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編輯推薦: |
全面、系统地理解和诠释以绿色立县为发展框架的沁源治理的完整内涵和样本意义,试图通过对沁源个案的阐述揭示中国县域治理体系和治理能力的本质意义
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內容簡介: |
沁源治理改革创新的*政策启示意义,是沁源从县域经济社会发展的实际出发,以关系全局的战略发展设计为统领和中心,在党的领导和政府的主导下,逐步建构了科层治理模式、市场治理模式和社群治理模式这三种比较稳定的治理模式。在各个治理主体规则明确、分权且结构分化的政治社会条件下,形成政府、市场和社会各司其职、相互支持的县域治理制度体系。总结沁源治理实践经验,从体制上、制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题,把制度优势转化为治理效能,既是中国县域治理现代化的探索方向,也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。
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關於作者: |
周庆智,中国社会科学院政治学研究所研究员,博士生导师。研究领域为政治社会学、社会人类学、历史学。主持完成中国社会科学院重大及重点项目、国家社科基金重点项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等多项课题。出版学术专著《中国县级行政结构及其运行对W县的社会学考察》《中国基层社会自治》《县政治理:权威、资源、秩序》《官治与民治中国基层社会秩序的重构》《在政府与社会之间:基层治理诸问题研究》《乡村治理:制度建设与社会变迁》等10余部。《中国政治参与蓝皮书》(20132018)系列6部执行主编,编著《公共治理与公共服务》1部。发表学术论文150余篇,其中50余篇论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、中国人民大学复印报刊资料、《社会科学文摘》等转载。
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目錄:
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前 言 1
一 沁源实践与中国县域治理现代化 1
一 县域治理改革创新的制度背景与社会结构条件 1
二 县域治理体系与治理能力现代化 4
三 改革创新:沁源治理的典型样本意义 11
二 政府治理体系和治理能力现代化 24
一 政治引领与理念先导 25
二 政府管理改革与法治政府建设 34
三 政府职能的服务导向与服务供给 44
三 资源型地区的绿色经济转型 58
一 绿色立县 :县域经济社会可持续发展框架 59
二 经济转型中的政府治理 76
三 市场化改革与政府职能转变 84
四 社会治理的制度化和法治化 91
一 党的基层组织建设与村民自治 91
二 农村社会组织发展 99
三 完善基层人民调解制度 107
四 健全基层社会保障体系 115
五 沁源治理实践:基于调查数据的检验 127
一 村居自治 132
二 基层党建 139
三 民生服务 150
四 政府信任 167
五 社会稳定 177
六 治理沁源:中国县域治理现代化的创新样本 185
一 沁源治理探索的理论意义 186
二 沁源治理实践的政策意义 192
附录 1 新时代县域绿色转型的思考与体会访中共沁源县委书记金所军 197
附录 2 城乡社会发展与稳定问卷调查 208
参考文献 218
后 记 221
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