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內容簡介: |
近年来,随着社会经济发展,我国贫困表现方式呈现多样性,由收入型贫困转变为收入型贫困与支出型贫困并重,支出型贫困成为当前贫困的主要表现方式之一,有效解决支出型贫困问题成为政府民生领域的重要任务,也是学术界关注的焦点。城乡*生活保障制度(以下简称“城乡低保”)作为当前我国社会救助体系的核心内容,缺乏对贫困表现方式变化的应对举措,主要表现为该制度的对象认定机制尚无相应的改进措施。因此,深入研究城乡低保对象认定机制问题,有助于完善我国贫困救助制度的对象认定,从而实现对贫困对象的精准识别与精准救助,对我国城乡支出型贫困的缓解具有重要的理论意义和现实作用。
本研究以目标定位理论、政策网络理论等理论为依据,在文献研究的基础上,综合运用统计分析、实证分析、案例分析等多种方法和手段,在论证将支出标准纳入城乡低保对象认定标准的必要性与可行性的基础上,对我国城乡低保对象认定机制问题、原因进行全面系统研究,并借鉴香港地区的实践经验,探索能精准识别支出型贫困对象的城乡低保对象认定机制优化对策。
本研究的主要内容如下:*部分:城乡低保对象认定机制运行现状研究。本部分首先研究城乡低保对象认定主体;其次对低保对象认定标准进行研究,分别对收入标准和财产标准进行研究;同时对支出标准进行归纳研究,基于政策扩散理论归纳国内支出型贫困救助政策运行模式,结合访谈数据比较其中不同模式运行利弊;再次,城乡对低保对象瞄准机制进行研究,分别对瞄准主体和瞄准方法展开研究,对国际上主流的社会救助对象瞄准方法进行优势和劣势的分析,进而分析我国城乡低保对象瞄准机制的现状。
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關於作者: |
刘央央(1982-),浙江温州人,2019年毕业于华东师范大学,获管理学博士学位。现为浙江财经大学东方学院讲师,主要从事社会救助、财政学、公共管理等方面的教学与研究工作。主持省级项目1项、副省级项目1项、厅级项目3项、校级项目2项,参与国际、国家医保局等多项研究课题,发表学术论文多篇。
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目錄:
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第1章 绪论
节 选题背景与研究意义
第二节 国内外相关研究综述
第三节 研究内容与研究方法
第四节 结构安排与技术路线
第2章 相关概念与理论基础
节 相关概念
第二节 理论基础
第三节 本书分析框架
第3章 城乡低保对象认定机制现状
节 现行的收入标准规定
第二节 现行的家庭财产标准规定
第三节 现行的支出标准规定
第四节 现行的瞄准机制规定
第4章 城乡低保对象认定机制的悬崖效应
节 城乡低保对支出型贫困悬崖效应的分析框架、
第二节 变量说明
第三节 实证结果分析
第四节 本章小结
第5章 城乡低保对象认定机制的瞄准效率
节 城乡低保对象认定机制瞄准效率研究分析框架
第二节 变量说明
第三节 实证结果分析
第四节 本章小结
第6章 城乡低保对象认定机制存在的问题分析
节 城乡低保对象认定机制的认定标准调查分析
第二节 城乡低保对象认定机制的对象认定标准问题
第三节 城乡低保对象认定机制的瞄准机制问题
第四节 本章小结
第7章 城乡低保对象认定机制问题的原因
节 城乡低保对象认定机制政策网络分析
第二节 城乡低保对象认定标准制定的原因
第三节 居民家庭经济状况核对机制问题的原因
第四节 城乡低保对象认定基层执行偏差的原因
第五节 本章小结
第8章 城乡低保对象认定机制优化对策
节 城乡低保对象认定标准优化对策
第二节 城乡低保居民家庭经济状况核对机制优化对策
第三节 城乡低保基层行政管理的优化对策
第四节 其他配套措施优化对策
第五节 本章小结
第9章 研究创新及未来展望
节 主要创新之处
第二节 研究不足之处及未来展望
参考文献
附录
附录1 访谈提纲与访谈编码
附录2 调查问卷样卷
附录3 HN市CJ社区目标责任制考核
附录4 HY县乡镇民政工作目标考评细则
附录5 因交通事故致残陷入困境案例
后记
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