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| 編輯推薦： |
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《语言政策评估与〈欧洲区域或小族语言宪章〉》是外语教学与研究出版社语言资源与语言规划丛书中的一本。英文原著由帕尔格雷夫?麦克米伦出版社出版。本书是一本跨学科著作，纳入了语言学、经济学、政治学、管理学等领域的概念工具，构建了一个供语言政策制定者和执行者用于事先预估和后续检验的方法体系。本书的核心关注点在于如何抉择、作何抉择和为何作此选择。本书吸纳了不少学术领域的研究成果，其主要目标是提供一套有针对性的分析工具和方法工具，以帮助政策制定者从在实践层面分析和解决政策的抉择问题。尽管作者曾参与《宪章》起草和实施的相关工作，但本书属于学术探讨，其定调不一定与《宪章》相关的官方文件中谨慎的政治话语相一致，也不一定与各国际组织出版的相关文件相一致，更有助于读者理解《宪章》背后的考虑。本书的一个重要价值在于提醒语言规划的从业者，要跳出语言领域解决语言问题，用跨学科的方式，从社会公共福利的视角审视和处理语言政策中的选择问题。
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| 內容簡介： |
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《语言政策评估与〈欧洲区域或小族语言宪章〉》以社会中的语言为研究对象，围绕《欧洲区域或小族语言宪章》这一法律文件展开讨论。该书解释了《宪章》的来龙去脉、设计思路和执行路线，借用经济学和公共政策等领域概念工具和分析视角，探讨如何在不同学科之间架设桥梁，实施更有效的政策措施，以保护和促进语言的多样性。本书共分为四个部分，十个章节，特别在附录中提供了《宪章》全文、《宪章》说明报告、《弗伦斯堡建议书》等有用的背景材料。作者希望本书所提供的工具可以为国家政府、地区或地方政府、非政府组织、国际组织、专业研究或咨政机构的工作人员提供裨益，也希望对所有有志于保护和促进欧洲区域或小族语言的人有所帮助。
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| 關於作者： |
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弗朗索瓦?格兰，瑞士日内瓦大学口笔译学院经济学教授，兼授多语管理和语言政策评估等课程。格兰教授曾在加拿大和美国等国从事教学科研工作，曾任欧洲少数民族问题中心（ECMI，位于德国弗伦斯堡）副主任。他主要从事语言经济学和语言政策研究，英、法文著述颇丰，发表于多种国际期刊。他本人独立完成或与他人合作完成的专著和编著达十余本，包括《多语工场经济学》（2010，与C. Sfreddo和F. Vaillancourt合著）等。他还是国际期刊《语言问题与语言规划》的主编。
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| 目錄：
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前言与鸣谢
感谢
第一部分 核心议题与概念
第 1 章 引论
1.1 本书的意义：架构桥梁
1.1.1 小族语言政策的挑战
1.1.2 《欧洲区域或小族语言宪章》与选择的问题
1.2 研究方法与基本结构
1.2.1 架构桥梁的工具
1.2.2 本书的方法、标准和原则
1.2.3 读者群体
1.2.4 本书结构
第 2 章 语言政策
2.1 术语说明
2.1.1 语言、小族和领土
2.1.2 政策
2.1.3 实证与规范
2.1.4 语言保持的必要性
2.2 语言政策界定
2.2.1 语言政治、语言政策还是语言规划
2.2.2 语言政策的定义
2.2.3 语言政策和国家角色
2.3 政策分析的视角
2.4 语言政策的框架
2.4.1 政策结果界定
2.4.2 能力、机会和意向：语言使用的三个条件
2.4.3 从政策到结果的路径
第二部分 《欧洲区域或小族语言宪章》
第 3 章 《宪章》概述
3.1 《宪章》起草与批准始末
3.2 《宪章》概要
第 4 章 《宪章》执行：组织机制
4.1 批准前的阶段
4.1.1 一般原则：咨询与沟通
4.1.2 批准前的组织工作
4.2 建立监察机制
第三部分 实施
第 5 章 从法律文本到优秀政策
5.1 消极权利、积极权利与结果
5.2 优秀政策界定
5.2.1 决策过程的框架
5.2.2 设计捷径
5.3 优秀政策三原则预览
5.3.1 效力
5.3.2 成本和成本效益
5.3.3 民主
第 6 章 效力
6.1 目标审查
6.2 因果关系分析
6.3 产出和结果测定：基本指标
6.4 总体效力比较
6.5 具体政策效力评估
第 7 章 成本和成本效益
7.1 理解并测定成本
7.1.1 成本与支出
7.1.2 机会成本
7.1.3 宏观经济影响
7.1.4 消极利益
7.1.5 非市场成本
7.1.6 总成本、平均成本和边际成本
7.1.7 时间和贴现
7.2 成本效益评估
7.2.1 成本效益的定义分析
7.2.2 成本效益指标
7.2.3 成本效益、可用资源和政策选择
7.2.4 成本效益问题余论
第 8 章 民主
8.1 民主与政策选择
8.2 参与式民主与民主进化特性
8.3 参与式民主与语言政策
第 9 章 实例演练：语言教育政策
9.1 方法说明
9.2 语言环境
9.2.1 语言人口背景
9.2.2 语言X的领域使用情况
9.3 实例分析
9.3.1 政策选择与语言政治评估
9.3.2 目标检验
9.3.3 识别相关的因果关系
9.3.4 内部效力评估
9.3.5 外部效力评估
9.3.6 成本
9.3.7 成本效益
9.3.8 重新审视成本效益评估
第四部分 结论
第 10 章 评估与展望
10.1 总结
10.2 《宪章》实施情况
10.3 语言规划机构的作用
10.4 前路：通过常态化实现多样性
附 录
附录一 《欧洲区域或小族语言宪章》全文
附录二 《宪章》说明报告
附录三 《弗伦斯堡建议书》
附录四 网络资源精选
参考文献
译名表
译后记
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中文版前言
在拙著英文版出版十七年之后，非常高兴又为其中文版撰写前言。
《欧洲区域或小族语言宪章》（以下简称《宪章》）于1992年发布供各国签署，1998年正式生效。当时《宪章》具有高度的创新性，二十多年后的今天它仍很有效和管用，仍可为欧洲委员会成员国中那些生存常受威胁的小族语言提供独特的保护和促进作用。
这倒不是说从20世纪90年代初以来，世界没有发生什么改变，正相反，现今世界已经大为改观。有很多方面的变化都可以归纳为全球化，其关键标志之一就是世界范围内的经济融合。根据世界银行的数据，贸易在全球国内生产总值（GDP）中所占的比例，尽管偶有回落，但也已从1992年的41%一直增长到了2017年的58%。同期，按照实值计算，全球国内生产总值从39万亿美元增长到了80万亿美元，这意味着贸易总量实际增长到了原先的3倍。国际贸易的增长极大提高了不同语言使用者之间交往的可能性。
另一个重要变化，既可视作全球化的表现之一，也可视为一种独立现象，就是开展国际交流的相对成本下降了。尽管不同航线的价格会有较大差异，全球范围内的航班价格都有显著的降低。电信行业的成本也显著下降了：现在使用因特网进行远程通话的成本几乎为零。这两大变化，可使人们更易承担相应成本，更易与世界各国不同语言使用者结识并保持联系。
与此同时，还有一个重要变化不能不提，那就是国际人口流动。根据国际银行数据，1992年的国际流动人口约为1.5亿，而2017年该数据已近2.5亿。如此大规模的人口流动极大增加了多语接触的活动。同时，国际旅行和电子通信成本的降低，也使移民人口可以保持原先的祖传语水平，并且可以经常使用。这使我们全球化世界的语言图景更为丰富了。
上述变化给区域和小族语言、给《宪章》的执行带来了何种影响？应该说影响是全面的，因为这些新趋势极大改变了我们所处的语言环境。我们的语言环境已经变得高度多样化，对于世界大多数人而言，跟不同语言或不同文化背景的人交流已成常态。该变化也给大部分小族语言人口带来了影响，因为他们也受到全球化的冲击。当然，这些人对于语言多样性早就习以为常，因为他们一般都会使用一种主流语言，甚至达到母语水平。在这个意义上，世界范围内语言多样性的增长对他们不足为奇。只不过他们保护和推行自身语言的大环境已截然不同。
尽管世界各国的情形均已不同过往，但令人惊讶的是，《宪章》条款依然适用，其针对的问题依然存在。保护区域或小族语言，依然需要依赖《宪章》中的条款，包括：教育（第八条），司法机关（第九条），行政机关与公共服务（第十条），媒体（第十一条），文化活动与设施（第十二条），经济与社会生活（第十三条），跨境交流（第十四条）。当然，所有这些措施只有在尊重人权和小族权利（这套标准一般称为语言人权）的环境下才有意义，才能真正发挥作用。
换言之，《宪章》具有高度的现代性，其关注点在当今世界依然是热门话题，其内驱核心原则及其提出的措施依然适用有效。其中有些措施也可以根据技术发展进行调整，比如媒体的概念应予扩充，应将因特网和移动社交网络囊括进来，使区域或小族语言能够在网络上也得到推行和保护。
这就意味着，如今依然有必要研读并理解《宪章》。笔者希望本书中文版可以帮助中国读者更好地理解这一具有高度创新性的文件，推动欧洲以外地区在小族语言保护和推行方面开展对话，制定管用、高效和公平的语言政策。
弗朗索瓦?格兰
2020年1月16日
于日内瓦
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