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編輯推薦: |
2019年是中华人民共和国成立70周年。70年来,在伟大的中国共产党坚强领导下,中国人民团结奋斗,砥砺前行,取得了举世瞩目的巨大成就。70年来,中国外交以捍卫国家主权、维护国家利益、服务国家建设、实现民族复兴为宗旨,以维护世界和平、促进共同发展为己任,风雨兼程,披荆斩棘,谱写了中国外交波澜壮阔的壮美乐章,展现了中国外交的气派和风格,走出了一条中国特色大国外交之路,助推中国日益走近世界舞台中央。
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內容簡介: |
本书分为上中下三篇,上篇为独立自主:维护国家安全和主权独立,中篇为和平发展:开创全方位对外关系新格局,下篇为合作共赢:共建人类命运共同体,全书梳理和总结70年来外交战线的主要成就和基本经验,对于丰富和发展具有中国特色的外交理论体系,积淀和形成一系列优良传统、宝贵经验,化解和处理未来面临的问题、遇到的风险挑战,对于推进中国特色社会主义伟大事业具有重要的现实意义和深远的历史意义。
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關於作者: |
石善涛,中国社会科学院当代中国研究所副研究员。主要研究领域为当代中国外交史、中日关系史,曾在《近代史研究》《中共党史研究》《当代中国史研究》《日本学刊》等学术刊物发表专题论文数十篇。
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目錄:
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前言( 1)
上篇 独立自主:维护国家安全和主权独立
毛泽东与新中国谈判建交的开创(3 )
毛泽东在1949年三大外交决策中的形势判断(15)
中国与南斯拉夫建交始末(30)
试论新中国成立初期对英交际工作(43)
中苏同盟与新中国成立初期的对日政策(54)
20世纪50年代中期中国政府对日政策的调整、推进及结果探析(68)
第一个中日民间贸易协议签订始末(79)
坚持两个区分(91)日本鸠山一郎内阁时期中苏对日复交问题历史考察(102)
试论陈云对苏联援助新中国工业化建设的思考与评价(115)
20世纪70年代中国外交战略的调整(129)
中篇 和平发展:开创全方位对外关系新格局
新世纪以来中国推动国际关系民主化的理论与实践(147)
试析中国援外改革发展的历史阶段及其特征(161)
对中俄关系20年的回顾与探析(180)
下篇 合作共赢:共建人类命运共同体
一带一路背景下中国经济外交的战略转型(219)
推进一带一路建设应处理好的十大关系(230)
携手共建人类命运共同体(238)
构建人类命运共同体与当代中国外交的创新性发展(244)
中共十八大以来中俄关系的回顾与展望(261)
在百年未有之大变局中奋力实现中华民族伟大复兴(272)
后记(278)
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內容試閱:
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前 言
2019年是中华人民共和国成立70周年。70 年来,在伟大的中国 共产党的坚强领导下,中国人民团结奋斗,砥砺前行,取得了举世瞩 目的成就。70年来,中国外交以捍卫国家主权、维护国家利益、服务 国家建设、实现民族复兴为宗旨,以维护世界和平、促进共同发展为 己任,风雨兼程,披荆斩棘,谱写了中国外交波澜壮阔的壮美乐章, 展现了中国外交的气派和风格,走出了一条中国特色大国外交之路, 助推中国日益走近世界舞台中央。以史鉴今,资政育人。回首新中国外交70年峥嵘岁月,梳理和 总结70年来外交战线的主要成就和基本经验,对于丰富和发展具有 中国特色的外交理论体系,积淀和形成一系列优良传统、宝贵经验, 化解和处理未来面临的问题、遇到的风险挑战,对于推进中国特色社 会主义伟大事业具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、光辉历程
新中国外交70年的光辉历程大体可以分为三个阶段,分别可以用三个关键词来概括。
第一阶段(19491978年),是社会主义革命和建设时期,这一阶段中国外交的关键词是独立自主。首要的任务是维护国家安全和主权独立,捍卫革命胜利果实。面对西方的孤立、封锁与挑衅,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体制定了另起炉灶打扫干净屋子再请客一边倒三大外交方针,坚定奉行独立自主的外交政策,取得抗美援朝战争的伟大 胜利,坚决维护了新生人民政权的独立与尊严,实现了站起来的战略目标。
20世纪6070年代,面对美苏争霸,中国坚决反对帝国主义和 霸权主义,同情和支持亚非拉人民争取民族解放和国家独立的斗争, 积极发展同广大发展中国家的团结合作,对维护世界和平,推动国际 秩序朝更加公正、合理的方向发展发挥了重要的作用。20世纪70年 代初,中国恢复在联合国的一切合法权利,中美关系出现历史性突破,陆续与绝大多数西方国家建立外交关系。在风云激荡的国际舞台 上,中国以主持正义、坚持原则、敢于斗争、善于斗争的鲜明形象赢 得了国际社会的尊重和赞赏,提高了新中国的国际地位。
在这一时期的外交实践中,中国提出的和平共处五项原则和三 个世界理论,产生了广泛而深刻的国际影响,是中国外交理论的奠 基和发展时期。
第二阶段(19782012年),是改革开放和社会主义现代化建设 时期,这一阶段中国外交的关键词是和平与发展。党的十一届三 中全会后,我国外交工作的主要任务是为现代化建设营造较长时间的 和平外部环境。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,根据世界经济与政治发生的重大变化,敏锐地把握到时代的主题已开始由战争与革命转变为和平与发展,及时提出和平与发展已经成为当今 世界两大主题的科学论断。在国际事务中,中国坚持独立自主,不同 任何大国结盟或建立战略关系,不以社会制度和意识形态论亲疏,在 和平共处五项原则基础上积极发展同世界各国的关系。倡导多极化和 国际关系民主化,坚持走和平发展道路,奉行合作共赢的开放战略, 积极为维护世界和平、促进共同发展做出贡献。冷战结束后,面 对美国和西方极力对中国施压,中国坚决顶住压力,坚定维护国家主 权、安全和发展利益,积极发展同世界各国关系,在逆境中实现中国外交新突破。
21世纪前10年,国际形势发生复杂而深刻的变化。外交上,中 国全力构建稳定的大国关系,加强同周边国家睦邻友好关系,深化同 非洲、拉美等地区国家的合作。积极倡导世界多极化和国际关系民主化,有效维护了我国发展的重要战略机遇期。中国综合国力显著增 强,国际影响力大幅提升,发展步伐加快。
这一时期中国外交理论与时俱进,独立自主的和平外交政策趋于 完善,全方位外交布局日渐形成。中国外交理论体系轮廓更加清晰、 内涵更加丰富。
第三阶段(2012年党的十八大至今),中国外交的关键词是合 作共赢。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下,面对国际形势风云变幻,我国对外工作攻坚克难、砥砺前行、 波澜壮阔,开创性推进中国特色大国外交,经历了许多风险考验,打 赢了不少大仗硬仗,办成了不少大事难事,取得了历史性成就。在实 践中,积累了有益经验和深刻体会,对外工作要坚持统筹国内国际两个大局,坚持战略自信和保持战略定力,坚持推进外交理论和实践创新,坚持战略谋划和全球布局,坚持捍卫国家核心和重大利益,坚持合作共赢和义利相兼,坚持底线思维和风险意识。
党的十八大以来,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了新时代中国特色社会主义外交思想,概括起来主要有以下 10个方面:坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集 中统一领导;坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国 外交;坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运 共同体;坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信;坚持以共商 共建共享为原则推动一带一路倡议;坚持以相互尊重、合作共赢 为基础走和平发展道路;坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关 系;坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革;坚持以国家核心 利益为底线维护国家主权、安全、发展利益;坚持以对外工作优良传 统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。我们要全面贯彻 落实新时代中国特色社会主义外交思想,不断为实现中华民族伟大复 兴的中国梦、推动构建人类命运共同体创造良好的外部条件。
二、主要成就
(一)坚决捍卫国家主权、安全与尊严。新中国的成立彻底结束 了旧中国的百年屈辱外交,坚强地屹立于世界民族之林。在社会主义 建设时期,我们坚定捍卫领土主权和海洋权益,致力于通过谈判、协 商方式,处理与周边国家领土和海洋权益争端。我们坚定维护一个 中国原则,坚决反对台独分裂活动。全面准确贯彻一国两制方针,实现香港和澳门顺利回归,坚决反对外国势力插手干预香港事务。我们坚定反对外部势力利用涉疆、涉藏等问题干涉中国内政。我 们积极参与和推动打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的国际合作, 坚定捍卫多边主义和多边贸易体制,推动建设开放型世界经济,有力 地维护了我国发展空间和长远利益。
(二)为经济发展和改革开放创造了良好的国际环境。新中国建 立之初,百废待兴,面对困局,中国实行一边倒外交政策,成功 地获得了苏联和社会主义阵营各国的支持。尤其是苏联的援助为中国 建立比较完整的工业体系奠定了坚实的基础。改革开放后,外交工作 的主要任务,一方面为国家的经济建设服务,努力为国家的发展创造 良好的国际环境,另一方面在更大范围、更高水平上参与国际合作与 竞争,助力统筹国内国际两个市场、两种资源,建设开放型的经济体 系。中国特色社会主义进入新时代以来,中国特色的大国外交更加积 极地服务于经济发展,创新一带一路合作新平台,扩大了中国经 济的发展空间,成为推动我国形成全面开放新格局的重要抓手。
(三)伙伴关系遍布全球。中国努力构建全球伙伴关系网,提出了 建设对话而不对抗,结伴而不结盟、相互尊重、共同发展的伙 伴关系新思路,如今已建立了 110多对各种形式的伙伴关系,形成了 覆盖全球的朋友圈,我们同主要大国的关系总体稳定、均衡发展。 中俄全面战略协作伙伴关系进入新时代,保持高水平运行,中美关系 格局未变,中欧关系不断深化拓展。在周边国家关系上,我们秉持亲 诚惠容的理念,增进同周边国家睦邻友好,打造周边命运共同体;践 行正确义利观,增进同亚非拉广大发展中国家团结合作。
(四)积极参与、引领全球治理体系改革。中国自20世纪70年代重返联合国大家庭,全面参与联合国各领域活动,加入了几乎所有政府间国际组织和500多项国际公约。20世纪90年代,以江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人深刻论述了世界多极化和经济化发展的历史趋势,积极倡导建立国际政治经济新秩序,构建和谐世界。进入新时代后,随着我国国际影响力、感召力、塑造力的不断提 升,我国顺应时代变化的要求和国际社会的呼声,更加积极地参与全 球治理体系改革和建设,提出推动构建人类命运共同体的重要理念, 倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
(五)切实践行外交为民宗旨。中国外交坚持以人民为中心理念 和外交为民宗旨,坚决维护中国公民和机构海外安全与合法权益。自
2007年外交部领事保护中心成立以来,组织实施从利比亚、也门等国 紧急撤离中国海外公民行动10余次近10万人,处理领保案件近50 万起。外交部开通了12308领事保护热线,积极推进签证便利化, 提升了中国护照的含金量。我国已同146个国家缔结了涵盖不同 种类护照的互免签证协定,持普通护照的中国公民可以通过免签或落 地签的方式,前往 70个国家和地区。
(六)中国国际地位和影响日益提高。70年来,中国日益走近世 界舞台中央。现如今我国已成为世界第二大经济体,以实际行动支持 落实联合国 2030年可持续发展议程,深入参与应对气候变化,是五 个安理会常任理事国中派出维和力量最多的国家,充分彰显了中国作 为负责任大国的形象。我们成功主办了二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织、亚信等多边峰会,创设了亚投行、金砖国 家新开发银行,提升了我国的议程设置权、规则制定权和国际话语权。我们积极践行正确义利观,成为举世公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
三、基本经验
(一)坚持党对外交工作的集中统一领导是中国外交最根本的政治 保障。70年的历史证明,只有坚持党的集中统一领导,才能确保外交 工作始终聚焦党和国家中心任务,才能确保外交大政方针的连续性、 稳定性,才能确保在复杂尖锐的国际斗争中实现对外工作一盘棋, 勠力同心,才能助力中国实现从独立自主、融入世界到走近世界舞台 中央的历史性转变。
(二)坚持独立自主的和平外交政策是中国外交的坚强基石。70 年来,中国外交始终根据事情本身的是非曲直决定政策立场,坚持不 结盟、不选边站队,主张以和平方式解决国际争端;始终将国家利益 作为出发点和落脚点,坚决维护自身正当权益,绝不拿原则做交易。 中国坚持走和平发展道路,但决不放弃我们的正当权益,决不牺牲国 家核心利益。任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不 要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
(三)坚持公平正义、相互尊重是中国外交的坚守。70年来,中 国在和平共处五项原则基础上,反对霸权主义,反对强权政治,反对 干涉别国内政,强调国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等 成员,都有平等参与国际事务的权利。主张通过协商与对话解决彼此分歧,支持以和平方式解决争端,反对使用武力或以武力相威胁。 中国坚定地站在发展中国家一边,支持发展中国家维护自身权益的斗争。
(四)坚持走和平发展道路是中国外交的重要原则。中国的和平发展道路来之不易,是70年来我们党经过艰辛探索和不断实践逐步形成的。没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。坚持走和平发展道路不仅写入了中国共产 党的十七大、十八大、十九大报告,而且载入了《中国共产党章程》 和《中华人民共和国宪法》。
(五)坚持互利共赢是中国外交的不懈追求。互利共赢是中国和 平发展的内在要求,也是中国外交的不懈追求。改革开放以来,中国 始终坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,坚持打开 国门搞建设,充分运用经济全球化和区域合作的有利条件,有力提升 中国对外开放与国际合作水平。在保护主义不断抬头、经济全球化阴 霾重重的今天,中国旗帜鲜明地向全世界表达着坚持开放互利共赢的 不动摇立场,着力以开放发展引领经济全球化进入新时代。
(六)坚持外交为民是中国外交的永恒宗旨。民者,国之本也。 我们党始终将人民置于最高位置,为人民对美好生活的向往而不懈奋 斗、砥砺前行。70年来,中国外交始终把人民放在最高位置,坚持以 人民为中心的理念,践行执政为民、外交为民的宗旨,把人民群众的 自豪感、安全感和满意度作为衡量外交工作得失的重要标尺。
(七)坚持服务发展是中国外交的神圣使命。中国是世界上最大 的发展中国家。发展是中国的第一要务。中国外交以国家经济社会发 展为己任,统筹国内国际两个大局,一方面为中国全面深化改革和扩 大开放、推动经济高质量发展营造有利的国际环境,一方面加强与世 界友好交往,深化与各国互利合作,服务国内经济发展。
站在新起点,满怀新希望。在总结新中国外交70年的时候,展望未来,中国特色大国外交任重而道远,我们相信在中国共产党的坚 强领导下,中国特色大国外交在助力实现中华民族伟大复兴中国梦, 在推动构建人类命运共同体的新征程中,必将取得更大的成就。
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