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內容簡介: |
在中国全面推行营改增以后,如何看待金融业税收负担变化?中国作为全球经济体中*个全面实施流转环节增值税的大国,评价金融业营改增效应、完善抵扣链等问题都值得思考。
金融危机后,金融原罪呼声下,金融税收领域各种新思潮开始涌现,金融业税收制度与防风险、抑制过度投机和金融创新的关系日益紧密。2016年中国成为*个对金融征收增值税的大国,完成了全球最大规模的营业税向增值税的过渡,各方对于金融业税制改革有了呼声和探讨。
本书从中西方价值观的起源入手,以金融是否创造价值为切入点,探讨国际和我国金融税制的演变、发展和现状,并对现代金融税制的问题和演变,做了思考和展望。
在中国全面推行营改增以后,如何看待金融业税收负担变化?中国作为全球经济体中*个全面实施流转环节增值税的大国,评价金融业营改增效应、完善抵扣链等问题都值得思考。
金融危机后,金融原罪呼声下,金融税收领域各种新思潮开始涌现,金融业税收制度与防风险、抑制过度投机和金融创新的关系日益紧密。2016年中国成为*个对金融征收增值税的大国,完成了全球最大规模的营业税向增值税的过渡,各方对于金融业税制改革有了呼声和探讨。
本书从中西方价值观的起源入手,以金融是否创造价值为切入点,探讨国际和我国金融税制的演变、发展和现状,并对现代金融税制的问题和演变,做了思考和展望。
本书从国际金融危机后的金融税制领域的争鸣入手,基于金融业税收的背景与意义,从金融创造价值的线索出发,按照税基等价的原则,厘清金融税收的制度框架。同时,进一步对中外金融税制进行比较,提出金融业税制的效应分析和价值框架。*后,立足于金融税制在流转、交易、资产清算处置等价值链各环节的实际问题,探索研究我国金融税收制度的税收目标。结合供给侧结构性改革,打赢三大攻坚战的时代背景,分析我国的金融税制目标选择,并就改进路径和方法进行比较分析,得出一些结论和建议。
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關於作者: |
王毅,经济学博士,研究员。现供职于财政部金融司。中国金融四十人论坛成员。
宋光磊,会计学博士。先后供职于中国工商银行总行、北京语言大学。中国金融四十人青年论坛会员。
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目錄:
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第一章 导论:为什么要研究金融业税制1
第一节 金融业税制研究的时代背景与环境3
一、国际环境:国际金融危机后税收视角的全球性反思3
二、经济环境:税收如何促进金融服务实体经济8
三、金融环境:金融创新环境下的金融复杂性提升13
四、发展环境:金融税制如何与财税改革相适配19
五、开放环境:金融对外开放过程中的税收挑战21
第二节 研究金融业税制的理论与现实意义24
一、提供财税改革的理论和实践支撑24
二、优化金融服务实体的税制环境26
三、探索金融业最优税制安排27
四、发挥金融税制的宏观调控作用29
第三节 研究思路与推演逻辑31
一、研究思路与脉络31
二、主要创新点及努力方向32
三、框架和结构安排34
第二章 金融是否创造价值35
第一节 从价值学说到金融价值37
一、中国古代学者的价值思想:从《管子》到平准论 37
二、近现代西方学者的价值观:从威廉配第到斯拉法43
三、金融创造价值的理论认识变迁49
第二节 金融价值如何测度52
一、被物质产品平衡表体系所遗忘的金融价值 53
二、国民账户体系下的金融增加值55
三、金融增加值的核算实践与经济意义57
第三节 基于金融价值的税基分析框架62
一、税基等价:从价值到核算的逻辑分析62
二、金融税基的逻辑:从经济活动到长期财富积累63
三、基于税基等价的金融税收逻辑66
第三章 金融税收体系:基于经济要素的框架构建75
第一节 金融业对增值额的征税77
一、从金融增加值到增值税77
二、我国金融业增值税制度79
三、金融业增值税的国际经验80
第二节 金融业对交易行为的征税82
一、金融交易的基本类型83
二、我国的金融业交易税制度83
三、主要国家和地区的证券交易税制85
四、围绕金融交易税的争论与启示89
第三节 金融业对所得额的征税92
一、从金融增值额到所得额93
二、我国金融业所得征税制度93
三、对金融所得额征税的国际做法95
四、金融所得税的国际比较及启示98
第四节 金融业的财产性税收99
一、从所得额到长期财富积累99
二、金融稳定税的探索和实践100
三、财产税与财富再分配的国际经验102
四、金融危机后对银行税的争鸣104
第四章 中国金融业税制的变迁107
第一节 分税制改革前(19781993年):金融业税收起源109
一、国有银行利税之争 110
二、外资金融机构的税收优惠112
三、证券业税制的建立113
第二节分税制改革时代(19942003年):流转为主的税制初立115
一、分税制改革的金融元素115
二、以营业税为支柱的流转税制度119
三、金融税收制度的完善健全119
第三节 渐进式税改(20042016年):中国金融税制走向成熟121
一、后分税制时代的改革空间121
二、金融营业税制度与时俱进122
三、税制改革助力金融发展123
第四节营改增后(2016年至今):金融增值税时代124
一、对金融业开征增值税的背景124
二、金融业营改增的改革三部曲 127
三、金融业营改增的行业影响131
四、对金融业营改增改革的评价134
五、营改增后我国金融行业税负情况136
第五章 金融业税制变革之他山之石 149
第一节 国际金融危机后国际上对金融税制的反思151
一、税制完善能否避免金融危机151
二、税制是否对金融稳定中性152
三、金融税收改革的发力空间153
第二节 典型国家金融税收制度155
一、美国:直接税为主导的金融税制155
二、法国:开增值税之先河162
三、英国:高度集中的金融税收制度165
四、新加坡:低税负提升金融竞争力167
第三节 国际金融税制的主要特点171
一、多数国家实行以增值税为主体的流转税制171
二、少数国家对银行业征收营业税172
三、普遍趋势是减税172
第四节 全球金融业税制的主要模式174
一、模式1:多数国家的免税模式175
二、模式2:鼓励服务出口的补偿模式176
三、模式3:混合模式176
第五节 国际经验与启示176
一、轻流转重所得177
二、轻税收、重引资(智) 177
三、中外差异及比较180
第六章 金融业税制的效应分析和价值框架183
第一节 金融业税制的宏观效应185
一、经济效应:提升经济运行效率185
二、风险效应:防范金融运行风险186
三、收入效应:扩充政府财源渠道187
四、产业效应:平衡社会资源禀赋188
五、投资效应:畅通长期财富循环190
六、竞争效应:促进国际资本流动191
第二节 金融业税制的微观效应192
一、激励效应:税收加速器 192
二、外部效应:自动纠偏机制193
三、公平效应:不重不漏、税收中性193
四、约束效应:税收抑制阀 194
五、治理效应:公司治理天平 194
第三节 构建一个金融业税制的价值分析框架195
一、金融业税制价值的分析逻辑195
二、金融业税制的设计原则196
三、价值标准的要素构成198
四、评价指标及实证结论200
五、中国增值税税率与经济增长影响机制的实证研究202
第七章 全价值链视角下金融税收问题211
第一节 金融流转环节213
一、应抵未抵215
二、可抵未抵218
三、免税不抵与重复征税221
四、行业间税率歧视 225
第二节 金融交易环节228
一、股票证券交易228
二、债券交易229
三、不良资产处置231
四、资产管理产品交易233
五、组织结构变迁的税收差异233
第三节 金融资产退出环节235
一、税收优先权236
二、不同破产方式的税收处理237
三、税收债权人定位237
四、征税权缩减238
五、滞纳金处理241
第四节 金融资产跨境环节242
一、金融跨境税收划分与原则242
二、属人属地原则244
三、跨境双重征税246
四、征管原则与金融领域特殊性248
五、资本跨境流动的通道税负248
六、托宾税:理想的调控工具250
第五节 社会财富积累环节252
一、养老领域252
二、信托及REITs领域254
三、合伙制基金领域257
四、遗产与捐赠领域258
第六节 金融税收征管环节262
一、纳税主体界定262
二、计税方法与重复课税263
三、金融服务的实质性判定263
四、转让抵扣264
五、纳税义务发生时间264
六、税收法治265
第八章 思考与展望267
第一节 基于全价值链逻辑的税制设计思路269
一、营造良好的金融税收环境270
二、用好间接税助力宏观调控270
三、客观看待我国金融业税负271
四、体现金融业税收政策导向性271
五、提振国际金融竞争力275
六、引导长期资本循环276
七、税收与货币监管政策协同277
第二节 制度层面:寻觅更适配的金融税制278
一、有增值必征税278
二、我国金融税制结构与宏观税负279
三、税基等价与重复征税280
四、税收中性与政策导向281
五、重税轻征与轻税严征282
六、税制与长期财富循环283
七、国际比较与税制竞争283
第三节 技术层面:对金融领域税收问题的思考285
一、增值环节的思考285
二、交易环节的改进287
三、跨境环节的提升289
四、退出环节的优化292
五、财富环节的促进293
六、征管环节的适配295
七、立法环节的保障295
第四节 国际金融业税制的最新思潮和方向296
一、减税避税与国际金融业税源:竞争与责任296
二、税收政策与宏观金融政策:边界与协同299
三、金融税制选择与金融周期:顺周期与逆周期299
四、税收对微观金融主体的行为影响:激励与套利300
第五节 永恒的理论辩驳302
一、直接VS间接之争302
二、金融危机对金融价值说的洗礼304
三、税基等价与税负之争305
附录一:全球190个国家金融增值税情况比较307
附录二:世界主要经济体金融业税制比较317
附录三:我国金融机构破产重组退出税收制度349
参考文献361
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