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| 編輯推薦： |
1.法国*行政法院法官帕特里克热拉尔代表作。
2.规范公职人员职业道德、提升公职人员职业素质的必读书目。
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| 內容簡介： |
本书为了解法国整个行政体系的优秀教材，作者博采众长，以国际比较的视野，通过众多的案例分析，详细介绍了法国行政体系的运行情况，具体内容分为三个部分：
*部分介绍了中央政府部门是国家行政管理的主要机构，并介绍了中央政府部门的创立、组成以及职能。
第二部分主要讨论了类部、部际和次部结构，包括各机构职权划分，机构间相互合作、激励，以及行政机构权力下放的过程。
第三部分论述了行政体系与其追求的行政效率的关系，介绍了行政部门与行政相对人的关系质量、对自身行动监管的效力，以及自我改革的能力。
本书旨在回应以下问题：政府的行政领导人是如何被选出的？他们的职能有哪些？总统府、总理府以及各部采取哪些行政管理方式？行政部门制定决策的程序是怎样的？公务员是否对公民给予了足够的关注？公共服务体系是否有效运作？
本书面向的读者群为学习行政法、公共行政、公共事务的研究人员，准备参加法国国家行政学院入学考试及其他行政类考试的考生，以及对政府运行感兴趣的人士。作者对每个部分、每个问题都进行了详细论述，以期读者们对法国及其他国家的行政管理、实践有深入的了解。
本书为了解法国整个行政体系的优秀教材，作者博采众长，以国际比较的视野，通过众多的案例分析，详细介绍了法国行政体系的运行情况，具体内容分为三个部分：
*部分介绍了中央政府部门是国家行政管理的主要机构，并介绍了中央政府部门的创立、组成以及职能。
第二部分主要讨论了类部、部际和次部结构，包括各机构职权划分，机构间相互合作、激励，以及行政机构权力下放的过程。
第三部分论述了行政体系与其追求的行政效率的关系，介绍了行政部门与行政相对人的关系质量、对自身行动监管的效力，以及自我改革的能力。
本书旨在回应以下问题：政府的行政领导人是如何被选出的？他们的职能有哪些？总统府、总理府以及各部采取哪些行政管理方式？行政部门制定决策的程序是怎样的？公务员是否对公民给予了足够的关注？公共服务体系是否有效运作？
本书面向的读者群为学习行政法、公共行政、公共事务的研究人员，准备参加法国国家行政学院入学考试及其他行政类考试的考生，以及对政府运行感兴趣的人士。作者对每个部分、每个问题都进行了详细论述，以期读者们对法国及其他国家的行政管理、实践有深入的了解。
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| 關於作者： |
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帕特里克热拉尔 （Patrick Grard），法国最高行政法院法官、法国巴黎第五大学法学院教授、法国国家遗产学院理事会理事长、巴黎大区文森市荣誉市长。他有着丰富的政治竞选和行政任职经历，曾经当选南希市议员、文森市议员、巴黎大区议员，2006年起任职法国最高行政法院法官，负责起草总统令等重要法律文件，此后曾在司法部、国民教育部等教育和文化领域担任多个行政职务，包括两个部委的秘书长、中央部委的司局长、三个大学区学区长（包括巴黎大学区），以及多个公共研究和教育机构负责人。同时，帕特里克热拉尔出版了多部学术著作，是巴黎索邦大学文学和实用科学研究中心（CELSA）课程负责人。
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| 目錄：
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导语 国家与行政
第一部分
政府部门
第一章 政府部门的创立
第一节 法国政府部门的历史简介
第二节 国外政府部门的组织概况
第三节 第五共和国时期政府部门的创立
第四节 部长的职权法令
第二章 部的组织形式
第一节 部的政治框架
第二节 部的组织结构
第三节 行政机关的组成
第三章 部的规范职能
第一节 简单法令的制定
第二节 其他法令的起草
第三节 规章性决议的制定
第四节 法典编纂
第二部分
类部、部际和次部结构
第一章 专业化行政机构的混沌状态
第一节 概念的多样性
第二节 自主管理机构
第三节 独立监管权力机构
第二章 行政协调与推进
第一节 总理：主要的国家行政权力机关
第二节 共和国总统： 国家行政权力机关
第三章 行政权力下放
第一节 法国大区行政管理
第二节 大区下辖区域的行政管理
第三节 法国驻外机构
第三部分
行政管理与效率研究
第一章 行政相对人与国家行政管理
第一节 知情权
第二节 获取透明回答权
第三节 享受高质量接待权
第四节 向权利捍卫人机构请求审理
第五节 行政相对人在环境方面的权利得到巩固
第二章 行政监督
第一节 行政机关自我监督
第二节 独立权力机构的监督
第三节 议会监督
第四节 司法监督
第三章 行政改革
第一节 预算改革（20002012年）
第二节 公共行动现代化（自2012年起）
第三节 国外的行政改革
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| 內容試閱：
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1. 经济问题从属于政治抉择。 戴高乐将军的这句名言1965年12月13日，总统大选第2轮投票几天前，在与米歇尔德瓦的电视访问中，戴高乐将军否认说过这句话。很好地总结了政治权力凌驾于行政之上的传统观念。法兰西《第五共和国宪法》第20条第2款指出，政府支配行政，清楚地表明了行政既区别于整个国家行政机关体系，又从属于后者。但行政机关并没有因此变得次要，而是凭借下列特点具有自身的合理性： 持续稳定性（离开政府也能良好运行）、与公民的联系（行政相对人对其持欣赏态度或诋毁态度）及其维护国家良好运行的主要使命。这个使命意味着行政人员，尤其是行政官员，不能只是等待上级指令，而是要主动参与到公共服务机构的良好运行中去。警长派遣一个队长和几个警员来平息街道上的斗殴事件，学校校长检查是否所有的学生都出席课堂，医院院长改造急诊室使其更具操作性他们并不是带着从属于任职部门的想法工作的。他们做工作，履行职责，是因为此前某个政权机构在对他们进行任命时，就已经赋予了他们保证公共服务持续高效的重大责任。因为他们是公务员，当政府机
能运转出现障碍时，他们需要向上级官员，甚至需要向部长或者法官进行报告；当政府出台新的改革政策时，他们首先应该领会要义，并加以实施；当政府改组时，每个行政机关的公务人员都急于知道他们所属部长的名字，完全是因为他们意识到，正是通过部长，自己才或多或少地与国家运行紧密地联系在了一起。
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