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內容簡介: |
党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,要求生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程,努力建设美丽中国;党的十九大报告将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容,提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计、人与自然是生命共同体等重要论断。战略环境评价是促进生态文明建设的重要手段,建设生态文明必须在宏观决策层面进行战略部署,优化生产力布局和国土空间开发,从源头预防环境污染和生态退化。
长三角地区是我国经济具活力、开放程度高、创新能力强的区域之一,是一带一路与长江经济带的重要交汇地带。改革开放40年来,长三角地区在经济高速发展的同时走着事实上的先污染后治理之路。近年来,长三角地区生态环境保护工作取得显著成效,区域环境质量明显改善。但是,资源能源消耗高,污染物排放强度大,传统增长方式尚未根本扭转,内部发展依然不平衡、不充分,结构性、布局性、累积性问题依然突出,生态环境质量和人居环境安全已经成为绿色发展的重大制约和短板。
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目錄:
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第一章 概述
第一节 研究背景
第二节 研究目标与指导思想
第三节 研究区域范围
第四节 主要工作内容
第五节 技术路线
第二章 区域发展与环境保护战略分析
第一节 主体功能区划战略
第二节 国家战略在长三角地区的布局
第三节 环境保护战略梳理
第四节 长三角地区区域发展战略
第五节 环境保护战略地位分析
第三章 区域经济社会发展格局与趋势
第一节 经济社会发展
第二节 长三角地区社会经济空间分异
第三节 产业聚集区分布格局与发展特征
第四节 长三角产业转移与发展新趋势
第五节 长三角地区发展状况与短板
第四章 区域资源环境现状及演变趋势
第一节 战略性资源基本状态
第二节 资源环境利用效率及综合水平
第三节 区域资源环境现状及演变趋势
第五章 区域资源环境压力与承载状态
第一节 未来区域人口与产业发展情景
第二节 资源环境压力分析与承载状态
第六章 环境影响与风险分析
第一节 饮用水水源安全与风险
第二节 区域大气环境影响分析
第三节 VOCs污染与健康风险
第四节 区域生态环境风险分析
第七章 区域生态环境战略性保护总体方案
第一节 区域生态环境战略性保护基本框架
第二节 深化共抓大保护
第三节 饮用水水源安全战略与保障对策
第四节 基于人居环境安全的清洁空气战略
第五节 基于区域生态功能维护的生态修复战略
第八章 促进绿色生态发展的对策建议
第一节 创新引领,绿色、循环、低碳发展
第二节 创新驱动引领产业转型升级
第三节 推动重点地区协同优化发展
第四节 推进石化产业由大向强转型发展
第五节 大力推进新型城镇化建设
附录
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內容試閱:
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党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,要求生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程,努力建设美丽中国;党的十九大报告将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容,提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计、人与自然是生命共同体等重要论断。战略环境评价是促进生态文明建设的重要手段,建设生态文明必须在宏观决策层面进行战略部署,优化生产力布局和国土空间开发,从源头预防环境污染和生态退化。
长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是一带一路与长江经济带的重要交汇地带。改革开放40年来,长三角地区在经济高速发展的同时走着事实上的先污染后治理之路。近年来,长三角地区生态环境保护工作取得显著成效,区域环境质量明显改善。但是,资源能源消耗高,污染物排放强度大,传统增长方式尚未根本扭转,内部发展依然不平衡、不充分,结构性、布局性、累积性问题依然突出,生态环境质量和人居环境安全已经成为绿色发展的重大制约和短板。
长三角地区战略环境评价是原环境保护部组织开展的第四轮重大区域战略环境评价工作之一,项目自2015年至2017年用时3年完成。长三角地区战略环境评价系统评估了区域资源环境承载状态和关键制约因素,预测分析了区域中长期环境风险;围绕环境质量改善、生态安全水平提升两大核心任务,研究提出了长三角地区经济绿色转型、空间开发优化与资源环境协调发展的调控对策,制定了长三角地区社会经济与环境保护协调发展的战略性保护总体方案。长三角地区战略环境评价以区域空间评价与管控为落脚点,注重区域发展的差异性问题,注重环境问题的空间落地,将长三角地区分为沿江发展带、沿海发展带、环太湖地区、环杭州湾地区和浙西南地区研究区域自然环境与社会经济发展差异下的环境问题,并提出环境管控措施,为区域发展划框子、定规矩。根据项目成果,生态环境部以环办环评[2018]15号文发布《关于促进长三角地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见》。
2018年5月,习近平总书记在《关于推动长三角一体化发展有关情况的报告》上作出重要批示,推动长三角地区更高质量一体化发展是新时代党中央确立的重大发展战略,标志着长三角一体化上升为国家战略,也标志着长三角地区进入以高质量为核心的发展加速期。长三角的布局性问题、结构性问题难以在短期内根本扭转,长三角地区战略环境评价的成果对协调区域经济社会发展和生态环境保护,促进长三角地区绿色高质量发展依然有较强的指导性作用。
长三角地区战略环境评价的技术牵头单位中国环境科学研究院联合国家和地方高水平科研单位组成了课题组,主要参加单位包括中国科学院地理科学与资源研究所、上海市环境科学研究院、江苏省环境科学研究院、浙江省生态环境科学设计研究院等。
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