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內容簡介: |
《“多规合一”试点实践和理论创新》收集整理了“多规合一”试点相关文件以及部分专家在《中国环境报)《环境保护》等媒体发表的关于“多规合一”规划的文章,并从规划编制的组织管理、规划战略和目标、规划标准、空间布局、空间规划制度改革等多个方面,对试点市(县、区)的规划成果进行了总结提炼。旨在为更多已经开展和即将开展“多规合一”规划编制的市(县、区)、空间规划编制的省(直辖市、自治区)提供技术支撑和经验借鉴,为正在开展相关研究的学者提供研究思路和技术方法。并抛砖引玉,引起更多学者对“多规合一”的关注和深入研究。
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目錄:
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部分 “多规合一”政策文件
关于开展市县“多规合一”试点工作的通知
关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见
关于进一步推动市县“多规合一”试点工作的通知
关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见
第二部分 专家论点
专家论点1 关于“多规合一”的几点思考
专家论点2 “多规合一”中生态环境管控的探索与实践——以湖南临湘市“多规合一”工作为例
专家论点3 承载力先导的“多规合一”指标体系思路探索
专家论点4 基于“多规合一”视角的永久基本农田划定——以大连市旅顺口区为例
专家论点5 实践“多规合一”建设田园城市的路径研究——以嘉兴市为例
第三部分 地方试点
地方试点总体概况
试点1 大连市旅顺口区发展总体规划
大连市旅顺口区“多规合一”试点工作经验
试点2 同江市经济社会发展总体规划
同江市“多规合一”试点工作经验
试点3 泰州市姜堰区“多规合一”规划
泰州市姜堰区“多规合一”试点工作经验
试点4 嘉兴市空间发展与保护总体规划
嘉兴市“多规合一”试点工作经验
试点5 于都县发展总体规划(2015-2030年)
于都县“多规合一”试点工作经验/229
试点6 获嘉县发展总体规划(2015-2030)
获嘉县“多规合一”试点工作经验
试点7 临湘市发展总体规划
临湘市“多规合一”试点工作经验
试点8 贺州市经济社会发展总体规划
贺州市“多规合一”试点工作经验
试点9 玉门市经济社会发展总体规划
玉门“多规合一”试点工作经验
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內容試閱:
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当前,由于我国政府机构职责交叉和条块分割等规划体制机制上存在的问题,使得我国各领域规划种类繁杂、内容重叠、目标矛盾、相互间缺乏衔接,进而造成国土空间开发无序、资源浪费严重、生态环境遭到破坏,给可持续发展带来严峻挑战,亟须政府对治理结构进行改革,厘清政府和市场的界限,强化政府规划的战略指导地位、权威性和严肃性。
开展“多规合一”规划改革试点,是解决空间矛盾冲突的重要手段,是中央全面深化改革工作中的一项重要任务。为贯彻落实习近平总书记在中央城镇化工作会议上的指示和中央经济工作会议精神,2014年国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部四部委联合下发了《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》,提出在全国28个市县开展“多规合一”试点,以推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等的“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图,强化政府空间管控能力,实现国土空间集约、高效、可持续利用。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅有关工作部署,综合考虑我国东、中、西部不同区域不同市(县、区)经济发展水平和政府管理能力的差异以及试点经验总结的系统性要求,浙江省嘉兴市、广西壮族自治区贺州市、黑龙江省同江市、湖南省临湘市、甘肃省玉门市、河南省获嘉县、江西省于都县、辽宁省大连市旅顺口区、江苏省泰州市姜堰区等市(县、区)被纳入了环境保护部“多规合一”试点;黑龙江省哈尔滨市阿城区、江苏省淮安市、江苏省句容市、浙江省开化县、广东省广州市增城区、四川省绵竹市被纳入了国家发展改革委“多规合一”试点。试点工作已于2015年10月前全部完成,当年11月环境保护部联合国家发展改革委对试点市县“多规合一”规划进行了验收和总结。各试点市(县、区)在工作中精心组织、深入实践,在“多规合一”实施路径、技术路线、体制机制等方面因地制宜积极探索,均取得了积极进展和宝贵经验。
本书收集整理了“多规合一”试点相关文件以及部分专家在《中国环境报)《环境保护》等媒体发表的关于“多规合一”规划的文章,并从规划编制的组织管理、规划战略和目标、规划标准、空间布局、空间规划制度改革等多个方面,对试点市(县、区)的规划成果进行了总结提炼。旨在为更多已经开展和即将开展“多规合一”规划编制的市(县、区)、空间规划编制的省(直辖市、自治区)提供技术支撑和经验借鉴,为正在开展相关研究的学者提供研究思路和技术方法。并抛砖引玉,引起更多学者对“多规合一”的关注和深入研究。
本书由秋缬滢、陈帆主持编著和审定,李军、王文燕、霍中和、冯翰林、冯明雷、胡秋红、王晓、崔青、祝秀莲、林齐、郑雯、姜昀等参加了编辑工作。
本书在编写过程中得到了大连市旅顺口区人民政府及其规划编制单位、同江市人民政府及其规划编制单位、泰州市姜堰区人民政府及其规划编制单位、嘉兴市人民政府及其规划编制单位、于都县人民政府及其规划编制单位、获嘉县人民政府及其规划编制单位、临湘市人民政府及其规划编制单位、贺州市人民政府及其规划编制单位、玉门市人民政府及其规划编制单位的大力支持,在此表示衷心感谢。
鉴于市(县、区)“多规合一”规划尚属试点探索研究阶段,书中难免有不足之处,敬请谅解。本书的出版得到了生态环境部预算项目的资助。
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