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| 內容簡介： |
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本书以全球价值链为研究框架，重点探讨全球价值链变动背景下的一系列影响，并就上海未来的发展路径予以分析。全球价值链变动是近年来国际经济发展的一大趋势，其内容涉及贸易规则的改变、技术竞争的严峻以及区域产业链的部分重构，进而影响到了国际贸易、技术合作与国家间合作机制的构建，这也是今天国际政治经济学研究的一个主要方向。在这一系列宏观环境的影响下，作为中国改革开放*前沿、长三角一体化核心城市的上海，面临着机遇与挑战并存的局面，上海未来的发展路径，一方面将以制造业升级为主线，努力打造长三角高端制造业产业集群；另一方面将结合新技术革命的时代潮流，发挥数字经济的赋能作用，推动上海先进制造和高端服务业的构建，为国家经济发展寻找新的动能。
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| 關於作者： |
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余南平，法学博士，华东师范大学教授、博士生导师。华东师范大学国际发展研究中心主任、欧洲研究中心副主任，国家社科基金决策咨询点首席专家，上海市人民政府决策咨询研究基地余南平工作室首席专家。长期从事全球价值链与科技变革对国际关系的影响研究、中美经贸关系研究、欧洲研究、国际发展研究、国际政治经济学研究等工作，近年来主持并完成国家、地方政府和企业委托相关决策咨询研究项目累积30余个，其中国家社科基金、教育部基地重大项目、上海市政府等省部级科研项目10余项，获得省部级学术及决策咨询优秀成果奖3项。
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| 目錄：
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专题一 WTO 变革的新挑战与新要求 001
一、WTO 改革进程中的难点与遗留问题 001
二、贸易战对 WTO 改革的新挑战 004
三、主要经济体对 WTO 改革的诉求 007
四、WTO 改革中的中国立场 017
五、WTO 市场机制覆盖国企的溢出性影响 020
专题二 中美全球价值链与技术竞争分析 033
一、美国出口管制体系 034
二、美国实体清单（Entity List）和未经证实清单（Unverified List）的性质与地位 047
三、美国商务部工业与安全局（BIS）实体清单（EL）（2008 年2019 年上半年）结构 050
四、美国对华出口管制影响探析 090
专题三 全球价值链在亚太地区的变化与转移 098
一、命题的提出与基本概念 099
二、全球价值链的结构性变动 104
三、中国在亚洲区域价值链中的位置 107
四、区域价值链和区域主导权的关系 119
专题四 全球价值链变动中的上海制造业升级研究 122
一、全球价值链变动的主要趋势 122
二、中美制造业政策体系与框架 128
三、美国制造业回归下的全球价值链与中国竞争优势 137
四、上海先进制造业升级的对策建议 145
专题五 数字经济背景下上海制造与服务发展研究 156
一、全球数字经济产业发展格局演化 156
二、国内数字经济发展状况：从非理性繁荣到实体回归 162
三、数字经济时代上海发展先进制造和服务业发展新探索 166
四、新生产要素禀赋和数字经济时代上海先进制造和服务业发展研究 173
参考文献 176
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| 內容試閱：
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序或前言
前言
2018 年以来，贸易战成为萦绕在全球自由贸易头上的达摩克利斯之剑。一 时间，关税、技术切割牵动着中美关系的敏感神经，同时跨大西洋美欧之间的 贸易摩擦也在逐步升级。然而，从深层次角度来看，今天贸易战的形成，除了 国际经济权力角逐的因素外，其内在源头还在于全球自由贸易发展中由全球价 值链形成所带来的问题。全球价值链通过生产分工和贸易往来，使亚洲、北美、 欧洲等世界各地在经济上形成了你中有我、我中有你的相互依存状态。而 在全球价值链构建的自由贸易框架下，各国发展速度不一，要素禀赋差异显著， 从而一定会形成结构性的摩擦，同时放大了经济上的贫富差距、政治上的权力 转移，以及文化上的隔阂等一系列世界发展中的问题和难题。在这一动态变化 过程中，作为中国经济发展的前沿城市之一、长三角经济圈核心城市的上海来说， 该如何应对全球贸易环境的变化，化危为机，发挥好改革开放的试验田桥 头堡的作用，是上海本土学者需要思考的主要问题。因此，在全球价值链的 形成与技术驱动的调整中，特别是在贸易战导致结构性变化的背景下，上海又 将如何抓住未来发展的机遇？这正是本书致力于回答的问题。
贸易战的出现，对于全球价值链的影响可谓是全方位、多角度的。首先， 从宏观层面来看，贸易战直接引发了国际贸易机制变革的诉求。传统的全球价 值链，其运行依托以自由主义为主导的多边贸易秩序，这也是WTO框架下的 国际贸易基本准则。然而，近年来，这一准则正在遭受着贸易保护主义的冲击。 作为全球制成品货物进口量最大的美国，特朗普政府多次呼吁修改 WTO 贸易准 则，强调以公平贸易代替自由贸易，甚至不惜以退出世界贸易组织为要挟。 在这一背景下，自由主义框架下的全球贸易秩序将走向何方？新的贸易机制能 否实现国家间利益分配的合理化？全球价值链已经形成的分工格局是否会受到 新的冲击？这些问题均是当下世界各国需要关注和思考的问题。
其次，全球价值链变动与国家间技术争端。技术革新是当下各国产业链整 体升级的核心动力之一，也是各国视为国家和国际权力的主要来源。为此，围 绕技术的争端，成为贸易战在关税层面以外的另一战场。2018 年以来，美国多 次通过实体清单等出口管制措施，对中国的科技公司进行技术制裁，企图 单方面掐断中国的技术供应链，限制中国高新技术的发展速度，以保持自身在 5G、人工智能、深度学习等前沿技术方面的领先优势，并确保自己在全球价值 链顶端的位置不受中国高速发展的威胁。因此，在贸易战愈演愈烈的背景下， 国家间在科技领域的争端显然已经开辟贸易战的第二条战线，这就需要对 美国的出口管制体系、实体清单机制进行细致的分析，并为今后中国科技公司 可能遭受的制裁做出充分的风险预警和对策准备。
再次，从全球区域角度来看，在贸易战的背景下，全球价值链在亚太地区 的变化无疑是最引人注目的。在经济和贸易全球化的进程中，区域经济一体化 是全球化重要的组成部分和实施载体。得益于全球价值链的分工体系和产业的 跨区域转移，亚太地区在过去三十年来逐渐成为全球的生产中心，形成了劳动 密集型产业技术密集型产业知识密集型产业的产业梯度分布格局，为全球 价值链提供了新的生产的动能。而作为亚太生产体系和枢纽作用的核心国家， 中国正在遭受来自美国的关税和技术断供双重打压。而这是否能够造成亚太生 产中心的转移，或者是否会导致跨国企业为了规避贸易战带来的不利影响而重 新部署生产地呢？这些问题，将牵扯到亚太区域价值链的调整与重构，不仅需 要对全球国家间的产业关联、增加值收益以及各国在亚太区域价值链的位置关 系进行梳理和分析，同时还需要对供应链能力和技术链能力进行充分评估，进 而对亚太区域价值链的未来走向做出科学的判断。
最后，在贸易战与全球价值链变动的背景下，上海的未来发展方向应该如 何把握，如何应对技术革命进步与国际贸易机制的结构性变化，同时完成上海 引领中国经济发展的历史使命，这是一个全球贸易转折期和技术进步跳跃期必 须思考的问题。从产业存量和技术积淀的机会角度看，作为改革开放桥头堡 的上海，完全可以通过打造先进制造业产业链和推动数字经济赋能产业升级， 并利用上海临港新片区的自由贸易创新机制，在把握进博会对外窗口机会的同 时，强化长三角区域的高质量一体化协同联动发展。上海应该充分组合长三角 地区的产业链和供应链优势，将智能产业、大数据和云计算产业作为上海引领
区域经济发展的有力抓手，实现全球价值链高端引领、产业链区域化协同组合， 并在把握科技革命带来技术进步和产业调整的过程中实现新一轮的快速发展。
本书作为集体劳动和团队合作的最终成果，各专题分工如下：第一专题由 杜志远撰写，第二专题由秦炎铭撰写，第三专题由夏菁撰写，第四专题由李括 撰写，第五专题由王玉柱撰写。全书由余南平、黄郑亮最终统稿。
编者 2020 年 8 月
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