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| 內容簡介： |
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上海市学生健康促进工程系列丛书之一。《中小学体育运动安全管理手册》是全国首套《学生体育运动安全手册》的配套用书，主要从管理视角分析学校和教师如何做好学生体育运动安全管理工作，全书共五章：学生体育运动安全管理责任分析、体育教师安全教学管理规范、学校体育运动器材设施安全、学校体育运动安全应急管理以及学校体育运动风险防控机制。
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| 關於作者： |
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陈佩杰，上海体育学院院长，教授，博士生导师。主要著作：《老年人常见慢性病运动康复指导》《健康体适能评定理论与方法》《运动训练功能评定测试方法》等。
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| 目錄：
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第一章法律视野下的中小学体育运动安全管理
第一节 学校与学生的法律关系
一、 学校与学生基于教育权的法律关系
二、 学校与学生民事法律关系
第二节 中小学体育运动伤害事故的法律责任
一、 学校承担体育运动风险的三种情形
二、 学校承担事故责任的具体情形
第三节 中小学体育运动安全的管理职责
一、 中小学的管理职责
二、 相关责任主体的管理职责
第四节 上海市中小学体育运动安全管理举措
一、 推行第三方调解处理机制
二、 首创学校体育运动伤害专项保障基金
三、 编制《学生体育运动安全手册》
第二章中小学体育教学活动安全的规范管理
第一节 中小学体育课教学安全的规范管理
一、 中小学体育教学组织安排安全的规范管理
二、 使用运动场地和器材设备安全的规范管理
三、 中小学体育教学中应急情况的规范管理
第二节 中小学课外体育活动安全的规范管理
一、 中小学课外体育活动安全规范管理原则
二、 中小学校内体育活动安全的规范管理
三、 中小学校外体育活动安全的规范管理
第三节 中小学生体育活动行为规范管理
一、 中小学生体育运动中规则意识的培养
二、 中小学生体育运动中道德规范的培养
三、 中小学生运动中动作技术运用规范的培养
四、 中小学生体育运动竞赛的行为规范管理
第三章中小学体育运动场地和运动器材的安全管理
第一节 中小学体育运动场地和器材的配置
一、 中小学体育运动场地建设要求
二、 中小学体育器材配置要求
第二节 中小学体育运动场地和器材的日常管理
一、 体育运动场地和器材的使用规则
二、 体育运动场地和器材的管理制度
第三节 中小学体育运动场地和器材的维护保养
一、 体育运动场地的日常维护
二、 体育运动器材的日常维护
第四章中小学体育运动突发事件的应急管理
第一节 学校体育运动突发事件的原因和类型
一、 学校体育运动突发事件的原因
二、 学校体育运动突发事件的类型
第二节 学校体育运动突发事件的应急管理方法
一、 学校体育活动突发事件应急管理的操作流程
二、 学校体育活动突发事件应急管理的注意事项
三、 学校体育活动突发事件应急管理的备案制度
第三节 学校体育运动突发事件的应急管理的制度保障
一、 学校层面的制度保障
二、 体育教师层面的制度保障
第五章中小学体育运动安全防控制度建设
第一节 中小学体育运动安全防控的认知
一、 中小学体育运动的风险评估
二、 中小学体育运动伤害事故发生的原因分析
三、 中小学体育运动风险的预防措施
第二节 中小学体育运动安全的保障机制
一、 中小学体育运动安全宣传教育
二、 中小学体育运动安全常规管理
三、 中小学体育运动安全制度建设
四、 中小学体育运动安全资源保障
第三节 中小学体育运动安全管理的处理机制
一、 中小学体育运动安全事故的现场处置原则
二、 中小学体育运动安全事故的后续解决途径
三、 中小学体育运动安全事故的理赔与其他
第四节 中小学体育运动安全的责任认定机制
一、 中小学体育运动安全责任认定的参与主体
二、 学校有可能承担主要责任的常见类别
三、 学生有可能承担主要责任的常见类别
四、 第三方有可能承担主要责任的常见类别
附录一： 《学生伤害事故处理办法》
附录二： 《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》
附录三： 学生伤害个案报告卡
附录四： 中小学伤害事故统计表
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| 內容試閱：
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党的十九大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进教育公平，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。学校体育是落实立德树人根本任务的重要载体，事关青少年的身心健康，也关系到国家和民族的未来。《健康中国2030规划纲要》提出要实施青少年体育活动促进计划。学校体育是健康中国的重要抓手，具有基础性作用。学校体育工作蕴含着教育与健康两大国家战略，是这两项工作的重要结合点。国家从中央到地方出台了一系列的政策，以保证中小学体育教学工作有序开展，全面提升学生的身体素质和健康素养。
意外受伤是阻碍中小学生运动的拦路虎。如何让孩子们健康快乐地进行体育运动，是学校、家长乃至全社会一直在思考的问题。为保护学生、教师和学校的合法权益，保障学校体育工作健康、有序开展，教育部专门出台了《学校体育运动风险防控暂行办法》，明确了学校体育运动各个环节的风险管理责任，为学校和体育工作者松绑，使他们放开手脚，按要求开展体育教学、课外体育锻炼和体育比赛等体育活动。同时也为建立、健全学校体育运动风险防控制度、规范学校体育运动各环节风险防控提供了基本依据。该办法的第一章总则中明确教育行政部门和学校应当建立、健全学校体育运动风险防控机制，预防和避免体育运动伤害事故的发生，并在其第二章管理职责中对教育行政部门和学校应当承担的管理职责提出了具体要求。这对地方政府和学校提出了新的要求。
上海从2011年起由市领导牵头开展校园运动风险预防课题研究，并基于研究在政府、学校和社会层面开展了一系列的改革，比如修改相关条例、首创校园体育运动伤害专项保障基金、完善学校相关保险等，上海校园体育运动伤害防范体系基本建成。上海市教委组织力量编写《学生体育运动安全手册》系列读本，这是大课题落地的有效举措。本书是系列读本之一，旨在从学校管理视角审视学校体育运动安全管理问题，并为学校体育运动安全管理工作出谋划策。
为提高研究的科学性，2016年7月12日，中小学体育运动安全管理研究举行了开题论证会，上海市人大教科文卫委原主任委员薛明扬、上海市体育局巡视员郭蓓、上海市教委原副主任李骏修、上海市教委秘书长王从春、上海市教委体卫艺科处处长丁力、上海市教委技术装备中心副主任柏丹等领导出席，对课题研究提出了许多宝贵的意见和建议。
本书由上海体育学院院长陈佩杰教授牵头，组建了由高校学者、相关管理部门的领导、中小学校长、中小学一线体育教研员和体育教师组成的强有力的团队，对学校体育运动安全管理问题进行研究。为增强研究的针对性和手册的实用性，课题组特别选取了上海几个区的中小学进行实地调研，全面分析中小学体育运动伤害事故中学校承担的责任类型以及学校在管理中亟待加强和引起重视之处。运动意外伤害是不可避免的，但是学生学会科学运动，学校进行有效管理，则可以将运动意外伤害降至最低，在一定程度上可以消除学校、教师、家长以及学生的顾虑。手册初稿形成之后，课题组又邀请教育行政部门领导、体育特级教师和校长，提出具体的修改意见和建议。上海新中高级中学原校长徐阿根、上海理工大学附属中学校长沈洪，以及上海市实验学校东校校长仇虹豪对本手册的修改提出了许多有益的意见和建议，在此一并致谢。
课题组对全书框架、编写体例以及案例选取也多次进行研讨。全书框架最终采用菜单模式，学校领导、教师、学生，乃至家长和社会相关人员，都可以根据自己的需要选择阅读篇章。整本书的结构则主要偏重中小学体育运动安全规范管理中最核心的管理环节，包括学校管理的依据、体育教学、设施设备以及应急处理和风险防控，希望在引起学校重视的同时，也能够让教师、学生和家长了解学校的管理流程，以及在风险防控过程中利益相关者的共同责任。
从项目启动到手册编撰完成，前前后后历时近三年。本手册既是课题研究的成果，同时也是对学校体育运动安全管理工作的一次总结和反思。据悉，为进一步提升上海中小学生的身体素质和体育水平，上海将在小学阶段增加体育课频率，从2018年9月起，一至三年级每周率先增加一节体育课，四、五年级下一步跟上，争取两至三年再加一节体育课，目标是上海的小学以后每天一节体育课。体育课越来越重要，课时也在不断增加，学生运动安全管理工作愈发重要。我们衷心希望本手册可以促进学校做好学生体育运动安全管理工作，也希望学校、社会和家庭联手，齐心协力为中小学体育运动织起安全大网，促进中小学生身心健康！
编者
2018年9月
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