
第二章是海南自由贸易港贸易便利化制度研究。贸易便利化制度的构建是引领海南自由贸易港经济发展的重要途径之一。自宣布成立海南自由贸易港起，海南省大幅放宽外资市场准入、提升贸易便利化水平、创新贸易综合监管模式、推动贸易转型升级、加快金融开放创新和加强“一带一路”国际合作，为促进贸易便利化水平创造条件。本章将以海南省对照其他著名自由贸易港，结合自身经济发展实践，以宏观和微观两个层面为切入点，从完善立法，到金融创新，再到海关合作，最后到监管模式的转变，构建海南自由贸易港的便利化措施体系。
第三章是海南自由贸易港投资便利化制度研究。海南自由贸易港投资便利化制度构建有着充分的国际、国家和地方三个层面的制度基础。目前海南自贸港投资便利化制度还存在法规稳定性不够、信息透明度不高、程序简易度较低、争端解决方式单一以及投资配套制度不完善等问题。海南自由贸易港的投资便利化制度建设，需要以海南自由贸易港的法律制度体系完善为基础，确保投资领域的制度改革于法有据，将投资便利化制度创新的实践逐步转化为法律规定。还要在国家层面的投资便利化制度构建的框架下，借鉴国际层面的投资便利化制度构建的要素，进一步增强海南自由贸易港投资便利化制度国际化程度。
第四章是海南自由贸易港境外人员流动制度研究。人员的自由流动是自由贸易港建设的基础性特征，而境外人员流动的自由度可以反映海南自由贸易港的整体开放程度，并对其金融、投资及贸易等领域产生直接影响。基于此，未来海南省应在现有境外人员流动政策、实践及国内外优质经验的基础上采取形式更为多样、实施更为便捷的措施推进海南自由贸易港境外人员流动制度建设。境外人员管理制度建设方面，海南应探索建立特殊身份证制度以实现人员分类管理、建立“外国人服务单一窗口”以提供高效便捷管理服务、转变原有管理理念以实现社会共同治理。境外人才流动制度建设方面，海南应建立全球人才招聘制度以促进国际人才交流与合作、加大人才激励力度以提升国际人才创新积极性、推动国际人才与自贸港产业融合发展，以促进人才自由流动与集聚。
第五章是海南自由贸易港税收制度研究。税收制度是构建海南自由贸易港制度体系的重要环节，自由贸易港的建设已经具备一定的法律基础和实践基础，完善的自由贸易港税收制度对于吸引世界一流人才到海南、推动海南打造世界一流消费中心，以及完善自由贸易港的制度体系都有重要的意义。海南省的税收结构亟须改善，自由贸易港的建设首先需要优惠的税收政策，只有对税收进行优惠才能吸引更多的企业入驻海南、更多的资金涌入海南。通过建立自由贸易税法的特殊适用体系，采取探索自贸港内部二级税收模式、扩大税收激励制度范围、增强中央政府调控力度等手段，构建符合自贸港发展需求的税收制度体系。
第六章是海南自由贸易港知识产权制度研究。海南自由贸易港以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，实施创新驱动发展战略，建设现代经济体系。上述目标的实现对知识产权的保护与运用提出更高要求。只有通过制度创新保护知识产权权利人，促进知识产权运用，提高创新产业人员的积极性，将知识产权转化为现实生产力，才能建成现代经济体系，进而实现建成中国特色自由贸易港的目标。未来，海南将强化知识产权保护，改善权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面；推动知识产权运营服务体系建设，发挥知识产权证券化在融资方面的杠杆作用；改善知识产权融资担保制度环境，完善知识产权融资担保风险控制机制；建立包含行政执法、仲裁、调解在内的多元化知识产权争端解决与维权援助机制。
第七章是海南自由贸易港争端解决制度研究。争端解决制度的构建是推动海南自由贸易港发展建设的重要措施之一。为此，海南省进一步扩大对外开放，制定多项政策吸引和培养优秀人才。海南各法院通过加强信息化建设、提高司法透明度等措施，营造安全有序的法治环境，为自由贸易港建设提供有力的司法保障。未来，海南将打造国际化和现代化的诉讼服务体系，提升公共法律服务水平；建立国际争端调解机构，积极开展律师参与调解，发挥调解在国际商事纠纷解决中的作用；探索推动自由贸易港民商事案件的处理与国际仲裁机构的衔接，建立临时仲裁制度，充分尊重当事人选择纠纷解决方式的意愿。
本书由张丽娜和王崇敏主编，具体的写作分工如下：张丽娜和王崇敏撰写前言和第一章；何露撰写第二章；牛文杰撰写第三章；刘天琦撰写第四章；郑坚铭撰写第五章；宋昕哲撰写第六章；杨灵一撰写第七章。
本书写作过程中参考和借鉴了同行的研究成果（见注释和参考文献），此处谨向作者表示感谢。另外，由于作者水平有限、写作时间仓促，错误和疏漏在所难免，敬请读者批评指正。
张丽娜 王崇敏
2020年12月于海口
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