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目录
宏观运行篇
2016年山东经济运行分析及2017年展望3
2016年上半年山东经济运行特点及下半年走势判断24
当前山东省经济运行情况分析及对策建议37
山东省情及发展特点研究46
提质增效篇
促进山东绿色发展有效路径与对策研究57
推进中小企业专精特新发展研究107
优化山东省创新生态系统的对策研究122
山东化解钢铁业产能过剩问题研究136
加强山东、德国合作推动山东省制造业转型升级研究160
供给侧改革背景下扩大有效投资研究180
供给侧结构性改革背景下推进山东物流业发展的对策研究203
深化改革篇
当前山东民间投资增速回落主要原因及对策建议213
当前山东省财税金融运行情况及潜在风险分析225
山东省农业供给侧结构性改革的重点问题研究232
山东省十二五期间深化医药卫生体制改革现状及十三五建议259
全国民间投资工作经验借鉴及做好山东民间投资工作的对策建议273
山东混合所有制经济发展战略研究281
区域协调篇
全域推进山东半岛城市群建设的研究报告307
新常态下山东区域发展分化趋势研究320
金融创新支持县域城镇化发展研究335
山东省东部经济发达地区城镇化面临的问题与建议347
基于中长期人口变化的山东省区域经济社会发展差异研究369
社会发展篇
山东省农民工返乡创业问题研究393
新型城镇化背景下精准扶贫路径研究406
山东民生基础设施PPP模式研究417
山东省全面二孩政策实施的影响与研究445
浙江省特色小镇建设经验对山东省的启示454
苏粤两省促进民间投资的做法及启示460
关于江苏省推进新型城镇化建设有关情况的调研报告465
龙口市推进以人为核心新型城镇化蹲点调研报告472
威海市经济技术开发区加快推进以人为核心的新型城镇化调研报告498
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序言
2016年是山东省宏观经济研究院提升层次、扩大影响、打造品牌、创新发展的一年。一年来，省宏观院紧紧围绕服务省委、省政府科学决策和发展改革中心工作的总要求，扎实推进服务决策年行动，坚持质量立院、人才强院、开放办院、特色兴院，针对山东经济社会发展中的重大战略问题和热点难点问题，超前谋划，集中力量，深入调研，全年完成对策建议、专题研究、专项规划、调查报告等一批成果，在出思路、出主意、当参谋、当助手方面取得了新成绩，推出了一批精品力作，为全省经济社会发展做出了积极贡献，得到了社会各方面的肯定和认可，成功入选中国智库索引（CTTI）首批来源智库，并获批我省首批省级新型智库重点建设试点，向着建设全国有影响、全省有地位的名人名院目标迈出了坚实的步伐。
《山东宏观经济研究报告》（2016）精选了山东省宏观经济研究院2016年完成的31篇重要研究成果，涉及宏观经济、区域发展、转型升级和改革开放等重要领域，内容丰富翔实，对宏观经济研究与管理工作具有一定的参考价值和借鉴作用。宏观运行篇主要包括半年、全年经济形势及省情和发展特点的分析报告；提质增效篇重点围绕供给侧结构性改革、绿色发展路径和创新生态系统等开展对策研究；深化改革篇主要针对投融资体制改革、医疗卫生体制改革及混合所有制改革等提出对策建议；区域协调篇重点围绕山东半岛城市群建设和区域发展分化等进行分析研究；社会发展篇重点围绕农民工返乡创业、全面二孩政策、以人为核心的新型城镇化等内容，研究提出有针对性的对策建议。在这31篇报告中，有的获得了省主要领导的肯定性批示，为省委、省政府决策提供了重要参考依据；有的内容被吸收进省里出台的有关规划、实施方案中；有的获得了省社科、省软科学和省发改委优秀成果奖；有的在省级以上学术期刊发表，产生良好的社会影响。这些成果在调查研究的过程中得到了省直有关单位、研究机构、高等院校和各相关市县的帮助与支持，这是凝聚各方面智慧的结晶。
目前，山东正处于由大到强战略性转变的关键时期，正处在全面建成小康社会的决胜阶段，既面临贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革的重大机遇，也面临诸多困难、压力和挑战。面对新的形势，如何深入推进供给侧结构性改革，有效完成好三去一降一补目标任务，加快实现新旧动能转换；如何加快实施创新驱动发展战略，推进产业四新四化发展，增创我省产业发展新优势；如何积极融入国家一带一路发展战略，全面提升我省双向开放水平；如何释放区域战略的更大红利，全面提升两区一圈一带发展水平，实现全省经济社会统筹协调发展；如何深入实施精准扶贫精准脱贫，全面打赢脱贫攻坚战，提升全省共享发展水平；如何深入推进经济文化融合、一二三产业融合、军民融合等，都是需要认真研究和着力解决的重大课题。新形势、新阶段、新任务，为省宏观院发展壮大提供了良好机遇，同时也提出了更高的要求和挑战。当好参谋、做好智库，是山东省省委、省政府赋予省宏观院的光荣使命，更是立院之本。希望省宏观院紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署，以建设高水平新型智库为总目标，加强科研团队建设，深入探讨宏观经济运行中的重大理论、政策与实践问题，提出更多、更好的对策建议，在科学谋划、服务决策方面再续新篇章。
山东省发展和改革委员会党组书记、主任
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