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| 內容簡介： |
公益导航，是以服务群体的需求为切入点，坚持研究为行动者服务，以研究助力行动，最终有效解决问题为目标的探索模式。公益导航研究是一个系统性研究，分别以目标对象的需求-解决方案（公益项目）-资源配置（政策资源和资助资源）三个关键方面的研究成果为行动者和资源方等各方提供支持。
公益导航团队继 2017 年完成《公益导航留守儿童研究报告与手册》，2018年续作《公益导航中国农村空巢老人研究报告》，尝试针对中国农村空巢老人这个与留守儿童紧密相连又不同困境的脆弱群体，进行问题与需求、对应解决方案、政策影响与倡导并引导公益资源配置的系统性研究。空巢老人公益导航研究是站在前人肩上，以对国际机构文献、我国法律政策和学界研究成果的梳理为基础，进行了密集的实地调研，探访空巢老人状况，深入了解空巢老人关爱的参与主体与干预实践，从而形成深层次、系统化和整体性的认知。公益导航，是以服务群体的需求为切入点，坚持研究为行动者服务，以研究助力行动，最终有效解决问题为目标的探索模式。公益导航研究是一个系统性研究，分别以目标对象的需求-解决方案（公益项目）-资源配置（政策资源和资助资源）三个关键方面的研究成果为行动者和资源方等各方提供支持。
公益导航团队继2017年完成《公益导航留守儿童研究报告与手册》，2018年续作《公益导航中国农村空巢老人研究报告》，尝试针对中国农村空巢老人这个与留守儿童紧密相连又不同困境的脆弱群体，进行问题与需求、对应解决方案、政策影响与倡导并引导公益资源配置的系统性研究。空巢老人公益导航研究是站在前人肩上，以对国际机构文献、我国法律政策和学界研究成果的梳理为基础，进行了密集的实地调研，探访空巢老人状况，深入了解空巢老人关爱的参与主体与干预实践，从而形成深层次、系统化和整体性的认知。
研究创新：从国际、国内，以及学界、社会实践四个视角，强调针对农村空巢老人的实际需求展开深度辨析，并提出应对和解决的路径，以便为政府完善社会保障、社会组织提供服务厘清要点、瞄准痛点、剥离难点；在对农村空巢老人社会服务项目的研究方面，既从总体上呈现了社会组织农村老人服务项目的概览，同时归纳列举了富有成效的在地干预项目模式和案例，并对社会组织服务的发展提出中肯建议；此外在政策方面，对有关农村空巢老人的法律法规和政策资源进行了全方位的梳理，既从宏观层面呈现农村老人议题的政策空间，读者还可据此参照具体的政策条款。从需求辨析、服务项目及案例、政策资源这三个部分，试图打破资源方、决策者与行动者之间的鸿沟，改善政策环境和资源流动，从而更有效地解决农村空巢老人问题。三部分研究既独立成篇，又具有内在逻辑关系，读者可各取所需。
本书出版将推动农村老人有效公益实践，影响公益行业、参与公益的企业、公众和媒体关注。一方面促进提升公益效益与效率，助力农村老人公益服务机构专业性发展；另一方面，推动中国公益行业健康生态链建设，为有效改善社会、解决社会问题做出贡献，从而有效地支持及配合助力乡村振兴工作。
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| 關於作者： |
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耿和荪公益行业从业20余年，曾任多家基金会和公益机构领导职务和民政等政府部门评审专家，现任陈香梅公益基金会副理事长。2017年发起并作为公益导航项目团队主要成员，共同撰写完成《公益行业导航留守儿童研究报告与手册》，于2019年出版。
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| 目錄：
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前言
报告综述
第一部分政策实务手册与资助资源
Ⅰ政策实务手册
第一章农村空巢老人
第一节中国老年人基本权利的政策安排
第二节农村空巢老人的社会救助与保障
第三节中央对农村留守老年人关爱服务的专门政策
第四节地方有关农村留守老年人关爱的细化规定
第二章社会组织主体
第一节人才培养
第二节资金支持
第三节组织形式第三章社会组织服务
第一节老年社会工作服务
第二节公共服务均等化
第三节扶贫开发
附录一有关农村老人、涉老活动的法律规定（节选）
Ⅱ农村空巢老人服务资助资源状况分析
一社会组织获得的捐赠资源极其稀缺
二老人服务处于公益领域边缘
三国内基金会资源集中于草尖NPO
四基金会：6.27%关注老年人，开展农村老人服务很少
五各平台收录的优质农村老人服务项目
六企业等多元主体合力回应空巢老人需求
七政府资源流入对民间公益的双重影响
八交流研讨、合作与网络联盟
第二部分社会服务项目模式及案例
引言：建设老龄友好的公益行业第一章研究发现
第一节农村空巢老人是公益领域的边缘性议题
第二节村民志愿者是最主要的服务人员
第二章服务模式简介及案例
第一节居家照顾
第二节机构照顾
第三节老年协会培育
第四节社区日间照顾第三章讨论及建议
第一节按照自理能力细分老人群体
第二节优化老人个案及项目评估体系
第三节从权利角度倡导对老人的尊重
第四节关注老人被虐待和社会性别问题
附录二中国农村空巢老人公益项目名录
第三部分需求辨析
第一章国际、政府和学界所关注和应对的老龄人口与农村老人需求
第一节基于国际组织与我国政府的政策方向认识老年人和农村老人的需求
第二节基于学界研究认识农村空巢（留守）老人的需求
第二章公益导航研究对农村空巢老人需求的再认识
第一节农村空巢老人需求辨析的背景简析
第二节老有所养，是农村空巢老人的根本需求
第三节病有所医，健康与医疗基本权益保障是农村空巢老人的最重要需求
第四节生有质量，是满足空巢老人的安全感、尊严、社会尊重和价值实现的需求
第五节逝有尊严，空巢老人生命的最后阶段需要尊严和安宁
总结：尝试探究需求产生的影响因素及其可能的应对解决路径
附录三基于国际组织全球视角的老龄人口需求分析
附录四从亚洲开发银行的建议看中国老龄人口的需求
附录五国际机构政策中针对农村养老和农村老人的需求梳理
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| 內容試閱：
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序言一
为农村空巢老年人养老服务体系建设导航农村空巢老年人的养老服务体系建设，是我国社会经济发展达到人均GDP10000美元以后经济与社会建设的一大课题。《中国农村空巢老人公益导航》研究团队致力于为全国农村老年人的养老服务体系建设把脉，全面系统地分析了学者们的研究视角、国家与地方的政策框架、公益慈善组织的项目案例等，为我们展现了当前政府和社会对于此一重大社会课题的认知框架与宏观政策的综合性行动图景，这是我国养老服务业界的一份重要科研成果。
阅读这一研究报告，我们可以清晰地看到以下几点。
政府对于解决农村老人的问题出台了多项政策，包括养老保险、医疗保险、城乡低保、五保供养与敬老院建设、高龄津贴、大病救助、社区养老等。政策的不断健全，确实从多个方面建立了老有所养的基本保障体系。
公益慈善的力量，则从多个角度来广泛试验，解决农村空巢老人的燃眉之急，为缓解他们的困难探索出了不少有益的途径！
在市场方面，大健康企业和各类养老服务公司，也在养老服务的市场化拓展方面取得了不小的进展。
那么，为什么农村空巢老人的养老服务还存在着如此巨大的挑战？这确实需要我们进行多方面的反思。
首先需要看到农村空巢老年人问题的紧迫性！调查发现，长期以来存在的城乡差别，以及与城市化相伴而来的三留守问题，还在制约着农村的发展；在总体上全国养老投入不足、养老服务理念与服务体系建设滞后的背景下，如何缩小城乡之间养老投入的差别，仍然是农村（空巢）老人养老服务所面临的急迫问题；近年来，政府开始增加了缩小城乡差距的举措并取得了长足进步，农村养老也是政府正在进一步着力投入的领域；与城市比较，在低收入的、市场机制更难以发挥作用的农村地区，投入机制仍然偏弱，这就更加凸显政府在农村地区加大养老服务的公共投入，以及社会组织参与提供养老服务的宝贵价值。
本项研究的一个重要目标，是要通过政策梳理，推动（农村）养......
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