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內容簡介: |
自2014年4月习近平总书记对社区矫正工作作出持续跟踪完善社区矫正制度的重要指示以来,上海社区矫正更加充分发挥敢为人先、不断求索的开拓精神和改革先锋、勇立潮头的创新精神,积极融入改革发展和法治建设大局,目前已迈入严格规范执法、创新矫正模式等深入推进、高速发展的新阶段。
近年来,上海社区矫正经历了从推进制度建设再到标准建设进而发展到体系建设的发展历程。目前,已制定现行有效工作制度60余项、形成了包括96项具体标准的社区矫正管理标准手册3.0版,构建了分段矫正、分类矫正、分级矫正的三分矫正体系。
目前,三分矫正体系已形成了成熟的实务经验和成果,亟需提炼总结、复制推广,三分矫正体系的深入推进也迫切需要科学规范的指引,于是本书应运而生。
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關於作者: |
陈耀鑫,曾任上海市监狱管理局政治部副主任、教育培训处处长,上海市司法警官学校党委书记、校长。现任上海市社区矫正工作办公室主任。
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目錄:
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序 1
前 言 1
分段矫正篇
第一章 入矫阶段的教育矫正 4
第一节 衔接接收 4
第二节 入矫阶段的集中教育 23
第三节 入矫阶段的个别教育 27
第四节 入矫阶段的社区服务 30
第五节 入矫阶段的心理矫正 32
第六节 考核鉴定 34
第二章 中期阶段的教育矫正 40
第一节 中期阶段的集中教育 40
第二节 中期阶段的个别教育 45
第三节 中期阶段的社区服务 47
第四节 中期阶段的心理矫正 52
第五节 中期阶段的职业技能培训 53
第三章 临解矫阶段的教育矫正 56
第一节 期满鉴定 56
第二节 临解矫阶段的集中教育 58
第三节 临解矫阶段的个别教育 60
第四节 解矫承诺仪式 62
第五节 满意度调查 63
第六节 解矫宣告 65
分类矫正篇
第一章 矫正类别类的分类矫正 70
第一节 矫正类别类分类矫正概述 70
第二节 暂予监外执行社区服刑人员分类矫正项目 72
第二章 性别年龄类的分类矫正 80
第一节 性别年龄类分类矫正概述 80
第二节 女性社区服刑人员分类矫正项目 83
第三节 未成年社区服刑人员分类矫正项目 91
第四节 青少年社区服刑人员分类矫正项目 98
第三章 案由罪错类的分类矫正 106
第一节 案由罪错类分类矫正概述 106
第二节 暴力类社区服刑人员分类矫正项目 109
第三节 寻衅滋事类社区服刑人员分类矫正项目 117
第四节 虚开增值税专用发票罪社区服刑人员分类矫正项目 124
第四章 心理行为类的分类矫正 134
第一节 心理行为类分类矫正概述 134
第二节 冲动型人格社区服刑人员分类矫正项目 137
第三节 认知错误类社区服刑人员分类矫正项目 142
第五章 特定对象类的分类矫正 148
第一节 特定对象类分类矫正概述 148
第二节 违规违纪类社区服刑人员分类矫正项目 150
第三节 非沪籍社区服刑人员分类矫正项目 157
分级矫正篇
第一章 分级矫正的评估 168
第一节 分级矫正的定级评估 168
第二节 分级矫正的调级评估 176
第三节 分级矫正的总结评估 177
第四节 分级矫正评估典型个案 180
第二章 一级社区服刑人员的分级矫正 187
第一节 一级社区服刑人员分级矫正概述 187
第二节 一级社区服刑人员个别化矫正方案的制定与实施 188
第三节 一级社区服刑人员分级矫正典型个案 193
第三章 二级社区服刑人员的分级矫正 220
第一节 二级社区服刑人员分级矫正概述 220
第二节 二级社区服刑人员个别化矫正方案的制定与实施 221
第三节 二级社区服刑人员分级矫正典型个案 225
第四章 三级社区服刑人员的分级矫正 242
第一节 三级社区服刑人员分级矫正概述 242
第二节 三级社区服刑人员个别化矫正方案的制定与实施 243
第三节 三级社区服刑人员分级矫正典型个案 248
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內容試閱:
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序
社区矫正是我国刑罚制度改革完善的重大举措,是司法体制和社会管理体制改革的重要内容,肩负着把社区服刑人员教育矫正成为守法公民的责任和使命。教育矫正是社区矫正各项工作的重中之重。进入新时代,政法领域全面深化改革及司法行政改革对社区矫正改革发展提出新要求,要推进社区矫正高质量发展,必须更加重视并进一步抓牢教育矫正这个关键环节。
上海市自 2002 年率先开展社区矫正工作试点以来,扎实推进社区矫正制度建设、标准建设、机制建设,初步构建了系统科学的教育矫正体系三分矫正体系。三分矫正体系厚植于上海市社区矫正工作实务,是上海市社区矫正工作者根据司法部五大改造新格局要求,结合上海地域特点,把握社区矫正工作规律特征,全面梳理上海市十几年实务工作的经验结晶。从上海的探索实践来看 ,三分矫正体系在提高教育矫正的针对性、科学性和有效性,切实提升教育矫正质量和实效,促进形成社区矫正工作的科学矫正模式等方面都发挥了关键作用。
不忘历史才能开辟未来,善于继承才能善于创新。《上海市社区矫正三分矫正工作实务指南》付梓成书,这是对上海市社区矫正实践的初步总结,也是教育矫正工作上海经验的发轫之作。从我国刑罚制度改革发展的整体进程来看,社区矫正尚属新生事物,还处于在实践中不断探索、完善的发展阶段。各地经济社会发展水平各异,因此,上海市三分矫正工作的一些做法可能因为带有较为明显的地域特征而不具有普适性;也一定还存在需要进一步改进、完善的地方。谨以此抛砖引玉,恳请社区矫正工作同仁不吝赐正。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。实践创新永无止境,上海市社区矫正工作将全面贯彻新时代新形势新使命的要求,践行追求卓越、富于创造的精神,种好改革创新试验田,争取为我国社区矫正工作的改革发展贡献更多新智慧、新经验。我们将与全国社区矫正工作同仁同心戮力,为维护社会和谐稳定,推进平安中国、法治中国建设作出更大贡献。
是为序。
上海市司法局党委书记、局长 陆卫东
2019 年 9 月 前 言
三分矫正体系是在分析社区服刑人员各个矫正阶段、各类不同群体及现实表现等情况的基础上,研判其存在的问题及需求,开展以分段矫正、分类矫正、分级矫正为核心的教育矫正工作。
分段矫正是根据各矫正阶段社区服刑人员的阶段特点和普遍需求,运用集中教育、个别教育、社区服务、心理矫正等方法及形式,系统有序开展入矫阶段、中期阶段和临解矫阶段的教育矫正工作。分类矫正是以犯罪类型(案由)和犯罪原因为主要分类标准,针对同一类型的社区服刑人员开展有针对性的项目化教育矫正工作。分级矫正是以矫正等级评估及分级管理为基础,由矫正小组针对不同矫正级别的社区服刑人员制定相对应的矫正方案,实施不同强度和内容的个别化教育矫正工作。
在三分矫正体系中,分段矫正、分类矫正、分级矫正功能明晰,各有侧重:分段矫正实施一段一制,推进标准化管理;分类矫正实施一类一项,突出项目化引领;分级矫正实施一人一案,注重个别化矫正。同时,分段矫正、分类矫正、分级矫正三者之间又相互促进、有机融合,涵盖教育矫正工作各个环节,贯穿社区服刑人员的整个服刑过程。
根据三分矫正工作实践,本书分为分段矫正、分类矫正、分级矫正三大部分。其中,分段矫正篇根据时间顺序,分别介绍了入矫阶段、中期阶段和临解矫阶段的教育矫正工作;分类矫正篇根据常见项目类型,分别对矫正类别类、性别年龄类、案由罪错类、心理行为类、特定对象类等分类项目进行了介绍;分级矫正篇则根据分级管理,着重强调了评估在分级中的基础地位,介绍了一、二、三级社区服刑人员教育矫正的方案。在介绍上海市三分矫正工作开展情况的基础上,各章节通过结合规范表式、项目实例、典型个案,使三分矫正体系更加直观、具体。
上海市社区矫正管理局
2019 年 8 月
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