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內容簡介: |
本书以中国改革开放40年为时间线索,从理论研究的视角探究了中国行政改革中的问题。本书分为四个专题,中分别对中国政府职能转变问题、政府机构改革问题、公务员制度改革问题、行政改革与政府权力重构问题、政府公共性问题、行政发展问题、中国社会发展路径问题、国家治理伦理问题等的内容与范围、结构与性质、过程与规律及存在的问题进行了系统的理论探究,并在此基础上提出了作者的看法与意见。本书放眼国际,对西方国家行政改革问题与方法论方面的成功经验与缺失进行了比较借鉴研究。本书关注了40年来行政改革的热点、重点与难点问题,体现了对这些问题的理性分析与反思,反映了中国行政改革艰难与抉择的过程,呈现了历史的记忆与时代的痕迹,是对40年来中国行政改革过程翔实严谨的理论描述,具有一定的历史资料性与理论价值。
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關於作者: |
何颖,黑龙江大学政府管理学院二级教授,哲学博士,博士生导师。国家级教学名师,国务院政府特殊津贴获得者,龙江学者(特聘教授),主要从事行政哲学与管理哲学研究,出版学术专著8部,发表学术论文90余篇,其中学术专著《行政哲学研究》2010年入选首届国家哲学社会科学优秀成果文库,2015年获教育部第七届高等学校科学研究优秀成果(人文社会科学)一等奖;获黑龙江省社会科学优秀成果一等奖5次。博士学位论文《非理性及其价值研究》2003年由中国社会科学出版社出版,2004年获全国百篇优秀博士学位论文提名。
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目錄:
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第一专题 中国行政改革
第一章 行政改革概述
一 行政改革的涵义
二 行政改革的内容
(一)行政系统功能的再设计
(二)行政系统结构的再设计
(三)行政行为的再设计
三 行政改革的目标
(一)使行政系统更为经济
(二)使行政系统更具能力
(三)使行政系统更有效率
(四)使行政系统更有效能
(五)使行政系统更具适应性
(六)使行政系统更具创新意识
(七)使行政系统更为负责任
四 行政改革的动因
(一)政治动因
(二)经济动因
(三)社会动因
(四)科技革命动因
(五)思想文化动因
五 行政改革的条件
(一)政治条件
(二)组织条件
(三)社会与资金条件
第二章 中国政府职能转变
一 政府职能的特性与作用
(一)政府职能的涵义及其特性
(二)政府职能的作用
二 政府职能的发展变化
(一)政府职能发展变化的原因
(二)政府职能发展变化的内容
三 新时期我国政府经济职能的建构
(一)我国新时期政府经济职能建构的依据与特点
(二)我国新时期政府经济职能建构的具体内容
四 加入WTO与我国政府职能的重构
(一)政府职能的重新定位由单元取向转为两元取向
(二)政府职能的转变由功能性向结构性转变
(三)政府职能运作方式的转变由权力运作转向法律与规则运作
(四)政府职能的创新建构与再造五我国政府职能转变的反思
(一)我国政府机构改革的核心内容一政府职能转变
(二)我国政府职能转变的内容
(三)我国政府职能转变的特征
(四)我国政府职能转变存在的问题与缺失
第三章 中国政府机构改革
一 影响行政组织设置的宏观因素分析
(一)行政职能、行政管理方式与机构设置的关系
(二)行政管理方式对机构设置的影响
二 西方发达国家的政府职能与机构设置
(一)政府职能与管理方式对政府机构设置的影响
第二专题 西方国家行政改革与方法论评析
第三专题 行政发展与人权保障
第四专题 国家治理的伦理问题
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