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編輯推薦： 1.本书是国家社会科学基金项目社区民生监测与社区治理研究终期研究成果（项目批准号：17BSH122）；2.作者顾佳峰是该领域的专家，是北京大学中国社会科学调查中心科研发展部主任、北京大学战略研究所副所长，出版了多部知名的学术专著。3.本书的学术价值体现在作者用采用定性研究和定量研究相结合的方法，系统性地监测社区民生发展状况及其发展态势，同时，前沿性和创新性地通过时空分析方法来研究社区，是本书的亮点之一。 內容簡介： 本书采用定性研究和定量研究相结合的方法，从社区创新、社区协调、社区绿色、社区开放和社区共享方面来设计相关的指数，对新时代社区治理能力和水平进行监测，作为持续改善社区民生的重要管理工具。在此基础上，建构社区民生发展指数，系统性监测社区民生发展状况及其发展态势，以期有效地提升基层治理能力和水平，改善基层民生状况。 關於作者： 顾佳峰，北京大学中国社会科学调查中心科研发展部主任，北京大学战略研究所副所长，美国加州大学伯克利分校、哈佛大学高级访问学者；北京大学光华管理学院博士。已出版《时空社会科学：理论与方法》《调查机构管理：理论与实践》等10部专著，在Growth and Change、Asian Journal of Technology Innovation、Higher Education、Studies in Higher Education、Applied Spatial Analysis and Policy等国际SSCI期刊上独立发表近10篇英文论文；在《经济研究》《社会学研究》等中文期刊及报纸上共发表论文80多篇。主持国家社会科学基金项目、北京大学教育大数据等课题。 目錄： 序 言 1 第一章 社区治理与民生改善 1 第一节　社区治理理论 2 一、社区的界定 3 二、社区与民生治理 5 三、社区民生治理的原则 7 第二节 我国社区民生政策演进 9 一、政府管控时期 10 二、社区建设时期 12 三、社区治理时期 16 第三节 社区民生治理的挑战 19 一、协调能力不足 20 二、服务能力有限 22 三、评估机制不健全 23 第二章 社区治理与基层民生监测 25 第一节 社区访谈 26 一、访谈设计、实施和分析 27 二、社区治理的基本思路 29 三、对社区治理的启示 39 第二节 社区民生 40 一、社区民生的基本特征 41 二、社区民生的重要性 43 三、社区民生与治理 45 第三节 社区治理 46 一、社区治理的角色 47 二、社区治理的难点 48 三、社区量化治理 49 第四节 社区监测 51 一、社区监测的类型 51 二、社区监测的功能 53 三、社区监测的经费 54 四、社区指数化监测 55 第三章 社区民生发展指数 59 第一节 社区指数总览 60 一、美国社区指数情况 60 二、国内社区指数的研究情况 64 三、国外社区指数的研究情况 69 第二节 基本研究思路 74 一、社区民生发展理念 75 二、五大发展理念和社区治理 76 三、社区发展理念的演变 79 四、顶层设计与社区治理 81 五、社区民生发展指数的提出 83 第三节 指数建构基本方法 85 一、数据来源 85 二、指数建构原则 87 三、指数建构步骤 88 四、指数概述 90 五、指数权重 93 六、指数计算 94 第四章 社区创新指数 97 第一节 社区创新的基本理论 98 一、社会创新和社区 99 二、社区创新指数实例 101 第二节 社区创新指数建构 104 一、四个维度 105 二、指标与测量 107 第三节 社区创新指数分析 109 一、社区创新指数总体情况 109 二、制度维度 113 三、财力维度 117 四、人力维度 119 五、社会维度 122 小 结 124 第五章 社区协调指数 125 第一节 社区协调的基本理论 126 一、社会协调的评估与发展 127 二、社区关系协调的测量 130 第二节 社区协调指数建构 132 一、三个维度 132 二、指标与测量 134 第三节 社区协调指数分析 136 一、社区协调指数总体情况 136 二、社区平等维度 140 三、社区共识维度 143 四、社区服务维度 146 小 结 149 第六章 社区绿色指数 151 第一节 社区绿色的基本理论 152 一、两种研究思路 153 二、测量工具实例 155 第二节 社区绿色指数建构 157 一、二个维度 157 二、指标与测量 159 第三节 社区绿色指数分析 160 一、社区绿色指数总体情况 161 二、居住环境维度 164 三、个人健康维度 167 小 结 170 第七章 社区开放指数 171 第一节 社区开放的研究与实践 172 一、开放式社区治理 173 二、社区开放的测量 174 第二节 社区开放指数建构 174 一、三个维度 175 二、指标与测量 177 第三节 社区开放指数分析 179 一、社区开放指数总体情况 179 二、沟通能力维度 183 三、交流行为维度 186 四、人口流动维度 188 小 结 191 第八章 社区共享指数 193 第一节 社区共享的研究与实践 194 一、社区结构与共享 195 二、社区共享的例子 196 第二节 社区共享指数建构 199 一、二个维度 199 二、指标和测量 200 第三节 社区共享指数分析 203 一、社区共享指数总体情况 203 二、共享意愿维度 208 三、共享成果维度 211 小 结 214 第九章 社区民生发展指数体系 215 第一节 总体情况 216 一、民生状况持续改善 217 二、社区间差距较稳定 218 三、城镇民生水平更高 219 四、东部民生水平最高 219 第二节 结构分析 220 一、五大指数的情况 221 二、社区排名变化 223 第三节 轮廓分析 225 一、排序分析 226 二、空间分析 228 小 结 242 第十章 改善社区民生的若干建议 243 第一节 践行新理念促民生发展 244 一、基本研究方法 245 二、大力扶持社区双创247 三、落实民生清单252 四、加快社区绿色建设 256 五、加强流动人口管理 263 六、搭建爱心资源平台 267 第二节 提升社区量化治理能力 272 一、提高社区组织的话语权 272 二、强化社区资源整合能力 273 三、加强量化研究能力培养 274 四、促进量化与质性方法融合 275 第三节 建立和完善社区治理监测体系 277 一、设计社区调查 277 二、测量工具开发 278 三、实施社区调查 279 第四节 建立指数化社区管理系统 280 一、多元指数体系的建构 281 二、多层级报告系统 282 三、群策群力的决策机制 283 附表一：样本省份社区创新指数 285 附表二：样本省份社区协调指数 286 附表三：样本省份社区绿色指数 287 附表四：样本省份社区开放指数 288 附表五：样本省份社区共享指数 289 附表六：样本省份社区民生发展指数 290 参考文献 291 后 记 301 內容試閱： 社区是社会的基层组织，对于社会的稳定与发展，具有重要的作用。在整个社会治理体系中，社区治理发挥着基础性作用。党的十九大报告指出，要推动社会治理重心向基层下移，这一论述为新时代社区治理提出了新的课题，也指明了新的方向。随着社会治理重心的不断下沉，社区治理成为增进社会公共服务可及性、保障社会基层民生的重要途径。在新的时代中，要能够及时在基层化解社会矛盾进而增进社区基层的民生状况，就需要持续提升社区治理能力，创新社区治理方法，激活社区活力。 党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是新时代我国经济社会全面发展所坚持的重要发展理念，也为新形势下提高社区治理能力、提升社区民生水平提供了行动指南。社区通过在创新、协调、绿色、开放和共享方面进行持续开拓和实践，可以有效提升基层治理能力和水平，改善基层民生状况。因此，有必要从社区创新、社区协调、社区绿色、社区开放和社区共享方面来设计相关的指数，对于新时代社区治理能力和水平进行监测，作为持续改善社区民生的重要管理工具。在此基础上，建构社区民生发展指数，系统性监测社区民生发展状况及其发展态势。这是社区量化治理的基础，也是提高社区治理决策水平的重要依据。 在内容上，第一章介绍了我国社区治理和基层民生改善的相关背景和大致轮廓。第二章通过实地调查和深度访谈的方式，对于当前具有典型性的社区治理类型进行深入研究，提出社区创新、社区协调、社区绿色、社区开放和社区共享的具体内涵。第三章则是介绍社区民生发展指数体系的建构，这个指数体系由社区创新、社区协调、社区绿色、社区开放和社区共享五个子指数构成，采用的是综合指数法。第四章到第八章分别研究了其所对应的五个子指数的现状、发展态势以及对策。第九章集中研究了社区民生发展指数的总体情况。在对社区民生发展指数进行分析的过程中，用到了笔者之前出版的《时空社会科学：理论与方法》中的一些方法。通过时空分析方法来对社区进行研究，具有一定的前沿性和创新性，这也是本研究的一个重要亮点。 第十章就提升社区治理能力、改善社区民生状况提出具体的有针对性的政策建议。在研究方法上，主要采用了定性研究和定量研究相结合的方法。社区实地调查和社区访谈侧重于定性研究，而通过中国家庭追踪调查（Chinese Family Panel Studies，简称 CFPS）建立社区民生发展指数侧重于定量研究。当然，这两种方法之间其实是互为补充的。理论源自实践，应用到实践。因此，在本研究过程中，强调定性研究和定量研究的融合与补充，强调社区治理理论来自社区治理实践，而社区民生发展指数要能够有效应用到社区治理中去。 为了实现这种应用性，在社区民生指数的建构上，强调尽可能简洁，不能过于复杂。对于社区量化治理，目前，学界还存在着争论。有学者认为，社区根本不可能实现真正意义上的量化治理。对此，笔者持保留意见。社区量化治理，体现的是社区基层治理的科学性。当然，在实施过程中，社区量化治理会遇到各种挑战。但是，这并不能作为否定这种治理方式的依据。本研究希望通过社区民生发展指数的建构以及社区监测体系的研究，在社区量化治理上进行积极的探索，为社区量化治理提供行之有效的治理工具。此外，提倡社区量化治理，并不意味着否定传统的各种非量化的社区治理模式。在现实的社区治理实践中，量化治理和非量化治理需要合理整合起来，社区治理成效才会更显著，社区民生改善也会更明显。

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