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內容簡介: |
本书选取了在治理贫弱群体问题上具有代表性的几个发达国家,主要包括英国、美国、德国、法国与北欧诸国。这些国家都曾经或正在发生着失业、贫困、老龄化等贫弱群体问题,它们通过积极制定贫弱群体政策并强化政策转型以实现有效治理。在确定研究对象后,本书详细梳理了这些国家从经济社会转型到走向现代化过程中贫弱群体政策的实践内容、转型特征以及治理经验。当然,贫弱群体问题作为每个国家的社会发展中必须承担的历史责任,它将伴随着复杂多变的社会风险而生成新的社会问题,因而贫弱群体政策也应当经得起时代变迁的考验,发达国家这些相对成熟的政策经验为中国治理贫弱群体问题带来了前所未有的借鉴意义。
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關於作者: |
张汝立,教授,博士生导师,北京大学社会学系毕业,法学博士。研究方向:社会管理与社会政策、城市化与社区发展。先后主持的各类课题主要包括:《政府购买公共服务制度实践中的政社关系研究》(国家社会科学基金重点项目,16ASH011)、《城市建设征地和拆迁中的利益冲突及其调整》(国家社会科学基金一般项目,04BSH036)、《政府购买社会公共服务研究》(国家社会科学基金一般项目,09BSH055)、《失地农民的安置问题研究》(教育部人文社会科学一般规划项目,06JA840003)。出版的主要著作:《农转工失地农民的劳动与生活》(《社会科学文献出版社》,2006年1月)、《外国政府购买社会公共服务研究》(《社会科学文献出版社》,2014年12月)、《延伸地带昌五社区研究》(《社会科学文献出版社》,2010年7月)。发表的主要论文:《社区开发与移民过程对昌五社区的个案考察》(《社会学研究》,2001年第5期)、《新时期城镇失业群体的就业支持政策研究》(《中国行政管理》,2013年第8期)、《从保护到支持中国弱势群体政策的转型及其特征》,《北京师范大学学报(社会科学版》,2013年第5期)、《中国城市深化改革中农民工政策的转型及其特征》(《中国行政管理》,2016年第1期)
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目錄:
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第一章 英国贫弱群体的保护与支持政策001
一 研究的问题002
二 英国贫弱群体的保护政策005
三 英国贫弱群体的支持政策034
四 英国贫弱群体政策的转型与发展特征054
五 英国贫弱群体政策的经验对中国的启示060
第二章 美国贫弱群体的保护与支持政策067
一 研究的问题067
二 美国贫弱群体的保护政策073
三 美国贫弱群体的支持政策100
四 美国贫弱群体政策的转型与发展特征123
五 美国贫弱群体政策的经验对中国的启示127
第三章 德国贫弱群体的保护与支持政策133
一 研究的问题134
二 德国贫弱群体的保护政策136
三 德国贫弱群体的支持政策156
四 德国贫弱群体政策的转型与发展特征169
五 德国贫弱群体政策的经验对中国的启示173
第四章 法国贫弱群体的保护与支持政策179
一 研究的问题180
二 法国贫弱群体的保护政策182
三 法国贫弱群体的支持政策199
四 法国贫弱群体政策的转型与发展特征219
五 法国贫弱群体政策的经验对中国的启示223
第五章 北欧国家贫弱群体的保护与支持政策228
一 研究的问题228
二 北欧国家贫弱群体的保护政策232
三 北欧国家贫弱群体的支持政策245
四 北欧国家贫弱群体政策的转型与发展特征270
五 北欧国家贫弱群体政策的经验对中国的启示277
后记285
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內容試閱:
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前言
贫弱群体是世界各国在社会发展中普遍面临的社会问题,为此,各国政府在不同发展阶段均实施了切实有效的应对政策,致力于解决贫弱群体问题所带来的负面影响。因而,以全球化视野来探究各国应对贫弱群体问题的政策经验,不仅能够总结提炼出解决贫弱群体问题的可行路径,还可以为中国现阶段治理社会转型中的贫弱群体问题提供可借鉴方案。事实上,贫弱群体所需要的帮助和支持可以由家庭和社区提供,但是由于日趋复杂的社会风险,仅依靠这些机构所提供的福利已经很难应对,国家与社会需要探索出更多方式来应对贫弱群体问题。综观世界,各国政府相继为贫弱群体提供了比较完善的基础保障与发展支持,并以此构建综合性的政策体系,已经成为提升贫弱群体福利的战略性举措。其中,传统的福利政策着重于维持人的生存而只是给予经济援助,而积极的福利政策在实施手段上则重在以人的发展为导向。在应对贫弱群体问题上,众多发达国家在制定与实施各项政策上具有代表性,他们根据自身国情与社情及其变化采取措施,实现了贫弱群体政策的历史转型并取得了良好的治理成效。其全方位构建的贫弱群体政策体系,为形成现代社会保障制度与实现社会公平正义奠定了坚实基础。
社会治理实际上就是治理社会,是一种形成公共理想的社会与经济发展效果的治理模式,其通过一系列的价值、政策和制度来推进一个国家的经济进步与社会发展。社会治理的核心要义是维护社会的公正、公平与正义,相应实践中既要有正式制度与政策的设计,又要有各类主体与要素的参与,且每个公民均拥有机会参加到社会建设当中,平等地享受社会改革带来的社会红利。事实上,发达国家在治理贫弱群体问题中并不是一帆风顺的,在治理模式的艰难构建中也曾出现过各类瓶颈,主要表现为贫弱群体覆盖面扩大、福利依赖性增强等方面。然而,这些问题的核心并不是持续高福利能够解决的,而是要更多依靠贫弱群体自身的文化提升与再造能力重建,对于许多发达国家而言着......
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