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| 編輯推薦： |
一本探索市域（郊）铁路发展建设、实现与现代化都市圈融合发展的破题力作：
★硬核内容：4大维度、21个专题，全面覆盖关于市域（郊）铁路的认识探讨、国际经验、国内实践、政策研究等现实热点问题
★硬核作者：国家发展改革委综合运输研究所专家研究团队，综合呈现国内外市域（郊）铁路发展理念、建设运营模式、开发合作模式及其与现代都市圈协同发展的全新实践及研究成果
★全球视野 典型案例 翔实数据 现实针对性：为各级政府规划部门打造轨道上的都市圈提供借鉴参考，助力社会投资机构捕捉新机遇
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| 內容簡介： |
★本书为国家高端智库丛书之一，是一本综合呈现近年我国国家智库高级专家研究团队关于市域（郊）铁路的概念、发展理念、建设合作模式、运管模式及如何实现与现代都市圈协同发展系列问题全新研究成果的专业书籍。
★全书分21个研究专题，从认识探讨、国际经验、国内实践、政策研究四个维度，系统梳理和界定都市圈与市域（郊）铁路的概念、发展建设理念，深入剖析和比较分析国际国内不同都市圈市域（郊）铁路开发、建设、运营的典型案例，总结成功经验，针对我国实际，围绕实现中国城市轨道交通与现代化都市圈高质量协同发展提供全新的破题之道。
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| 關於作者： |
国家发展改革委综合运输研究所
国家高端智库建设试点单位国家发展改革委宏观经济研究院所属的综合运输领域研究机构，是中国宏观经济领域从事综合性交通运输规划发展、政策管理与决策支持的重量级研究机构。
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| 目錄：
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第一篇认识探讨篇
都市圈与市域（郊）铁路的界定
一、都市圈与通勤圈
二、市域（郊）铁路概念辨析及其定位
补足都市圈交通短板，推进市域（郊）铁路有序发展
一、有序推进市域（郊）铁路建设，是交通运输供给侧结构性改革的重要内容
二、明晰重点，稳步推进市域（郊）铁路发展
三、完善机制，务实推进市域（郊）铁路发展
四、健全制度，科学推进市域（郊）铁路发展
推进市域（郊）铁路有序发展的思考
一、市域（郊）铁路是交通短板中的短板
二、发展市域（郊）铁路应牢牢把握通勤功能
三、推进市域（郊）铁路有序发展的几个问题
市郊铁路：促进铁路与城市融合
一、铁路与城市交通的不同特征
二、铁路、城市应该合作发展市郊铁路
三、促进铁路与城市融合，发展市郊铁路
市域（郊）铁路是当前及今后重要的投资领域
一、市域（郊）铁路是交通基础设施投资的重要领域
二、市域（郊）铁路带动相关产业发展
三、在市域（郊）铁路建设中推广应用PPP模式
利用既有铁路开行市郊列车，促进客运公转铁
一、利用既有铁路开行市郊列车的基本情况
二、优先利用既有铁路开行市郊列车的积极意义
三、促进利用既有铁路开行市郊列车的建议
第二篇国际经验
国外都市圈概念的演化及其界定
一、都市圈的概念及主要演化历程
二、其他典型都市圈层相关概念及演化历程
三、当前我国对都市圈内涵的讨论
国外市郊铁路建设、管理和运营模式及其借鉴意义
一、国外市郊铁路建设、管理和运营主要模式
二、国外市郊铁路建设、管理和运营的特点
国际典型都市圈市域（郊）铁路发展情况
一、纽约大都会通勤铁路系统：都市圈核心区域位势推进通勤铁路资源优化配置
二、大波士顿地区通勤铁路系统：政企联合下共同服务供给模式
三、东京都市圈市郊铁路系统：充分发挥支撑都市圈发展的功能作用
四、大巴黎地区市域RER快线：顺应城镇化发展趋势规划指导市域铁路发展
五、大伦敦地区市郊铁路系统：有效拓展城市辐射发展范围
国际典型案例经验对我国市域（郊）铁路发展的启示
一、市域（郊）铁路发展对于都市圈发展具有重要意义
二、市域（郊）铁路可持续发展离不开有效机制的建立
三、政府宏观管理指导是市域（郊）铁路建设发展的重要动力
四、因地制宜走出中国特色的市域（郊）铁路发展道路
第三篇国内实践
我国市域（郊）铁路总体情况
一、我国市域（郊）铁路的发展现状
二、我国发展市域（郊）铁路地方与国家铁路的合作机制
三、我国市域（郊）铁路发展面临的主要问题
改扩建既有铁路为专用市域（郊）铁路的案例上海
一、上海金山铁路的建设情况
二、上海金山铁路的运营情况
三、上海金山铁路具有重要意义
四、小结
改造既有铁路资源开行市域（郊）列车的案例宁波
一、宁波至余姚市域铁路的建设情况
二、宁波至余姚市域铁路的运营情况
三、宁波至余姚市域铁路的特点与问题
四、小结
直接利用富余能力增开市域（郊）列车的案例深圳
一、深圳坪山快捷线的建设情况
二、深圳坪山快捷线的运营情况
三、深圳坪山快捷线的特点与问题
四、小结
新建市域（郊）铁路的案例成都和温州
一、成灌铁路
二、温州S1线
我国对市域（郊）铁路发展的指导文件与相关规划
一、国家层面对市域（郊）铁路发展的指导文件
二、国家层面对市域（郊）铁路发展的规划
三、部分地方政府对市域（郊）铁路发展的规划
第四篇政策研究
我国市域（郊）铁路规划建设的基本管理政策
一、规划编制及审批
二、项目审批及建设
三、设计标准和建设规范
我国支持市域（郊）铁路发展的既有政策述评
一、国铁既有相关政策和举措
二、投融资领域相关政策
三、土地综合开发主要政策
四、相关领域的试点示范工作基础
支持市域（郊）铁路发展的相关政策经验
一、国内外铁路领域相关改革和发展经验
二、交通运输相关领域投融资体制机制创新经验
三、国内外轨道交通土地综合开发的典型案例分析
四、现有试点示范工作的基本经验
利用既有铁路发展市域（郊）铁路的合作机制建议
一、规划及项目管理机制
二、投融资及建设管理机制
三、运营管理机制
四、政策沟通机制
五、监管和仲裁机制
推进我国市域（郊）铁路发展的建议举措
一、加强行业主管部门指导
二、完善国铁相关管理体制机制
三、优化地方政策支持
四、多主体联动提升综合开发收益
五、持续做好试点示范工作
六、强化基础研究工作支撑
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| 內容試閱：
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现代都市圈是以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心，与其有着密切工作生活联系的同城化地域为组合的城镇化空间形态。在大城市向都市圈的空间拓展中，由于时空阻滞导致职住空间分离，现代化国际都市圈一般以通勤圈确定其基本范围，对应着一体化的轨道交通体系。市域（郊）铁路，欧美国家称为市郊铁路、通勤铁路，以其快速、经济、大容量的交通特征，平衡着都市圈的职住分离，促进了都市圈的资源流动，提高了都市圈的社会经济活力。
长期以来，我国重视干线铁路建设，2019年高速铁路里程达到3.5万公里，比其他国家高速铁路里程总和的2倍还多。数十年来，我国加快城市轨道交通建设，从改革开放初的寥寥无几到全球数一数二，与美国的城市轨道交通里程基本相当。相比而言，市域（郊）轨道交通是我国交通的短板、都市圈的弱点。放眼纽约、东京、伦敦，都有数倍于城市轨道交通的市域（郊）铁路，而我国市域（郊）铁路仅为城市轨道交通里程的几分之一；2018年，美国的都市圈有12722公里的通勤铁路，我国市域（郊）铁路长度不及其零头。
现代化都市圈需要市域（郊）铁路，赋予了市域（郊）铁路发展使命和生命力。发达国家过去如此、现在如此，对正在推进新型城镇化、培育现代化都市圈的中国更是如此。经济发达国家干线铁路网规模稳定，甚至不断减少，但市域（郊）铁路仍在积极增长。20152018年美国通勤铁路营业里程增加了334公里，若追溯至1990年则增加了6970公里，翻了一番多。横跨伦敦的市域（郊）铁路Crossrail正在建设中。相比发达国家，我国支撑都市圈发展的市域（郊）铁路规模薄弱，意味着巨大的需求。2017年6月，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司等发布《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》。经国务院同意，2019年2月《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布，推动打造轨道上的都市圈。许多地方也在积极探索、谋划、建设市域（郊）铁路。
国家发展改革委综合运输研究所关注都市圈和市域（郊）铁路的建设和发展，设立研究课题，引导科研人员讨论，培养了该领域的研究团队。近些年来，综合运输研究所研究团队在学术期刊和内部参考资料上发表了许多文章，受国家发展改革委基础司、国家铁路局、地方发展改革委和研究机构委托，开展了十余项相关研究，在既有研究基础上形成了本书。
本书由李连成负责谋篇布局并初步整理资料，马艺菲、李名良、王杨堃分别担任第二、三、四篇的分篇主编。书中收录的论文发表时间不一、资料来源各异，编辑时主要作了文字修改。目前已有许多国外典型都市圈的市域（郊）铁路资料，我们发挥一些有海外学习经历的年轻科研人员优势，在研究中尽量采用第一手资料、尽量从历史演变的角度出发，但时空跨度大、研究时间短，仍有很多不如人意之处。总体上，我国市域（郊）铁路刚刚起步，必将迎来成熟发展。受认知和实践局限，本书的观点尚有不成熟之处，希望各界人士不吝指教。
李连成
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