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| 內容簡介： |
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本书以制度优势转化为社会治理效能为主题，以朝阳区社会治理为例，围绕超大城市社会治理现代化的路径探析，重点对制度优势转化为治理效能、基层社会治理的治理科技创新、基层社会治理新模式探索、新的社会阶层人士在基层社会治理中作用的发挥、党建引领基层社会治理创新、社区治理指标体系构建、新时代背景下社区赋能等问题进行理论探讨和制度分析。以社会治理的基层探索为导向，对朝阳区社区减负提升自治能力以及开展多元主体参与共治新模式的创新进行了调研，清晰把握超大城市基层社区如何通过制度创新提升治理效能的路径；从基层社会治理实践出发，总结了朝阳区部分街道、社区在基层社会治理创新方面的实践经验。在此基础上，本书以朝阳区为例，提出新时代背景下朝阳区要以坚持党建引领、用好协商共治平台、推进分治走向共治、构建基层社会治理指标体系、补足民生短板、守住安全稳定底线为主要任务提升社会治理效能，作出了基层社会治理路径要符合治理规律的基本判断，认为我国要推动基层社会治理体系和治理能力现代化，亟待从把握治理规律上破题，重点是要认清城市发展周期中经济发展和社会发展的相互关系、社会治理超前性布局的重要性以及人民群众不断变化的对美好生活的需求，这样才能在社会治理体系、治理系统运行及治理方式上不断创新，保障基层社会的稳定运行。
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| 關於作者： |
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连玉明：著名城市专家、教授。北京国际城市发展研究院院长，《领导决策信息》杂志社社长。长期受聘为北京、上海、重庆、深圳、乌鲁木齐等城市顾问，主持多项城市经济社会发展重大课题研究和咨询，是国内著名城市专家和城市发展理论研究学术带头人。主要研究方向：城市学、决策学、学习型社会理论、中国特色世界城市、社会管理创新等。 主要研究成果：《中国城市品牌价值报告》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市综合竞争力报告》、《中国城市蓝皮书》、《中国城市年度报告》、《中国城市十一五核心问题研究报告》、《中国城市十二五核心问题研究报告》、《加强和创新社会管理领导干部读本》等。
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| 目錄：
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Ⅰ 总报告
.1 超大城市社会治理现代化的路径探析
制度优势转化为治理效能的朝阳实践001
一 新时代基层社会治理的关键是将制度优势转化为治理效能002
二 朝阳区基层社会治理伴随制度创新与实践效能不断增强003
三 新时代朝阳区以六个一为抓手提升社会治理效能011
四 从朝阳实践看超大城市社会治理现代化的基本规律013
Ⅱ 理论报告
.2 习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的社会治理理念定位020
.3 科技创新城市基层社会治理模式的理论分析033
.4 基于朝阳群众品牌打造，探索基层社会治理中新的社会阶层人士统战工作研究046
Ⅲ 专题报告
.5 朝阳区党建引领物业服务升级破解基层治理难题的模式与路径研究061
.6 朝阳区以党建为引领推动街乡吹哨、部门报到向纵深发展073
.7 朝阳区以党建协调委员会为引领健全基层社会治理全域协同机制088
Ⅳ 指数报告
.8 朝阳区社区评价指标体系构建研究104
Ⅴ 调研报告
.9 朝阳区推进社区减负工作的调研报告122
.10 社区成长伙伴计划助力朝阳区探索社区发展新路径138
Ⅵ 案例报告
.11 劲松街道劲松北社区试点探索老旧小区综合改造新模式149
.12 安贞街道以社区体制改革为助推器构建基层社会治理新蓝图
安贞街道基层社会治理的实践探索161
.13 麦子店街道国际化社区建设的路径探索打造家印象国际店国际化社区品牌173
.14 望京街道关于超大型社区治理改造的实践探索以南湖西里社区为例184
.15 双井街道探索以可持续发展为着力点打造城市理想社区新模式196
.16 东湖街道党建引领物业管理，重塑社区治理新模式208
.17 八里庄街道实行三先三后两保障机制，探索大小物业综合服务新路径221
.18 后记230
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| 內容試閱：
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导语 新时代超大城市基层社会治理的三大动能
新中国成立70年来，中国特色社会主义制度优势不断显现，为我国经济快速发展和社会长期稳定提供了最重要的保障。中国特色社会主义进入新时代，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是中央对社会建设、社会治理提出的新要求。制度的生命在于执行，发挥制度优势的关键在于落实，对于朝阳区来说，贯彻落实中央要求要与服务首都四个中心功能定位、国际一流的和谐宜居之都建设的目标相结合，不断为基层社会治理赋权、赋能、赋值，以制度创新推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
深化体制机制改革 为基层社会治理赋权
社会治理是国家治理的重要方面。作为我们党在社会治理问题上的新探索，社会治理共同体的提出是国家治理现代化在社会领域的重要突破。基层社会治理集中在街乡、社区层面体现，尤其社区治理是解决好社会治理问题的最后一公里。北京作为超大城市，其出现的城市病问题与当前社会治理的新形势、新要求相互交织，基层社会治理面临重大挑战。街乡、社区层面要在实践探索的基础上加快推进体制机制创新，将制度优势及时转化为治理效能。
一是深入推进街乡体制改革，从根本上解决街乡层面和上级职能部门统筹难的问题。立足街道管理体制机制上存在的职责交叉、职责空白、权责关系不顺和机构设置不够科学合理、效能不高等突出问题，坚持法治思维，围绕赋权、下沉、增效，通过加强制度设计，推动重心下移，尽可能把资源、服务、管理向基层延伸，进一步划分条块事权，理顺职责关系，实行扁平化和网格化管理，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。二是持续推进社区减负工作，让社区回归自治功能。社区减负的目的是让社区回归自治，要在明确社区各类组织职责，理顺社区各类组织关系的基础上......
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