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| 編輯推薦： |
1. *财经摩根大通年度金融书籍（2018）。
2. 中央银行行为不仅影响全球经济，而且影响每一个人的经济利益。对中央银行运行机制以及危机后央行如何作为宏观经济调控者发挥其应有的作用，既值得决策者关注，也值得每一个关心自己经济利益的人关注。
3. 英国央行前副行长保罗塔克对中央银行及监管机构非民选权力授权原则的思考。
4. 针对美联储和其他央行已经成为强大的多功能机构，并规避制衡的现实，保罗塔克建设性提出的全新解决方案授权原则，将引发经济金融改革更深度、更广泛的探讨。
5. 对政治理论、经济方面的行政管理理论和社会科学的重大贡献。目前我们正从一个以权威和实用知识市场知识为基础的世界，走向一个合法性和科学成就经济学知识的世界。
6. 《未经选举的权力》一书是对一个被忽视的重要问题的及时研究。塔克对央行究竟还能凭一己之力托举经济多久而深感担忧。
7. 引发各国央行思考与讨论。可作为国内相关组织机构研究和制定金融监管和改革政策的顶层设计参考工具书。
8. 高坚作序推荐，刘明康、刘守英、杨其静、张旭阳、默文金、保罗沃尔克、布鲁斯阿克曼、菲利普佩蒂特、约翰B泰勒等国内外专家盛赞并联
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| 內容簡介： |
中央银行在一个国家中究竟应该拥有多大的影响力？央行等独立机构并非经过民选产生，政府是否将过多的责任赋予央行？虽然危机以来央行正确地应对了诸多挑战，但如果未来央行失败了呢？要由谁来监督、问责央行？
保罗?塔克在《未经选举的权力》一书中，回答了这些问题，并针对央行行长和其他未经选举的决策者如何更好地服务于公共利益管理，促进经济良性发展提出了解决方案。
后金融危机时代，各国央行行长已成为与司法和军事并列的第三大非民选权力支柱。他们掌握着经济福祉的监管权力和金融杠杆，但与民主选举产生的领导人不同，他们的权力并不直接来自选民。《未经选举的权力》一书建设性地提出了西方央行及监管机构授权原则，以确保央行行长、技术官僚、监管者和行政当局及其代理人专注于公共利益的管理，而不是成为权力过于强大的公民。中央银行在一个国家中究竟应该拥有多大的影响力？央行等独立机构并非经过民选产生，政府是否将过多的责任赋予央行？虽然危机以来央行正确地应对了诸多挑战，但如果未来央行失败了呢？要由谁来监督、问责央行？
保罗?塔克在《未经选举的权力》一书中，回答了这些问题，并针对央行行长和其他未经选举的决策者如何更好地服务于公共利益管理，促进经济良性发展提出了解决方案。
后金融危机时代，各国央行行长已成为与司法和军事并列的第三大非民选权力支柱。他们掌握着经济福祉的监管权力和金融杠杆，但与民主选举产生的领导人不同，他们的权力并不直接来自选民。《未经选举的权力》一书建设性地提出了西方央行及监管机构授权原则，以确保央行行长、技术官僚、监管者和行政当局及其代理人专注于公共利益的管理，而不是成为权力过于强大的公民。
英国央行前副行长保罗?塔克从其多年的英国国内和国际政策制定经验中汲取精髓，以解决未经选举的权力产生的重大问题，并通过美国、英国、法国、德国和欧盟的示例丰富了他的论证。塔克结合经济学、政治理论和公共法律，从宪政民主和法治的视角探讨了与政治隔离的授权成为合法权力的必要条件。他解释了这一解决方案为什么必须与现实世界的政府结构相适应，以及为什么技术官僚及其政治监督者需要相应的激励机制以使系统按预期的方式运行。塔克解释了为什么行政机构不需要成为政府的第四个部门，但仍可以自由地按照自己的意愿行事，以及央行行长如何能够效仿较好的司法自我约束，成为权力分散的典范。
无论如何，未经选举的权力已经成为西方现代政府的一个标志。这本重要的著作展示了如何利用它达到每个人的目的。
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| 關於作者： |
英国央行前副行长。
哈佛大学肯尼迪学院研究员，系统性风险委员会theSystemicRiskCouncil主席。哈佛大学欧洲研究中心高级研究员，英国国家经济和社会研究所所长。
30余年中央银行家从业经验，2002年成为英国央行货币政策委员会委员，20092013年任副行长，并担任金融政策委员会副主席和审慎监管局董事会主席。
20国集团金融稳定委员会指导委员会成员，并任其跨境银行解决方案委员会主席，以解决大而不能倒的问题。曾任国际清算银行董事会成员，并从2012年4月起担任巴塞尔支付与结算系统委员会主席。
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| 目錄：
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中文版推荐序丨高坚
1 概述权力、福利、激励、价值观1
第一部分 福利问题及方案23
2 行政机构的演变26
3 行政机构的目的与职能模式45
4 行政机构的结构从简单代理到受托人和监护人的层次结构67
5 授权给独立机构的原则对既定目标的可信承诺85
6 向独立机构授权的设计准则101
7 授权原则的实际应用情况118
第二部分 价值观独立机构的民主合法性137
8 独立机构与政治价值观和信念1法治与宪政163
9 独立机构与政治价值观和信念2民主对授权加分离方式的挑战184
10 可信承诺与民主机构与法官208
11 授权原则的政治价值观与规范稳健性测试221
12 独立机构与宪政央行独立性由三权分立驱动，而非第四分支254
第三部分 激励现实世界中的行政国家：不同宪制结构下的激励和价值观273
13 国家在原则性授权下履行可信承诺的能力287
14 目标界定不清所导致的问题独立机构的非授权原则311
15 流程、透明度和问责制司法约束与政治监督325
16 设计的极限权力、紧急情况和自我约束352
第四部分 权力是过于强大的全能机构吗?中央银行的政治经济学；权力、合法性与重构363
17 中央银行与货币政策政治376
18 观念的转变信用是通向合法性的一扇神奇之门385
19 引诱上帝危机前的正统货币制度395
20 货币信贷宪法中央银行和银行业稳定406
21 中央银行和监管机构稳健性政策428
22 中央银行和财政状态资产负债表政策和财政剥离447
23 中央银行和紧急状态最后贷款人可以从军民关系中
24 终究是过于强大的全能机构吗威胁与重构486
结论 未经选举的民主主义者免费为公民提供服务505
附录 与日常政治隔离的独立机构的授权原则527
致谢531
参考文献537
译者后记569
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