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內容簡介: |
刘平养老师的《农村生活污水处理经济分析》,研究的就是上述问题的应对之道。也就是说,其内容涉及的具体技术细节较少,重点放在农村生活污水的治理模式和运行机制上。一是建设和运行的模式,农村生活污水的治理钱从哪里来?二是如何运作才可以实现成本的小化或合理化?三是谁来承担治理的投入责任?需要指出的是,这些问题正是治理的关键所在。过去一些年的经验表明,轰轰烈烈地推进工程建设,甚至将城市污水工程模式搬用至农村,只会导致治理成本的增加。我们需要认识到,污水治理只是保障水资源和水环境不受污染的侵害,并不实质性地增加社会的财富。正因为如此,我们追求的就应该是实现治理目标前提下的成本小化。
《农村生活污水处理经济分析》渗透着的,就是这样一种务实的精神。
《农村生活污水处理经济分析》文风朴素自然,没有空洞的议论和大吹大擂,读来好像是跟随作者走过一个个村落,一起讨论这些不同的农村该如何治理生活污染,如何应对各自的挑战,可以感受到一种朴实。
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目錄:
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1 快速发展进程中的农村环境治理问题
1.1 快速发展进程与农村环境治理的边缘化
1.2 需求倒逼的农村环境治理
1.3 基于政策文本分析的农村生活污水处理的推进历程及特征
2 农村生活污水处理的主要内容
2.1 从资源到污染源的变迁
2.2 农村生活污水的范畴和特征
2.3 农村生活污水处理常见的处理技术
2.4 农村生活污水的集中处理与分散处理系统
3 中国农村生活污水处理的建设和管理运营模式
3.1 农村生活污水处理的经济属性
3.2 各级政府的示范建设模式
3.3 市场化和PPP模式
3.4 运营和管理维护模式
4 农村生活污水处理的高成本难题
4.1 农村生活污水处理的高成本本质
4.2 中国农村生活污水处理高成本问题的特殊性
4.3 高成本带来的投入压力
5 公共政策中的生命周期成本分析
5.1 生命周期成本分析的发展历程和内涵
5.2 生命周期成本的分析框架
5.3 生命周期成本的作用和局限
6 农村生活污水处理的生命周期成本
6.1 生命周期的视角
6.2 农村生活污水处理的生命周期成本分析的发展
6.3 农村生活污水处理的生命周期成本计算
7 农村生活污水处理生命周期成本分析案例
7.1 典型案例的选择
7.2 人口导入区——上海市闵行区马桥镇P村
7.3 不确定区域——浙江省乐清市白石镇B村
7.4 结论(1):快速城市化影响农村生活污水处理的能力配置
7.5 结论(2):当前的建设机制与处理能力配置需求不匹配
8 国外农村生活污水处理的责任分担
8.1 建设环节的成本分担
8.2 长效管理运营环节的责任分担
8.3 农村生活污水处理责任分担的发展方向
9 中国农村生活污水处理的责任分担机制
9.1 污染者付费可行吗?
9.2 不让农民花一分钱是好是坏?
9.3 PPP模式是灵丹妙药吗?
9.4 多元参与和责任分担
参考文献
致谢
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內容試閱:
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在传统农业社会,农村不会存在什么“生活污水”。当时农村的特点,一是贫困,二是劳动力的过剩和廉价。所以只要有一丁点价值的东西,都会被人们化地利用起来。即使是洗碗水,也许人们还要做出选择,究竟是倒入宅沟喂鱼呢,还是混入猪食?这种今日不可思议的场景,真的曾经存在过。如此说来,出现生活污水还是好事,意味着农村富起来了。
但无论如何,随着老百姓生活水平的提高,尤其是抽水马桶的普及,农村生活污水的治理势在必行。与城镇不同,农村生活污水的治理有其复杂性。村落的形态具有明显的多样性,从散村或“三家村”的高度分散,到人口集聚规模很大的集村;从平原村落,到山村、水村,形形色色、一言难尽。规模、形态和自然条件等各种要素的组合,充分凸显因地制宜的重要性。更何况经济发展的地区差异还导致了人口的大规模流动,内陆腹地和边远农村的人口流向沿海发达地区和大城市的周边。由此导致普通的、以农业为主的农村高度空心化。既然人口大量流失,生活污水的总量也就少了。但村落人口密度的降低也会给治理造成新的问题。另外,人口大量流入的村落则由于基础设施不完善等原因,生活污水往往就地排放,形成无数细小的污染源。
刘平养老师的这本书,研究的就是上述问题的应对之道。也就是说,其内容涉及的具体技术细节较少,重点放在农村生活污水的治理模式和运行机制上。一是建设和运行的模式,农村生活污水的治理钱从哪里来?二是如何运作才可以实现成本的小化或合理化?三是谁来承担治理的投入责任?需要指出的是,这些问题正是治理的关键所在。过去一些年的经验表明,轰轰烈烈地推进工程建设,甚至将城市污水工程模式搬用至农村,只会导致治理成本的增加。我们需要认识到,污水治理只是保障水资源和水环境不受污染的侵害,并不实质性地增加社会的财富。正因为如此,我们追求的就应该是实现治理目标前提下的成本小化。本书渗透着的,就是这样一种务实的精神。
本书文风朴素自然,没有空洞的议论和大吹大擂,读来好像是跟随作者走过一个个村落,一起讨论这些不同的农村该如何治理生活污染,如何应对各自的挑战,可以感受到一种朴实。
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