王春晓，中山大学全球卫生研究中心、社会保障研究中心研究员；中山大学管理学博士。其相关研究在Journal of Asian Policy、《中国公共政策评论》、《广东社会科学》、《人民论坛》、《中国社会保障》等期刊上发表。岳经纶：中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心副主任、社会保障与社会政策研究所所长、珠江学者特聘教授、博士生导师，中国社会保障学会常务理事、东亚社会政策研究网络主席、中国社会保障三十人论坛特约成员、中国社会学会社会政策专业委员会理事，《中国公共政策评论》主编 （2007至今）、《公共行政评论》编委（2008至今）、Journal of Social Policy国际顾问，Journal of Poverty and Social Justice国际顾问。
岳经纶，中山大学政治与公共事务管理学院中国公共管理研究中心教授、博导，新世纪优秀人才，珠江学者特聘教授。
前言
改革开放40多年来，中国人民书写了国家和民族发展的壮丽史诗,创造了人类发展史上的中国奇迹，铸起了一座座实现中华民族伟大复兴的里程碑。为此，中国为什么能引起世界各国的广泛关注，也吸引了诸多学者的思考。关于中国道路中国模式的讨论逐渐成为学术界的一个理论增长点。不过，研究中国道路中国模式，不能仅仅局限在经济领域，而是要把经济和政治、社会、文化、国际战略结合起来。造就中国奇迹的因素异常复杂，绝大多数问题并没有得到深入研究，特别是在社会领域，例如群体健康与国家经济增长的关系。
医药卫生体制改革（以下简称医改）是世界性难题，一些国家不断颁布、更改甚至否定改革方案，一些国家则还在为改革计划苦苦争吵。对包括美国、英国在内的西方发达国家来说，医改都不是一件容易的事情,更何况对中国这样一个近14亿人口的发展中大国来说。卫生健康领域是一个错综复杂的社会系统工程，其政策执行过程深受多种因素影响，因而其结果难以预期，其行为也难以把握。钱再多也是不够用的，只有当国家的卫生制度和基础建设发展到一定程度、能够有效运用这些资金的时候，改革才能有效开展。伴随卫生政策的执行，对卫生政策执行过程及其效果进行动态评估，分析卫生政策的优劣与成败，对推动中国卫生政策和制度格局的变革具有重要意义。卫生政策评估是调整、修正、延续和终止卫生政策的重要依据。在1978年世界卫生组织阿拉木图会议上，中国被奉为发展中国家解决卫生问题的典范，因为中国用很低的投入就获得了可与发达国家相媲美的健康产出。然而，根据2000年世界卫生组织（World Health Organization，WHO）报告，在世界卫生组织191个成员国中，中国健康服务系统的整体效能排第144位，卫生筹资的公平性排第188位，居倒数第四位。2003年初突如其来的非典（SARS）事件更是直接暴露了中国整体卫生治理体系的......
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