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| 編輯推薦： |
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本书为立法和实践中土地财产的信托化流转提供了理论指引与制度建议。
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| 內容簡介： |
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随着现代农业的发展和资本市场的完善，三农问题的解决方式需要更为现代市场化、法治化的方法。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确立了新时期我国土地制度改革的方向，鼓励和引导现代资本融入到农村，发展适合现代企业化经营的农村产业，向传统农业输入现代化的生产要素及现代商事经营模式。在此背景下，资本化的土地流转方式成为社会和学界再次关注的问题，而土地信托正是这种资本化的流转方式，其利用信托的基本原理，对农村土地财产进行资本化经营管理，以科学合理地流转土地，实现农村土地的规模化、专业化及产业化经营。农村土地信托作为土地流转的一种方式，其实质是一种现代商事交易的结构性交易模型。这一交易模型的金融性是其区别于其他土地流转方式的根源所在。西部地区农村土地财产权信托法律实践必须根据国家法律规定，以西部地区土地财产权的特殊性为基础，促进农村土地科学合理地流转和农民收益的增加。西部农村土地信托的受托人应当由组织体担任，自然人不宜担任受托人。为引导西部地区农村土地信托的有序流转和健康发展，在国家土地信托监管的一般性制度安排外，针对西部地区农村土地信托监管中的特殊性，应当就西部农村土地信托的特殊问题制定相应的具有地方特色的规定。针对土地信托的金融性和资源属性，应当建立土地信托联动监管机制，加强事前监管；针对工商业资本下乡导致的挤占农民就业空间，加剧耕地非粮化非农化倾向问题，根据西部地区土地信托的特殊问题，特别强化对农户权益的法律和制度保障。
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| 關於作者： |
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马建兵，男，汉族，1979年10月出生，甘肃甘谷人。中国人民大学民商法学博士，广西师范大学法学院教授，兼职律师，美国华盛顿大学（Universityof Washington）法学院访问学者（2013年9月2014年8月），中国民法学研究会理事，中国商法学研究会理事，中国商业法研究会理事。主要研究领域为商法基础理论、公司企业法、农村土地与金融法律问题。曾在《法学》《甘肃社会科学》、《法学论坛》《政法论丛》《甘肃政法学院学报》等期刊发表学术论文20余篇，主编、参编法学教材、教辅资料、论文集等共4部，出版专著1部。主持、参与国家社科基金项目2项；主持其他省、厅（市）、校级科研项目多项。王天雁，法学博士，西北民族大学法学院副教授、硕士生导师，中国人民大学法学院访问学者（2018-2019），兼任甘肃省十三届人大常委会立法顾问、兰州仲裁委员会仲裁员、兰州铁路运输中级法院行政审判专家咨询委员会委员等。
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| 目錄：
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导论
第一章农村土地信托基本问题的法律分析
第一节农村土地信托的法律内涵
第二节农村土地信托的意义
第三节农村土地信托的西部性问题及法律意义第二章农村土地信托的实践反思与借鉴
第一节我国农村土地信托实践的现状与问题
第二节美国、日本两国土地信托实践的借鉴与启示
第三节西部农村土地信托的实践困境及出路第三章农村土地信托财产制度
第一节信托财产与农村土地财产权类型
第二节我国农村土地财产信托法解读和实践考察
第三节西部农村土地资源现状
第四节农村土地信托财产制度的构建第四章农村土地信托中的受托人
第一节农村土地信托受托人的主体性分析
第二节农村土地信托受托人选择
第三节农村土地信托受托人的权利和义务第五章农村土地信托合同制度
第一节农村土地信托合同的订立
第二节农村土地信托合同的内容
第三节农村土地信托合同的变更和终止第六章农村土地信托风险防范与监管制度
第一节农村土地信托的风险及防范
第二节农村土地信托监管制度的构建
第三节农村土地信托风险防控与监管中的西部性问题
参考文献
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| 內容試閱：
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随着现代农业的发展和资本市场的完善，三农问题的解决方式需要更为现代市场化、法治化的方法。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确立了新时期我国土地制度改革的方向，鼓励和引导现代资本融入到农村，发展适合现代企业化经营的农村产业，向传统农业输入现代化的生产要素和现代商事经营模式。在此背景下，资本化的土地流转方式成为社会和学界再次关注的问题，而土地信托正是这种资本化的流转方式，其利用信托的基本原理，对农村土地财产进行资本化经营管理，以科学合理地流转土地，实现农村土地的规模化、专业化及产业化经营。农村土地信托作为土地流转的一种方式，其实质是一种现代商事交易的结构性交易模型。这一交易模型的金融性是其区别于其他土地流转方式的根源所在,其不仅可以促进农业的产业化、规模化经营，有利于农业的产业化结构调整，同时可以促进农村土地市场的市场化、金融化与法治化。另外，农村土地信托还可以有效缓解农村融资困难的问题，保证农村社会保障不被削弱。但也正因为土地信托的金融性特征，这一流转方式在实施中需要诸多条件，否则其作用和优势并不能有效发挥，其长期性的特点难以满足农民短期利益的需要，农村对其接受的程度也具有很大的不确定性。长期以来，我国农村土地流转受到法律和政策多方面的限制，农村土地流转规模较小，市场化程度不高，当前传统的土地流转方式不能满足农村土地规模化、集约化经营的需要。在这种背景下，创新土地流转模式，实现农村土地的规模化、集约化、专业化经营，从而保护土地资源，发挥土地效用，保障与提高农民生活水平，解决我国现代化建设中的三农问题，是新一轮农村土地制度改革的中心命题。我国西部农村土地位置特殊，自然条件恶劣，经济发展落后，农业生产率低下，农民生活条件较差。在西部经济社会发展中，如何加快农村土地的流转，如何促进西部农村土地资源效用，并且解决西部农村发展中的资金短缺问题，不仅是国家协调发展的问题，更是西部农村克服自身发展困境、探索适合地区特点发展，提高西部农民生活水平的民生哲学问题。同时，西部农村土地还面临着生态脆弱区的土地资源与环境保护问题，在土地流转中如何保护土地资源也成为土地制度改革中的关注点之一。基于西部农村土地自然条件及农村发展的时代需要，积极探索并大胆创新农村土地流转的现代商事交易方式，充分保护与发挥土地资源效用，实现西部农村土地保护与规模化、专业化与集约化经营，解决农村发展中的融资问题，成为理论界共同关注的重大问题。本书基于法学的视角，研究西部农村土地信托流转中的普遍性问题与西部的特殊性问题，以期对完善我国土地信托流转法律制度、规范西部农村土地信托实践提供理论的指导与政策规范依据。三农问题是我国经济发展中的重大问题，而随着城镇化、工业化进程的加快，农村土地流转已经突破当前经济发展的传统框架，成为当前经济协调发展与社会公平的焦点。在这种背景下对农村土地信托问题进行研究，具有特别重要的理论及实践意义。（1）从信托的基本原理出发，研究土地权利流转的运行机制，可以沟通大陆法系传统物权制度与英美衡平法上信托制度的联系，使财产的利用方式更为灵活。（2）从民事主体与商事主体的关系入手，可以把握现代民事主体从事商事活动时的资格与行为要求，有利于应对主体商化对传统民事主体制度所带来的冲击。（3）以农村土地权利流转为背景，可以拓宽信托财产的范围，丰富农村土地资源利用方式，为农民财产权利流转开辟更为有效的途径。（4）以农村土地信托化流转为研究内容，对农地信托制度的构建提出具体的设想，为农村信托金融市场的繁荣提供理论指导与制度建议。本书的研究以大陆传统物权法及英美信托法的基本理论为原理，以我国土地权利体系为对象，分析我国农村土地信托的法律内涵，并结合我国西部农村的特殊性及发展的需要，研究农村土地信托中的具体制度，形成以两个基本问题为前提和背景，以两大基本理论问题与两大基础制度融合研究、两大具体制度分别研究为主要内容的体系结构。两个基本问题即农村土地信托的法律内涵、农村土地信托的实践考察;两大基本理论问题即我国农村土地权利与信托财产的关系问题、土地信托中受托人的商主体性质问题;两大基础制度即我国农村土地信托财产制度、农村土地信托受托人制度;两大具体制度即农村土地信托合同制度、农村土地信托风险防范与监管制度。本书的研究将综合运用实证研究的方法、比较研究的方法、社会学研究的方法等。（1）实证研究的方法。通过实地调查研究，掌握各地农村土地信托实践的规定及政策，为本书的研究准备充实的实践文件及翔实的文献资料。（2）比较研究的方法。对各国土地信托实践及制度的比较是借鉴土地信托经验的前提，对我国各地农村土地信托实践的比较也是研究的内容之一。（3）社会学研究的方法。农村土地信托不仅是土地权利流转的法律问题，更是关系农村发展与我国城乡和谐发展、东部经济发展与西部经济开发的社会问题。因此，社会学的研究方法也是本书的重要研究方法之一。本书第一、二、四章内容由马建兵撰写完成，第三、五、六章由王天雁撰写完成，最后由马建兵修改统稿。虽然二位作者在研究写作过程中尽心竭力，但由于能力与时间所限，疏漏与错误之处在所难免，敬请学界同仁及读者批评指正！
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