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| 編輯推薦： |
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新中国行政体制改革与发展已经历70年，本书通过系统研究和深入总结这70年来的理论与实践，全面展示几次体制与机构改的背景、内容、过程等，资料丰富、信息量大。
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| 內容簡介： |
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《新中国行政体制改革70年》是上海市纪念新中国成立70年研究丛书之一，本书按照时间顺序，主要回顾并梳理总结新中国成立70年来历次行政体制改革的伟大历程和宝贵经验。书中结合大量公开历史文献资料、数据等，讲述了政府机构改革、政府职能转变、行政审批制度改革、国家公务员制度发展等主题，对于深化行政体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
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| 關於作者： |
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蒋硕亮，上海财经大学教授，博士生导师。主要研究方向为行政改革与公共政策。中国行政体制改革研究会城市治理研究中心秘书长。曾在《政治学研究》《中国行政管理》《光明日报》《解放日报》等发表论文30余篇。出版《国家公务员复合利益均衡激励论》《中国（上海）自由贸易试验区制度创新与政府职能转变》《公民教育与廉洁文化建设》《领导干部选任科学化、民主化、制度化研究》4部专著。先后主持国家社会科学基金和国家自然科学基金等省部级以上课题5项。
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| 目錄：
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导论1第一章19491954年中央行政体制的建立和改革9第一节1949年第一届中央人民政府成立与中央二级
行政体制形成10
第二节1951年的精兵简政14
第三节新中国成立初期党对行政工作的领导及加强16
第四节1952年至五四宪法前中央行政体制的初步
调整24
第二章第一届国务院的建立及中央行政体制的变化32第一节第一届全国人大的召开与五四宪法的颁布32
第二节第一届国务院组织机构的设置与干部选用36
第三节国务院建立后中央行政体制的变化42
第四节19581959年机构调整与行政体制改革45
第三章20世纪6070年代国务院机构与行政体制改革57第一节19611962年国务院精简机构57
第二节1963年后国务院机构的再度膨胀60
第三节1965年第三届国务院组建65
第四节文化大革命对国务院的冲击68
第五节第四届国务院的组织结构71
第四章1982年行政体制改革75第一节1981年国务院机构大膨胀75
第二节五届全国人大四次会议与国务院机构改革78
第三节地方行政体制改革83
第四节干部人事制度改革91
第五章1988年行政体制改革99第一节党的十三大推动行政体制改革100
第二节七届全国人大与国务院机构精简102
第三节抓住政府职能转变的关键106
第四节三定规定的实施及完善112
第五节《行政诉讼法》的实施及完善119
第六章1993年行政体制改革125第一节邓小平理论与中国社会主义市场经济体制的建立125
第二节党的十四大推动行政体制改革131
第三节国务院机构的精简与政府职能转变133
第四节国家公务员制度的建立139
第五节1994年分税制改革148
第七章1998年行政体制改革154第一节党的十五大推进政治体制与行政体制改革155
第二节国务院机构的大力精简与政府职能转变深化157
第三节行政审批制度改革169
第四节电子政务的兴起171
第八章2003年行政体制改革176第一节2003年国务院机构与行政体制改革176
第二节中国入世与推进行政审批制度改革181
第三节推进责任政府、法治政府和服务型政府建设187
第四节非典疫情与政府应急管理体制建立193
第五节中国事业单位改革202
第九章2008年行政体制改革213第一节2008年行政体制改革的背景、目标与意义213
第二节以大部制为原则的机构改革220
第三节推进省直管县体制改革231
第四节推进政府信息公开237
第十章2013年行政体制改革246第一节2013年国务院机构改革和大部制建设的推进247
第二节向市场和社会下放权力252
第三节简政放权与加强事中事后监管260
第四节推进行政决策科学化、民主化、法治化267
第五节中国自贸试验区的政府职能转变与行政
体制改革280
第六节中央全面深化改革领导小组成立289
第十一章2018年机构与行政体制改革298第一节党的十九大推动机构与行政体制改革298
第二节中央全面依法治国领导小组成立301
第三节2018年国务院机构改革302
第四节2018年行政体制改革的其他举措314
第十二章新中国成立70年来行政体制改革的趋势、动力、
成就与展望327第一节新中国成立70年来行政体制改革的趋势327
第二节新中国成立70年来行政体制改革的动力因素335
第三节新中国成立70年来行政体制改革的成就340
第四节面向社会主义现代化强国的行政体制改革364
主要参考文献380后记394
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| 內容試閱：
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2019年，是新中国成立70周年。70年来，我们国家所发生的天翻地覆的变化，所展开的这场宏大而独特的实践创新，无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，都是一部感天动地的奋斗史诗。
新中国成立70年来，当代中国经历了广泛而深刻的社会变革。这一变革的范围之广、程度之深、影响之大，都是空前的。新中国成立初期，通过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，我们创造性地完成了由新民主主义到社会主义的过渡。三大改造的基本完成，标志着社会主义制度在中国的确立，社会主义初级阶段建设从此阔步展开。改革开放以来，我们成功开创和拓展中国特色社会主义道路，使社会主义这一人类社会的美好理想在古老的中国大地上变成了具有强大生命力的成功道路和制度体系。这不仅为中华民族实现伟大复兴提供了重要制度保障，而且为人类社会走向美好未来提供了具有充分说服力的道路和制度选择。
党的十八大以来，在我国从大国向强国迈进的重要历史关头，以习近平同志为核心的党中央统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面展开了一系列治国理政新实践。比如，实施创新驱动发展战略，推进自由贸易试验区和科技创新中心建设；推进供给侧结构性改革，推进一带一路建设，推进京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等国家重大发展战略；稳妥推进政治体制改革，不断深化行政体制改革；在宣传思想、文化文艺、新闻舆论、网络安全、哲学社会科学、思想政治工作等方面作出战略部署；创新和加强社会治理，探索特大城市社会治理新路；实施精准扶贫，持续改善民生；全面从严治党，强化制度治党、管权、用吏；全面实施改革强军战略，深化国防和军队改革；推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系等。
社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。2019年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届二次会议的文艺界、社科界委员时再次指出，哲学社会科学研究要立足中国特色社会主义伟大实践，提出具有自主性、独创性的理论观点。社会变革和实践创新是产生原创性学术思想的源头活水。原创能力是哲学社会科学的核心竞争力，是构建中国特色哲学社会科学的关键点、着力点。当代中国哲学社会科学的学术研究，要形成自己的特色，提出自主性、独创性的理论观点，就必须扎根中国大地，以当代中国的伟大实践为研究起点、研究对象，把70年来中国进行社会主义建设和改革的成就讲清、经验阐明、逻辑理顺、道理论透，在解读中国实践中孕育学术成长、构建中国理论。哲学社会科学各学科都要勇于进行学术创造，从自己的学术视角来认识、研究、总结这一波澜壮阔的社会变革和伟大实践，阐明独到见解、提出独创学说、提升原创能力。
凡学必有史，历史研究是一切社会科学的基础。提升中国学术的原创能力，构建中国特色哲学社会科学的学科体系、学术体系、话语体系，要坚持以史为纲、论从史出，才能厚植学术根基，真正形成中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要坚持以史为纲。中国的学术必须真正深入到中国社会变革和实践创新的基本史实，才会具有厚实的根基，才会孕育真正的自信，才会形成真正的中国学术。要扎扎实实地做好各个学科分类的史学研究，做到以史为据、史由证来，形成一系列专门的史著，为构建中国特色哲学社会科学提供厚重的史学支撑。要坚持论从史出。史实是学术研究的基础，更是检验学术的标准。哲学社会科学的各个学科，都要努力从扎实的史著出发，从不同的学科视角依据历史史实、遵循学术规律，提炼出有学理性的新理论，提炼出易于为国际社会所理解和接受的标识性概念，形成体现中国学术原创能力的论著。
2017年，在中共上海市委宣传部指导下，上海市社会科学界联合会、上海市哲学社会科学学术话语体系建设办公室、上海市哲学社会科学规划办公室启动实施了上海市纪念新中国成立70周年系列研究。本系列研究坚持以史为纲史论结合，在回顾新中国成立70年来，中国共产党领导全国人民实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大奋斗历程中取得的伟大成就的基础上，系统研究、辩证揭示新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，总结经验，前瞻未来，为更好推进五位一体总体布局和四个全面战略布局提供强大精神力量。两年来，承担系列研究任务的复旦大学、上海社会科学院等上海多所高校和社科研究机构的专家学者辛勤工作，始终坚持以中国实践为基础，以重大问题为导向，以历史研究为支撑，尊重学术规律，弘扬学术精神，追求学术精品，形成了一批既客观准确描述历史，又具有扎实学理基础的学术论著，汇编成这套上海市纪念新中国成立70年研究丛书，呈现了上海社科理论界在构建中国特色哲学社会科学中应当具有的历史使命和责任担当，是上海社科理论界庆祝新中国成立70周年的献礼之作。
是为序，以庆祝新中国成立70周年！
徐炯中共上海市委宣传部副部长
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