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| 編輯推薦： |
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腐败问题一直是党和国家发展过程中面临的重要课题。在全面推进依法治国的新形势下，重视对腐败犯罪的法律治理，坚持运用法治思维和法治方式反对腐败，完善反腐败国家立法，改进反腐败司法，强化反腐败监察执法，加大反腐败国际追逃追赃司法合作力度，是科学有效治理腐败犯罪的重要举措，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本书立足于法治反腐视域，正视腐败犯罪法律治理中存在的问题和难点，深入研究腐败犯罪法律治理的重大理论和实际问题，提出完善我国腐败犯罪法律治理的对策建言，具有较高的理论和实践价值。
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| 內容簡介： |
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腐败犯罪法律治理是构建人类命运共同体的重要内容，直接关系到党和国家的前途命运，深入研究腐败犯罪法的律治理对策问题，具有重要的理论价值和现实意义。本书对腐败犯罪法律治理对策问题进行专门研究，拟在立足我国国情和腐败犯罪治理实践的基础上，力求廓清我国腐败犯罪法律治理的科学内涵、基本思路和路径选择，在对腐败犯罪及其法律治理的基础性、关键性问题进行研讨的基础上，分别从刑事立法完善、监察体制改革、司法反腐改进、国际追逃追赃四个维次，对新时期我国腐败犯罪法律治理的改革完善及现代化进路提出了对策建言。希冀助力于构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，裨益于我国腐败犯罪法律治理实践。
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| 關於作者： |
彭新林，1983年11月生，湖南湘乡人，北京师范大学刑事法律科学研究院院长助理、研究员、博士生导师，北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任，G20反腐败追逃追赃研究中心研究员。中国政法大学法学博士后，中共中央编译局政治学博士后，英国牛津大学犯罪学中心访问学者，美国约翰杰刑事司法学院访问学者。
兼任中国特色社会主义法治理论研究会理事、中国廉政法制研究会理事、中国法学会刑事执行法学研究会理事、中国行为法学会理事、中国法学会案例法学研究会理事、中国刑法学研究会副秘书长、北京市法学会理事、北京企业法律风险防控研究会党支部书记等职务。
曾获首届中国法学优秀学术成果奖（合著）首届全国刑法学优秀博士学位论文奖一等奖首届高铭暄刑事法学优秀学术成果奖一等奖第八届董必武青年法学优秀成果奖等奖励。
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| 目錄：
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第一章腐败犯罪及其法律治理概说
第一节腐败犯罪概述
一、腐败犯罪的概念
二、腐败犯罪的范围
三、腐败犯罪的特点
第二节腐败犯罪法律治理的科学内涵
第三节腐败犯罪法律治理的基本思路
一、腐败犯罪法律治理应当坚持问题导向
二、腐败犯罪法律治理要积极借鉴域外有益经验
三、腐败犯罪法律治理要以构建长效机制为依归
四、腐败犯罪法律治理要贯彻动态治理的要求
第四节腐败犯罪法律治理的路径选择
一、进一步完善腐败犯罪法律治理体系
二、推动国家监察体制改革形成的制度优势转化为治理效能
三、深化司法反腐诉讼机制改革和配套制度保障
四、构建反腐败国际追逃追赃长效机制
第二章腐败犯罪法律治理对策（一）：刑事立法完善
第一节刑事实体法的完善
一、腐败犯罪构成要件的立法完善
二、腐败犯罪刑罚配置的立法完善
第二节刑事程序法的完善
一、完善腐败犯罪刑事推定规则
二、确立腐败犯罪污点证人作证豁免制度
三、健全腐败犯罪缺席审判制度
第三章腐败犯罪法律治理对策（二）：监察体制改革
第一节监察体制改革的历史借鉴
一、监察历史经验的借鉴意义
二、监察体制改革的历史传承
三、新时代国家监察的历史借鉴
第二节监察体制改革的现实动因
一、反腐败领导体制和工作机制不健全，反腐败形不成合力
二、权力运行制约和监督不力，权力尚未完全关进制度的笼子里
三、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的现实要求
四、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义
第三节监察体制改革的核心要义
一、牢牢把握坚持和加强党的领导这个根本
二、牢牢把握政治机关这个定位
三、牢牢把握监察法治这个要求
四、牢牢把握监察全覆盖这个关键
第四节监察体制改革的推进方略
一、推进改革试点与运用改革成果的有机统一
二、顶层设计与基层探索的有机统一
三、整体推进与重点突破的有机统一
四、改革创新与尊重规律的有机统一
五、解决突出问题与长远制度建设的有机统一
第四章腐败犯罪法律治理对策（三）：司法反腐改进
第一节树立司法反腐的科学理念
一、坚持以法治思维和法治方式反腐败
二、惩治腐败犯罪与预防腐败犯罪并重
三、腐败犯罪治标与腐败犯罪治本兼顾
四、惩罚腐败犯罪与保障人权相统一
第二节完善司法反腐的诉讼程序
一、腐败犯罪的公诉程序
二、腐败犯罪的审判程序
三、腐败犯罪的执行程序
第三节夯实司法反腐的配套改革
一、为司法反腐提供充足的人财物保障
二、健全举报人、刑事证人保护机制
三、完善司法权运行监督和制约机制
第五章腐败犯罪法律治理对策（四）：国际追逃追赃
第一节我国反腐败国际追逃追赃的重大举措
一、协调整合国内追逃追赃资源和力量，组建中央追逃办，明确国家监察委员会组织协调职责，
形成反腐败国际追逃追赃合力
二、实施重大专项行动，营造追逃追赃的强大法治声威和舆论氛围，提升反腐败国际追逃追赃的综合成效
三、完善国内立法，积极衔接《联合国反腐败公约》等国际条约，夯实反腐败国际追逃追赃的法律基础
四、加强反腐败执法司法国际协作，深化重点国家和地区务实合作，努力扩大反腐败国际追逃追赃合作的朋友圈
五、深度参与腐败全球治理，坚持主动布局，倡导构建以追逃追赃为基础的反腐败国际合作新秩序
第二节我国反腐败国际追逃追赃面临的机遇和挑战
一、我国反腐败国际追逃追赃面临的新机遇
二、我国反腐败国际追逃追赃存在的难题挑战
第三节反腐败国际追逃追赃长效机制构建的重要意义
一、破解反腐败国际追逃追赃难题挑战的现实需要
二、坚持以法治思维和法治方式追逃追赃的必然要求
三、降低合作成本、提升追逃追赃实效的根本保证
四、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有力支撑
五、推进腐败治理现代化的题中应有之义
第四节反腐败国际追逃追赃长效机制构建的基本思路
一、国内协调整合机制完善与国际合作长效机制构建双管齐下
二、理念、制度、能力、队伍建设同时发力
三、追逃、追赃、防逃一体推进
四、个案协调攻坚与国际合作机制建设统筹兼顾
第五节反腐败国际追逃追赃长效机制构建的具体路径
一、反腐败国际追逃追赃科学理念的塑造
二、反腐败国际追逃追赃制度体系的完善
三、反腐败国际追逃追赃综合能力的提升
四、反腐败国际追逃追赃专业队伍的打造结语
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| 內容試閱：
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现代意义上的治理，一般是指政府组织和（或）民间组织在一个既定范围内运用公共权威管理社会政治事务，维护社会公共秩序，满足公众需要。国内学者对治理的讨论主要聚焦于国家或政府这一行为主体的积极作用，也即国家治理。推进国家治理的现代化，核心要义是实行法律治理。有学者指出，一个国家的发展繁荣与法律治理密切相关，民主政治建设和国家治理离不开法治，在传统社会向现代社会的转变过程中，国家的治理取向以法律治理为主流。推进社会政治事务的法律治理不仅是党和国家的重任，也是全国人民特别是法学家、法律人的一种责任。可以说，从法律治理的角度观察包括腐败犯罪现象在内的社会问题的解决以及社会秩序的变迁，将注意力集中在法律治理的社会功能和实际效果方面，是一项有意义的理论尝试。
腐败犯罪治理属于社会政治事务范畴，显而易见是国家治理的重要方面。有效治理腐败犯罪，尽管离不开综合运用多种治理策略和手段，但是法律治理是最基本的治理方略。法治因其承载的独特精神内涵、蕴含的强大治理功能和其权威性、规范性、严密性、稳定性、可预测性等特征，能为腐败犯罪治理提供系统、稳定的制度支持和妥当、合理的治理手段，应成为腐败犯罪有效治理的定海神针。实践也证明，离开法律精神治理腐败的方略是疲软的、无能的。此外，腐败犯罪属于具有严重社会危害性、依法应追究刑事责任的犯罪类型，而非一般性的腐败行为，故对于腐败犯罪的治理，也应聚焦到法律治理尤其是刑事治理的框架之内，并着力从刑事治理和善治的角度提出一整套政策性建议，这才符合腐败犯罪治理的实际情况，才是切实可行的解决方案。
当前，我国社会处在整体转型时期，以法治推进腐败犯罪治理的重要意义更加凸显出来。因为社会转型是我国走向法治化的深沉推动力量，没有社会转型的大背景所提供的空间和动力，难以想象法治会以现在的面貌呈现在世人面前。因此对腐败犯罪法律治理的关照和考察，应置于中国社会转型时期的特定时空结构和政治场域之中，要充分考虑社会转型期腐败犯罪法律治理的复杂性和特殊性，认真考量社会变革对于腐败犯罪法律治理机制改革的要求和期待。这对于深刻理解当下腐败犯罪法律治理的必然性和重要性，准确把握腐败犯罪法律治理的社会基础和发展方向，探寻出适合中国国情的腐败犯罪法律治理道路等，具有重大意义。事实上，我国腐败犯罪法律治理的内在规律和逻辑进路，也只有在整体社会转型的大背景中才能精准洞察。
腐败犯罪法律治理是构建人类命运共同体的重要内容，直接关系到党和国家的前途命运。虽然当前我国反腐败斗争取得了压倒性胜利，但从压倒性胜利发展到全局性的最后胜利还有较长一段路要走，而且总体上的压倒性胜利也不能忽视、回避局部形势的严峻复杂，腐败犯罪法律治理任务依然艰巨繁重。在全面依法治国成为四个全面战略布局之一、十九届四中全会把反腐败制度建设摆在更加重要位置的新形势下，腐败犯罪法律治理问题无疑是值得关注、探索的重大现实法治课题，加强对腐败犯罪法律治理对策问题的研究，具有重要的理论价值和现实意义。然而，从文献梳理的情况看，尽管学界对涉及腐败犯罪法律治理的相关具体问题有较多关注，但较少对腐败犯罪法律治理这一命题腐败犯罪法律治理是一个内涵丰富、容量很大、价值颇高的学术命题。进行整体性的深度思考，理论界缺乏足够的重视和必要的回应，这是令人遗憾的。特别是深入系统研讨腐败犯罪法律治理对策的成果，当前更是凤毛麟角。为此，本书以腐败犯罪法律治理对策为题专门进行研究，拟在立足我国国情和腐败犯罪治理实践的基础上，力求廓清我国腐败犯罪法律治理的科学内涵、基本思路和路径选择，进而深入研讨新时期我国腐败犯罪法律治理的重要对策，希冀助力于构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，裨益于我国腐败犯罪法律治理实践。
本书尝试立足动态治理的视域对腐败犯罪法律治理对策问题作一系统探讨，在对腐败犯罪及其法律治理的基础性、关键性问题进行研讨的基础上，分别从刑事立法完善、监察体制改革、司法反腐改进、国际追逃追赃四个维次，对新时期我国腐败犯罪法律治理的改革完善及现代化进路提出了对策建言。诸如如何准确把握腐败犯罪的本质特征，当前腐败犯罪呈现哪些变化发展趋势，腐败犯罪法律治理的理论内涵如何把握，腐败犯罪法律治理应遵循哪些策略思路，腐败犯罪法律治理的具体路径如何选择，腐败犯罪的刑事法网是否严密，司法反腐的诉讼程序如何改革，监察体制改革如何深化发展，如何构建反腐败国际追逃追赃长效机制，如何推动腐败犯罪法律治理高质量发展等。这些问题都是本书所重点关注和研究的内容。
本书坚持问题导向、突出重点，紧密结合党的十八大以来我国反腐败斗争实践、形势发展以及党中央关于反腐败的新判断、新思路、新举措、新要求，着力对腐败犯罪法律治理的重要对策展开探索，不求面面俱到，但求务实管用，力争论述体系宏观与微观、务虚与务实有机融合。可以说，本书既是对腐败犯罪法律治理及其对策问题进行理论思考的结晶，也是对法治反腐现实关照的成果，期盼能为提升我国腐败犯罪法律治理的效能、促进对腐败犯罪的科学有效治理提供有力的法理支撑和学理支持。
本书是我主持的国家社科基金项目腐败犯罪法律治理对策研究的重要成果。全书在核心命题的提炼、腐败犯罪法律治理对策的梳理等方面有一定特色和创新性，对于促进我国腐败犯罪法律治理体系效用的发挥、推动我国腐败犯罪法律治理的高质量发展，相信会有一定参考价值。比如，相比于以往众多研究成果停留在对腐败犯罪惩治或者预防以及腐败犯罪法律治理具体问题的探讨层面，本书研究综合运用法学、政治学的研究方法，遵循从经验到理论、从具体到抽象的逻辑路径，较系统地提炼出了腐败犯罪法律治理这一容量丰富、价值颇高并富有理论张力和学术解释力的核心命题，并对腐败犯罪法律治理的内涵、思路、路径等基础性问题进行了理论探讨。又如，本书对监察体制改革这一腐败犯罪法律治理的重要对策进行了较为系统的研究，分别从历史借鉴、现实动因、核心要义、推进方略四个方面展开理论分析，较早在学界将监察体制改革的核心要义归纳为四个牢牢把握、将监察体制改革的推进方略概括为五个有机统一，这对于深刻理解国家监察体制改革的重要性和必要性，准确把握国家监察体制改革的规律特点和重点任务，具有理论价值和实践意义。再如，在认真分析我国反腐败国际追逃追赃面临的新机遇和难题挑战的基础上，本书提出了构建反腐败国际追逃追赃长效机制才是推动我国反腐败国际追逃追赃工作高质量发展的根本途径的主张，并从理念建设、制度建设、能力建设、队伍建设四个维次，对我国反腐败国际追逃追赃长效机制的体系化构建进行了深度思考，书中所提的相关对策建言不乏参考价值。
文章千古事，得失寸心知。由于腐败犯罪法律治理对策主题的复杂性和实践性，加之笔者治学功力不逮、成书仓促，虽然在撰著过程中尽力注意突出重点问题、凸显问题导向，并力求在腐败犯罪法律治理及其对策相关重要问题的研讨上有所深入、有所发展，但总体上本书还只能说是探索性的腐败犯罪法律治理对策问题要论，特别是在腐败犯罪法律治理对策实证研究方面有所不足，有些观点的论证还有待加强，有些资料梳理尚不够细致，疏漏之处在所难免。本书对腐败犯罪法律治理对策问题的研究，权作引玉之砖，冀盼唤起法学、法律界更多的专家学者关注、重视腐败犯罪的法律治理，从而为我国腐败犯罪的科学有效治理积极贡献智慧和力量！如果本书所作的理论跋涉，能为我国法治反腐事业尽一点绵薄之力的话，则于愿足矣！
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