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內容簡介： 美国在1990年首次将运行许可证条款写入《清洁空气法》，目的是通过许可证这一行政手段确保污染源能按照《清洁空气法》的要求合法排污，同时提高美国环保局的执法有效性。美国运行许可证制度经历了多年的修订、实施和实践，已经具备相对完备的法律支撑、先进的科技支持、强有力的执行、丰富的实践，对我国排污许可证制度的实施具有较好的借鉴意义。 《美国固定源排污许可证制度关键内容及启示》作为系列丛书之一，从美国固定源污染控制基本制度、运行许可证制度历程、政策框架、管理体制、管理机制做了系统梳理，并提出了对我国开展排污许可证制度的启示。 目錄： 1 美国固定源污染控制基本制度 1．1 州实施计划 1．2 酸沉降控制制度 1．3 新污染源审查许可证制度 1．4 运行许可证制度 2 美国固定源运行许可证制度历史沿革 2．1 美国固定源运行许可证管理对象 2．2 美国固定源运行许可证制度的政策目标 3 美国固定源运行许可证政策框架 3．1 法律 3．2 法规 4 美国固定源运行许可证类别及文本内容 4．1 许可证类别 4．2 许可证文本内容 5 美国固定源运行许可证管理体制 5．1 美国环保局 5．2 联邦区域办公室 5．3 州环保局 5．4 区域空气质量管理局 5．5 小结 6 美国固定源运行许可证管理机制 6．1 污染物排放限制或标准 6．2 监测、记录和报告机制 6．3 监督与核查机制 6．4 问责与处罚机制 6．5 许可证费 7 美国固定源许可证制度实施经验启示 参考文献 內容試閱： 习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上强调：要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。他还强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重。 为了推进《大气污染防治法》和《（打赢蓝天保卫战三年行动计划》的实施，提高大气污染防治水平，我国自2016年发布了《控制污染物排放许可制实施方案》，排污许可证制度改革进入实战阶段，陆续出台了《排污许可证管理暂行规定》《固定污染源排污许可分类管理名录》《排污许可证管理条例》《火电、造纸行业排污许可证执法检查工作方案》等文件，且实施过程较为顺利、取得较好进展。但我国在排污许可证制度的实施和发展过程中也遇到了一些挑战，借鉴国际排污许可证制度建设与实施等相关经验十分必要。为此，生态环境部对外合作与交流中心基于国际资源优势，编写了《排污许可证与排污权交易系列丛书》，以期为我国排污许可证制度的实施提供参考和借鉴。 美国在1990年首次将运行许可证条款写入《清洁空气法》，目的是通过许可证这一行政手段确保污染源能按照《清洁空气法》的要求合法排污，同时提高美国环保局的执法有效性。美国运行许可证制度经历了多年的修订、实施和实践，已经具备相对完备的法律支撑、先进的科技支持、强有力的执行、丰富的实践，对我国排污许可证制度的实施具有较好的借鉴意义。本书作为系列丛书之一，从美国固定源污染控制基本制度、运行许可证制度历程、政策框架、管理体制、管理机制做了系统梳理，并提出了对我国开展排污许可证制度的启示。 由于篇幅有限，编写人员中难以包括所有参与项目实施的科研管理和技术人员，在此，我们向所有参与项目实施、对资料整理给予帮助和对本书给予指导的专家、学者们表示衷心的感谢。 由于时间仓促，编写过程中难免有疏漏之处，敬请各位专家和读者批评指正。

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