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| 內容簡介： |
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本书聚焦五年来健康中国公共关系的发展轨迹，总结成就建树，展望发展前景；从政府支持、舆论引导和医学人文沟通三个维度重点关注大健康理念的内涵和演变、医患关系生态，辨析改革开放以来全球治理、国际卫生合作与全球健康治理的概念界定及其与健康中国战略的关系；结合当下国内新媒体发展现状及媒体环境变化，通过对食品药品事件舆情的一体两面和公众情绪的分析，剖析了中国健康传播领域辟谣实践的经验与不足，总结了中国医疗自媒体联盟的创新之处。
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| 關於作者： |
柳斌杰，1981年毕业于北京师范大学外研所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业，硕士研究生，教授，博士生导师，高级经济师。1968年参加工作，1971年加入中国共产党，先后在白银有色金属公司、共青团中央、四川省人民政府、中共四川省委、国家新闻出版总署、国家版权局工作。任十二届全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员，中国公共关系协会会长，清华大学教授、新闻与传播学院院长，兼任清华大学、北京师范大学、中国传媒大学、上海理工大学等校博士生导师。出版《现代国民素质论》《人类进步的旗帜》《文化力论》《WTO协议解读》《中国的外交哲学》《论文化体制改革》等专著，主编灿烂中华文明中国域外汉籍中国出版家中国名记者辉煌历程等大型丛书。柳斌杰，1981年毕业于北京师范大学外研所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业，硕士研究生，教授，博士生导师，高级经济师。1968年参加工作，1971年加入中国共产党，先后在白银有色金属公司、共青团中央、四川省人民政府、中共四川省委、国家新闻出版总署、国家版权局工作。任十二届全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员，中国公共关系协会会长，清华大学教授、新闻与传播学院院长，兼任清华大学、北京师范大学、中国传媒大学、上海理工大学等校博士生导师。出版《现代国民素质论》《人类进步的旗帜》《文化力论》《WTO协议解读》《中国的外交哲学》《论文化体制改革》等专著，主编灿烂中华文明中国域外汉籍中国出版家中国名记者辉煌历程等大型丛书。
王大平，中国公共关系协会常务副会长兼秘书长，在长期从事新闻、出版、传媒工作中，运用公关理论指导实践工作，成功策划了多个具有广泛社会影响力的大型主题公关活动，如：环青海湖国际自行车赛、绿色旅游饭店万里行，开展了红色之旅延安精神在清华中华汉字寻根之旅健康公关一带一路年度汉字发布字说中国，节传文脉等主题文化创意活动，以及镜美华夏影像的力量中国（大同）国际摄影文化展等大型影像公关文化品牌活动，创建了中医文化国际传播与体验中心。曾荣获国际饭店与餐馆协会国际饭店传媒特殊贡献奖和世界金钥匙组织金质勋章奖，获得国家新闻出版总署机关党委授予的党员先锋岗荣誉称号。
董关鹏，教授、博士,政治传播学者、企业传播顾问和临床型公共关系专家。先后毕业于北京大学、谢菲尔德大学、剑桥大学和杜伦大学。曾在清华大学、哈佛大学执教和从事研究十余年。历任英国BBC和中国中央电视台记者、主持人和早间新闻主播，地方政府对外贸易与经济合作局局长，清华大学公共关系与战略传播研究所首任所长，哈佛大学约翰F.肯尼迪政府学院索林斯汀席位媒介政治与公共政策研究员和中国传媒大学媒介与公共事务研究院首任院长等。现任中国传媒大学教授、博士生导师，政府与公共事务学院院长，继续教育学部学部长、培训学院院长,全国领导干部媒介素养培训基地主任和媒介与公共事务研究院学术委员会主任等。兼任中国公共关系协会副会长、常务理事，国务院新闻办公室新闻发布策划与评估专家小组成员、国务院食品安全委员会专家委员会委员、最高人民法院司法传播专家、国家核应急专家委员会委员、全国工商联宣传教育委员会副主任、中国足协新闻委员会委员等。董关鹏教授是2001年以来，我国官方举办中央和国务院国家级新闻发言人和应急管理实务培训的核心专家和主讲教师，是中共中央党校（国家行政学院）、国务院部委和省、区、市党委中心组学习相关课程的骨干主讲教师，也是国家有关部门处置自然灾害、重大事故和群体事件的现场咨询专家团队的重要成员。
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| 目錄：
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Ⅰ 总报告
.1 2018～2019年中国公共关系发展报告 中国公共关系协会政府公共关系委员会
中国公共关系协会新闻与传播委员会 中国传媒大学媒介与公共事务研究院／001
一 2018年中国公共关系行业市场经济运行分析／002
二 中国公共关系行业发展的新特点与问题／011
三 中国公共关系行业发展前景与趋势展望／013
.2 健康中国公共关系五年（2013～2018年） 孟宪励 杨小明 范洪岩 齐钰／015
一 战略升级：政府承担健康中国公共关系的主要角色／015
二 政策制定，健康中国公共关系方向明确／017
三 举措落地，健康中国公共关系成效斐然／021
Ⅱ 健康治理篇
.3 叙事医学模式下大健康的形势发展与医患关系生态 岑珏 方朕 阎玮婷 朱文君／029
.4 中国参与全球健康治理 许静 刘时雨 刘香君／043
.5 形象与公信力建设之中医药走出去 岑珏 顾卓敏 朱建辉／064
.6 我国互联网助力医疗健康的模式及创新实践 邵晓凤／080
Ⅲ 健康传播篇
.7 中国健康传播报告（2013～2018） 王宇 刘婷婷／098
.8 卫生典范宣传策略调研报告 王一方 甄橙／113
.9 新媒体环境下公立医院形象传播研究报告 王宇 孙熙 房琳 邵晓凤／128
.10 食品药品突发事件的风险监测与舆论引导 苏婧／159
.11 中国健康传播领域的辟谣实践 王良兰 刘嘉文／170
.12 我国健康教育机构新媒体建设实践 李杰／182
.13 中国医疗自媒体联盟研究报告 施琳玲 李璐／199
Ⅳ 附录
.14 2019年中国公共关系发展大事记／211
.15 2019年中国公共关系年度人物、机构／240
.16 健康中国公共关系大事记／244
.17 健康中国典型人物／257
Abstract／260
Contents／262
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| 內容試閱：
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序言 积极助力健康中国传播 构建人民共建共享的健康治理体系
柳斌杰
柳斌杰，十二届全国人大常委会委员，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员，中国公共关系协会会长，清华大学新闻与传播学院院长、教授。
新中国成立70年来，党和政府高度重视医疗卫生事业发展，有效维护了人民的健康权益，提升了人民健康水平。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全民健康作为全面建成小康社会的重要内涵，大力推进健康中国战略。2016年，党中央、国务院召开全国卫生与健康大会，并发布《健康中国2030规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务。2019年6月25日，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），这是国家层面指导未来十余年疾病预防和健康促进的一个重要文件。
随着医疗技术的进步和物质生活水平的提高，人民群众希望获得越来越高水平的医疗卫生服务；但是，医疗卫生服务发展不平衡不充分与人民日益增长的健康需求之间的矛盾也比较突出。因此，不断完善国民健康政策，满足群众的医疗健康需求，已成为推动健康中国建设的重要议题。
中国公共关系协会成立以来，积极投身中国卫生健康领域的公共关系实践。公共关系行业从组织到个人，从高校到咨询公司，伴随改革开放并与卫生健康行业的发展紧密相关。从最早药企雇佣公关公司，到医院邀请公关顾问，健康传播一直是协会关注的重要领域。特别是从原卫生部设立新闻办，到卫计委成立宣传司，从政府层面给予了健康传播有力指导。现在，中国公共关系协会在卫健委的指导下，与疾控、应急、医保等诸多司局，在公共关系领域展开了诸多深度合作，围绕卫生健康领域的政策传播、形象塑造、公众认知、舆论引导等，做了大量卓有成效的工作。
特别是健康中国战略实施以来，中国公共关系协会在中共中央宣传部的正确领导下，在国家卫健委的指导下，认真贯彻落实党中央关于健康中国的各项战略部署，围绕健康传播、健康科普、医患关系、中医药走出去等，深入展开公共关系领域的理论探索和具体实践，取得了丰硕成果。2019年度《公共关系蓝皮书》的出版，就是对公共关系在卫生健康领域理论和实践探索的一次总结。回顾协会在健康治理、健康传播领域参与和合作的历程，可以看出，我们全面参与了国家卫生健康领域公共关系几个重要阶段的建设。
一是信息传播。这个阶段指 从非典以后到2008年北京奥运会前，协会全力做好重大政策解读和传播工作。以非典等重大卫生健康事件宣传报道、舆论引导等为契机，健康传播开始走入大众视野。中国公共关系协会顺势而为，围绕健康素养培养、健康科学普及、医患关系塑造等课题，积极介入健康传播的理论和实践领域，取得了初步成果。
二是形象构建。这个阶段以2008年北京奥运会后为代表，卫生健康部门与高校、智库、企业等建立长效合作机制，引入多元主体的外部力量，在健康中国公共关系的战略规划、专家调研、专家随访、突发事件处置、活动策划、公众传播、舆情监测等方面开展专业的公共关系服务。特别是这一阶段把回应公众关切、直触民生痛点、迅速推进落实，作为健康中国公共关系实施中的一条准线。公共关系学界、业界专家每年参加全国卫生健康系统新闻宣传和舆论引导工作会议、中国健康教育与健康促进大会等活动。通过参加这些活动，反馈社会各界对卫生、健康重大问题的关注，协助做好卫生健康系统新闻宣传和舆论引导工作，较好地发挥了信息交流和形象评估塑造的职能作用，增进公众的体谅与支持，维护政府、医疗机构、医药产业等良好形象，有力地推动了健康中国公共关系持续发展。
三是风险沟通。近年来，围绕卫生健康领域重大突发事件，协会积极发挥在政府、企业、学界和社会的传播优势和公共关系资源，主动参与到卫生健康领域重大突发事件处置工作中，做好舆情引导，有效减少负面舆情的影响，在缓解社会矛盾、稳定社会大局、创建和谐环境、促进健康中国公共关系发展上发挥了积极作用。清华大学国际传播研究中心和医学院健康传播研究所、复旦大学新闻学院和医学院、四川大学新闻传播学院和华西医学院等与卫生部门和医药企业等展开合作，联合开展健康传播和风险沟通研究。这一时期，着力提升卫生、食药等系统政府官员的媒介素养，积极做好重大突发事件舆情处置工作。2013年以来，协会依托中国传媒大学全国领导干部媒介素养培训基地举办50多班次培训，为卫生、食药系统近1000名领导干部组织提升媒介素养培训，有力地提高了政府管理部门领导干部的媒介素养，增强了其同媒体打交道的能力。
四是声誉管理。随着社会经济不断发展进步，各界对卫生健康的关注度越来越高，对卫生健康声誉管理和形象塑造提出了越来越高的要求。清华大学公共关系与战略传播研究所在阿斯利康、强生等国际制药企业的公益项目支持下，开展医院、医生、医疗管理机构和疾控部门的声誉管理前沿性研究，把声誉管理这样一个重要的公共关系概念引入医院和医政管理的范畴。2015年4月，中国公共关系协会和北京中医药大学进行全面战略性合作，建立中医文化国际传播与体验中心，在向世界传播中医药文化、促进中医药理论研究与实践相结合、扶持中医药产业的健康可持续发展等方面发挥了积极作用。协会坚持所有事做在前面，充分借助各种手段、平台，为卫生健康领域公共关系活动开展、公共形象传播扬威造势，取得了丰硕成果。协会推动成立了中国医疗自媒体联盟，组建了在卫生健康传播领域具有较强影响力的高端智库，积极参与国家卫健委新闻发布工作，为重大卫生健康政策发布、重要法规出台提供舆论风险评估，参与卫健委新闻发布信息库建设，常态化向国家卫健委提供实时、专业、权威的风险评估以及舆论引导咨询服务，为做好卫生健康领域重要政策解读、增进社会各界有效沟通、促进健康治理和健康传播发展做出了积极贡献。协会与英国莱斯特大学合作，连续举办两届中英传播健康对话，加强了国际健康传播领域的交流共享，形成了相互交融、相互促进的健康传播发展趋势。同时，协会依托中国传媒大学媒介与公共事务研究院健康与环境传播研究所、健康中国创新传播研究中心，把公关界、健康界和影视界团结在一起，先后推出了《急诊室的故事》《生机无限》和《忘不了餐厅》等一系列现象级融媒体影视作品，在全国引起强烈反响，受到中央领导同志和有关部委的批示表扬。针对艾滋病等疾病，邀请姚明等担任公益形象大使，拍摄有关宣传片，走访慰问艾滋病失孤儿童，对于传播健康知识、增进医患沟通、形成医疗机构良好声誉等，发挥了积极正面作用。
五是为适应5G做准备。随着5G全媒体时代的到来，中国公共关系协会在拓展传播沟通渠道、创建新媒体平台、最大限度争取公众对健康中国各项工作的理解和参与方面，做了大量卓有成效的工作。2016年10月，以中国医疗自媒体联盟成立为标志，共汇聚个人类、机构类以及医疗机构类盟员单位共计2232家，各自媒体平台累计粉丝数近3亿。联盟与中国传媒大学媒介与公共事务研究院发起成立蝴蝶学院，成为国内第一个健康类新媒体人才孵化平台，在提高医务工作者的媒介素养、媒介工作者的医学素养，构建医、患、媒三者之间的沟通桥梁上发挥了重要作用。可以看出，随着中国医疗自媒体联盟的不断发展，在新媒体平台上，处处都有公关人、健康人团结合作、并肩战斗的身影。我们也相信，在5G全媒体时代，联盟将会培养打造更多实战型、多维度的健康新媒体人才，提升医学领域的媒介素养和传播领域的医学素养，充分发挥其在官方舆论场、草根舆论场、行业舆论场三者之间的桥梁作用，助力健康中国战略的实施。
回顾协会在卫生健康公共关系领域参与、合作、共进的历程，我们有三点体会。
体会一：要牢固树立服务理念。卫生健康与民生福祉息息相关，这一领域的公共关系实践必须坚持于以人民为中心。从中国公共关系协会参与卫生健康治理、传播的实践来看，也是牢牢植根于以人民为中心的理念，可以说，重视公关就是重视民意。健康中国充分体现了人民健康优先发展的战略思想，中国公共关系工作者参与解决好我国面临的卫生与健康问题，发挥在卫生健康领域与社会各界的桥梁纽带作用，将为推进我国在健康领域的国家治理体系和治理能力现代化提供公共关系范本和解决方案。
体会二：要服务于国家大局。实施健康中国战略是贯彻落实党的十九大精神、推动实施健康中国战略的必然要求，是落实预防为主方针、统筹解决当前人民健康突出问题的具体措施，也是顺应国际趋势、履行国际承诺的重大举措。中国公共关系的发展，也有赖于国家的发展、人民的需求、卫生健康领域的开放合作。健康中国战略的深入推进，必将为中国公共关系发展提供丰厚的现实土壤，极大地拓宽中国公共关系理论和实践的视野，使之更好地服从服务于党和国家的发展大局。
体会三：保持清醒认识。虽然中国公共关系协会在卫生健康领域做了不少工作，但我们不能躺在功劳簿上沾沾自喜。必须清醒地看到，一方面，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病高发威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，如果这些问题不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。广大公共关系的理论工作者和从业者，要直面卫生健康领域的问题挑战，一如既往地为卫生健康工作服务好、服好务。另一方面，卫生健康是一个高级知识分子比较集中的领域，特别是在联系沟通医生群体、求得理解包容方面，我们还有很多地方做得不好，还有待于进一步提高。
建设健康中国，这是一个政党谋定发展大势、践行执政为民的郑重承诺，也是一个国家迈向广阔未来、实现复兴梦想的崭新征程。面对新的发展机遇，中国公共关系协会和公共关系理论研究者、实践者都应当勇于担当历史责任，创新发展中国公共关系的理论和实践，为助力健康中国战略做出贡献。
第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探索构建中国特色的健康传播理论体系。习近平总书记高度重视卫生和健康工作，从党和国家事业发展全局的战略高度，对加强卫生健康工作，做出了一系列重要指示。习近平总书记的重要论断，全面、系统、深刻地论述了卫生和健康工作的历史定位、职责使命、方针原则等重大课题，为形成一套具有创新性、科学性、完整性的健康理论体系提供了指导。要建构新时期的健康传播理论体系，我们必须深入学习近平总书记关于卫生和健康工作的系列重要论述，把握蕴涵其中的方法、立场、原则，明确中国特色的健康传播理论体系包含的历史方位、角色定位、工作目标、运行规则、策略方法，从健康传播的角度阐释好中国道路、中国理论、中国制度、中国文化。可以看到，经过改革开放以来的长足发展，健康传播已经足以作为重要学科在高校中得到长足发展。希望医学院校能够开设健康传播专业，邀请公关理论的学者、公关行业的专家给予公共关系理论和实践支持；新闻传播学院要大力发展健康传播专业，主动邀请各级卫健委的领导、医疗从业者和公共卫生专家，从卫生健康领域给予支持。经过双方的共同努力，做大做强中国健康传播理论。
第二，坚持以人民为中心，努力开展服务于健康治理的公共关系实践。党的十九大指出人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，体现了党对人民健康重要价值和作用的认识达到了新的高度。中国公共关系协会助力健康中国战略，要坚持以人民为着眼点，带领广大公共关系工作者积极参与卫生健康政策的讨论，努力将人民群众的健康作为所有公共政策考量的重要目标之一，切实发挥好公共关系在政府、社会、个人之间的桥梁纽带作用；坚持以人民为出发点，面对5G全媒体时代对健康传播的挑战，广大公共关系工作者必须秉持正确价值取向，坚守神圣责任使命，顺应广大人民的普遍期待，引导大家成为健康传播优秀内容的生产者、传播者、引领者，以此来赢得5G全媒体时代健康传播的话语优势和发展优势；坚持以人民为落脚点，完善对于涉及健康领域的公共政策讨论、健康知识的科学普及、健康素养的培养塑造、重大卫生安全事件处置等的考核评价机制，把人民满意度作为基本考核指标，维护和促进人民群众的健康与幸福。
第三，坚持围绕党和国家发展大局，努力开展助力提升国家健康治理现代化水平的公共关系实践。卫生健康领域的公共关系实践，要紧紧围绕落实健康中国行动有关文件，聚焦当前人民群众面临的主要健康问题，从政府、社会、个人（家庭）三个层面协同推进，实现促进全民健康的目标。坚持从注重治已病向注重治未病转变，通过公共关系实践，有针对性地做好健康促进和教育，努力使个人能够获取有关知识与信息，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力；坚持大卫生、大健康理念，通过公共关系实践，讲清楚个人和家庭、社会、政府三方面职责，充分调动全社会的积极性和创造性，把健康中国共建共享的基本路径落到实处。
第四，坚持文化先行、公关先导，努力开展推动中医药振兴发展的公共关系实践。推动中医药全面走向世界,为人类健康造福,是中华优秀文化与世界先进文化整合发展的题中应有之义。一方面，要充分挖掘我们在中医药教学科研方面的独特优势，加强中医院校的教师、中医医史文献的工作者、中医文物的收藏者、中医药的大学生包括国外留学生在媒介素养和公共关系方面的培训交流，真正让专业者用接地气的语言传播好中医药理论、讲好中医药故事，促进中医药文化的传播交流。另一方面，要积极与政府、医疗机构和医药企业加强沟通合作，特别是在一些中医药理论、技术及药品开发等方面，展开中医药形象战略传播研究，帮助打造国际知名的中药品牌,加快中医药走向世界的步伐。
第五，坚持讲好中国故事，努力开展参与全球健康治理的公共关系实践。健康中国战略的制定与实施,得到了世卫组织、联合国开发署、世界银行的高度关注和赞赏。在健康中国战略中融入更多的国际化元素,为人类健康与和平发展做出更大贡献,让人民健康优先发展的经验惠及世界各国,引领构建人类命运共同体,也是中国公共关系协会不容推辞的历史使命。要加强在健康传播领域的平台建设，加强国际健康传播领域的沟通对话，积极参与健康传播领域的人文交流和公共外交活动，解决好有理说不出、说了传不开的困境。要讲好在卫生健康领域的中国故事，特别是我国卫生健康政策解读、参与国际卫生健康标准讨论和制定、一带一路卫生合作战略推进及成效、医疗援外的经验做法等，实事求是，注重科学，改进方式，主动发声，努力通过在健康传播方面的公共关系实践，让世界看到中国在卫生健康领域的工作和成绩，为世界展示一个全面真实、健康向上的中国。
习近平总书记强调：推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。要把人民健康放在优先发展的战略地位。人民健康的获得，很大的程度上取决于健康素养的养成、健康理念的树立、健康科普的发达、健康共识的形成。新的历史时期，在卫生健康领域，公共关系大有可为，也必须大有作为。希望广大公关人和健康管理者、医疗从业者一起努力，不断促进健康教育的普及，推动健康中国形象的战略传播，为人民群众提供全方位全周期健康服务，实现全民共识早获得、健康议题有保证，让广大人民群众做幸福的中国人、健康的中国人，并通过公共关系这个桥梁和纽带，做彼此理解、精诚团结的中国人！同时，也为构建以政府为主导、多方参与、共建共享的协同化健康治理体系和持续推进国家健康治理体系与治理能力现代化做出应有的贡献！
前言
王大平 董关鹏
王大平，中国公共关系协会常务副会长兼秘书长；董关鹏，中国公共关系协会常务理事、副会长，中国传媒大学政府与公共事务学院院长、继续教育学部学部长、培训学院院长、全国领导干部媒介素养培训基地主任、媒介与公共事务研究院学术委员会主任。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。70年来，我国公共卫生体系和医疗服务体系不断完善，基本医疗保障制度初步建立，健康扶贫工程成效显著，国民健康水平持续提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的新发展理念，在各条战线都取得了举世瞩目的成就。其中，健康中国战略为全面建成小康社会收官打下决定性健康基础。
由中国公共关系协会和中国传媒大学媒介与公共事务研究院共同组织编写的我国首部公共关系蓝皮书于2016年首次发布。在中华人民共和国成立70周年之际，我们推出第四部年度报告。本书汇集了十几位业界、学界的专家学者，他们用深厚的学术积淀和丰富的实践经验精心撰写，体现了本领域的最高水平。在撰写过程中各位专家突出客观性、权威性、前沿性、指导性和基础性的要求，为深化本领域的学术研究提供了较为全面和扎实的理论及现实依据。
一 年度主题：聚焦健康主题探索健康中国公共关系
习近平同志在十八届中央政治局常委记者见面会上郑重指出，人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要实现这一庄严承诺，首先就要准确把握人民对美好生活向往的具体指标体系。在这一过程中，公共关系要扮演听诊器和润滑剂的角色，同时要发挥联结党和政府同人民群众的纽带作用。听诊器的角色就是要把准社会的脉搏，倾听群众和社会的呼声，把美好生活的向往具象化、实操化，便于党和政府决策时精准发力。润滑剂的角色就是要对社会舆论实施正确引导，为构建和谐社会发挥融通作用，消解社会矛盾，凝聚社会共识。中国实行改革开放以来，经济社会实现了长足发展，经济总量跃居世界第二位，同40年前相比中国人民的生产生活方式发生了根本性的变化。人们对健康水平的追求也由温饱型向小康型转变，健康成为人们高品质生活的重要内容。使健康水平和经济水平同步协调发展，这是人类自身发展的需要也是社会文明进步的标志。一个积极向上、文明有序的社会离不开人类自身的健康。在社会发展进程中，人始终是第一位的，人是生产力的来源，所以要摒弃那种认为健康支出会加重社会负担的想法，恰恰相反，一个国民整体健康水平高的国家无疑会对世界进步发挥巨大影响力。中国的发展正在向着两个一百年的奋斗目标稳步推进，健康不能缺位。
二 行业概况：热点频出，社会关注度日益高涨
健康领域关系千家万户，涉及每个人的生活品质。任何与健康相关的社会问题的出现都会引起社会高度的关注。人们对健康的追求，其实质就是有限的社会健康资源供给和社会对健康资源日益增长的需求之间的矛盾的具体表现，这对矛盾又衍生出人们对于社会公平的不同价值判断。一是不同社会阶层对健康资源占有的程度有差异；二是不同地域由于经济发展水平不同而对健康资源占有不平衡；三是人们在购买健康资源过程中对健康服务的不同理解导致分歧和异议；四是横向的国际比较。人们追求的健康权利是人类生存权和发展权的重要组成部分，可以说处于基础性地位，是一项基本权利。因而呈现全局性、复杂性和敏感性等突出特点。
健康问题具有全局性，不仅是因为这一问题涉及面广，关涉每一位社会成员的生存状态，而且这一问题还和其他诸如就业、环境、经济发展等领域密切相关，有时并不单纯地表现为健康问题本身，而与其他社会领域问题相互作用、在健康问题上相互映射。因此，在处理有关健康问题的公共关系时就要思虑周全，要认清问题的本质，进行综合引导，避免偏差。
健康问题具有复杂性，这是因为导致健康问题的因素复杂，既有制度设计缺陷引起的，也有执行过程中的失误引起的，还有不少是偶然因素导致的。因此，在处理有关健康问题公共关系时就要具体问题具体分析，要抓住问题的主要方面和决定性因素，避免导致热点持续升温的一切可能。
健康问题具有敏感性，这是社会进步和生产发展水平空前提高的必然结果，人们在解决了温饱问题后，就会更加关注生活品质问题，使自己的生命有更高质量就成为人们追求的方向。处理有关健康问题的公共关系，必须与时俱进，正视这一社会现实，并对其进行充分正确的引导，只有这样才能与人民心连心，与时代同步伐。
三 舆论环境：媒介传播手段的升级换代促使健康话题外延不断延展泛化
2019年是5G元年，5G时代给传播带来的变化将超出我们的想象。公共关系调整的是人与人以及人与社会的关系状态，其基本手段就是传播。从某种意义来说，就是真相和谣言传播速度的比拼。5G的突出特点是高速下载、广连接与低时延，可以预见，在5G条件下消除谣言的影响将会更加具有挑战性。这就要求与健康传播相关的组织和机构要未雨绸缪，深入研究5G时代的传播特点和传播规律，在技术储备、组织方式、传播形式和传播内容方面实现创新发展，要避免在高新技术面前的手足无措和进退失范。同时，更加重要的是改变传播理念，加强对社会的积极引导，在引导社会健康观念的科学性上狠下功夫，主动营造积极向上的健康观。我们必须肯定、支持并维护社会大众对健康的合理追求，努力为国家健康事业的发展发挥助推器的作用，但同时也必须看到，过度的、不切实际的健康追求不仅违背科学规律，也与社会发展和国情存在着相当大的距离，这应该成为我们营造社会健康舆论环境的一个基本考量。健康中国战略的一个重大创新是将预防提到前所未有的高度加以提倡。倡导居民养成合理健康的生活方式，最大可能避免疾病的发生，这不仅仅是对社会健康资源最大的节约，同时也是人类文明的重要体现。这一创新体现在公共关系治理方面，就是把人们对健康的追求引导到科学的轨道上来，而不是仅仅关注医疗和药物，还要形成大健康的社会风尚。
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